Юридические консультации on line

Постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. N 925-ПП

"О Межведомственной комиссии по оценке эффективности

использования долей города Москвы в уставных капиталах

хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия

города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и

проектах приобретения имущества в государственную собственность

города Москвы"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального иму- щества", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным ко- дексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выпол- нение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также во исполнение постановлений Правительства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП "Об утверждении Временного положения о порядке (процедуре) представления и рассмотрения заявок на участие города Москвы в хозяйственных обществах", от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и Программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы", от 7 июня 2005 г. N 400-ПП "О консолидации по отраслевому признаку находящихся в собственности города Москвы низкодоходных пакетов акций", от 14 июня 2005 г. N 436-ПП "О внесении изменений и допол- нений в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП", от 6 декабря 2005 г. N 970-ПП "О присвоении статуса "Предприятие городского значения с долей участия города Москвы", от 2 мая 2006 г. N 304-ПП "Об итогах деятельности хозяйственных обществ с долей города Москвы и утверждении Стандартов корпоратив- ного поведения города Москвы как акционера" Правительство Москвы постановляет:

1. Создать Межведомственную комиссию по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйствен- ных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в ус- тавных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения иму- щества в государственную собственность города Москвы.

2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капита- лах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приоб- ретения имущества в государственную собственность города Москвы (приложение 1).

3. Утвердить Регламент работы Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы (приложение 2).

4. Утвердить Состав Межведомственной комиссии по оценке эф- фективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приоб- ретения имущества в государственную собственность города Москвы (приложение 3).

5. Утвердить Порядок представления и рассмотрения заявок на приобретение в государственную собственность города Москвы предп- риятий как имущественных комплексов, объектов недвижимости, объек- тов коммунального и инженерного назначения, пакетов акций и долей участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов (предлагаемых к приобретению у третьих лиц), а также объектов интеллектуальной собственности (приложение 4).

6. Департаменту имущества города Москвы, органам исполнитель- ной власти города Москвы в месячный срок в установленном порядке прекратить полномочия всех действующих комиссий в части принятия решений по управлению принадлежащими городу Москве пакетами акций.

7. Департаменту имущества города Москвы в трехмесячный срок подготовить и внести на рассмотрение Правительства Москвы проект постановления о приведении правовых актов Правительства Москвы в соответствие с настоящим постановлением.

8. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2005 г. N 741-ПП "Об утверждении Порядка (процеду- ры) представления и рассмотрения заявок на приобретение в госу- дарственную собственность города Москвы объектов недвижимости".

9. Считать утратившим силу распоряжение Премьера Правительст- ва Москвы от 30 апреля 1999 г. N 392-РП "О создании Межведомствен- ной комиссии по оценке эффективности использования долей (паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах".

10. Внести изменения и дополнения в постановление Правитель- ства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП "Об утверждении Времен- ного положения о порядке (процедуре) представления и рассмотрения заявок на участие города Москвы в хозяйственных обществах" (в ре- дакции постановления Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 436-ПП):

10.1. Дополнить пункт 1.2 приложения к постановлению дефисом следующего содержания:

"- участия города в действующих Обществах путем приобретения пакетов акций и долей участия у третьих лиц.".

10.2. Дополнить приложение к постановлению пунктом 2.4 в сле- дующей редакции:

"2.4. Заявка на участие города Москвы в действующем Обществе путем приобретения пакетов акций и долей участия у третьих лиц должна содержать следующие сведения:

- основные виды деятельности Общества и перспективы его раз- вития;

- величина уставного капитала и стоимость чистых активов Об- щества;

- количество акций, доля (%) и номинальная стоимость пакета акций Общества;

- рыночная стоимость акций Общества, подтвержденная независи- мым оценщиком.

В качестве обязательных приложений заявка должна содержать:

- технико-экономическое обоснование участия города в действу- ющем Обществе путем приобретения пакетов акций у третьих лиц;

- Соглашение с собственником о цене приобретаемых акций, предлагаемый порядок и сроки передачи городу пакета акций;

- решение о выпуске ценных бумаг, зарегистрированное в уста- новленном порядке;

- копию документа, подтверждающего право собственности на предлагаемые к приобретению акции Общества;

- копии учредительных документов Общества;

- бухгалтерскую отчетность Общества за последние 3 года;

- заключение независимого аудитора по результатам хозяйствен- ной деятельности Общества;

- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости приобрета- емых городом акций.".

10.3. Пункты 2.4 и 2.5 приложения к постановлению считать пунктами 2.5 и 2.6 соответственно.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возло- жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. Мэр Москвы Ю.М.Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

от 21 ноября 2006 г. N 925-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ о Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования

долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах

акционерных обществ и проектах приобретения имущества в

государственную собственность города Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение о Межведомственной комиссии по оценке эффек- тивности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приоб- ретения имущества в государственную собственность города Москвы (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным зако- ном от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственно- го и муниципального имущества", Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, постановлениями Правительства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП, от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП, от 7 июня 2005 г. N 400-ПП, от 14 июня 2005 г. N 436-ПП, от 6 декабря 2005 г. N 970-ПП, от 2 мая 2006 г. N 304-ПП.

1.2. Положение определяет статус, компетенцию и порядок дея- тельности Межведомственной комиссии по оценке эффективности ис- пользования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы (далее - Комиссия).

1.3. Комиссия является рабочим органом Правительства Москвы.

1.4. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возла- гается на Департамент имущества города Москвы.

1.5. При осуществлении своих полномочий Комиссия руководству- ется гражданским и бюджетным законодательством Российской Федера- ции, нормативными актами Российской Федерации, города Москвы и настоящим Положением.

2. Основные задачи, права и обязанности Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Подготовка предложений и заключений для Правительства Москвы по:

- оценке эффективности управления принадлежащими Москве паке- тами акций (долями участия в уставном капитале) хозяйственных об- ществ, в том числе с участием иностранного партнера (далее - Доли и Общества соответственно) с соблюдением интересов города Москвы;

- оценке эффективности деятельности доверительных управляющих имуществом по итогам доверительного управления;

- присвоению предприятию с долей города статуса предприятия городского значения (в соответствии с Положением о статусе "Предп- риятие городского значения с долей участия города Москвы", утверж- денным постановлением Правительства Москвы от 6 декабря 2005 г. N 970-ПП);

- определению экономической целесообразности участия (в т.ч. увеличения и сохранения Доли при проводимых дополнительных эмисси- ях) города Москвы в хозяйственных Обществах;

- определению экономической целесообразности сохранения Долей города в уставных капиталах Обществ, либо о приватизации Долей, рекомендуемых способах их приватизации и начальной цене продажи Долей, дальнейшее сохранение в городской собственности которых признано нецелесообразным.

- оценке эффективности деятельности менеджмента предприятий, имеющих долю города Москвы в уставных капиталах.

2.1.2. Рассмотрение заявок на участие города Москвы в хозяйс- твенных обществах и подготовка соответствующих заключений для представления в Правительство Москвы и Департамент имущества горо- да Москвы (постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП "Об утверждении Временного положения о порядке (процеду- ре) представления и рассмотрения заявок на участие города Москвы в хозяйственных обществах", постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 271-ПП "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке технико-экономических обоснований (ТЭО) участия го- рода Москвы в акционерных обществах").

2.1.3. Рассмотрение заявок на приобретение в государственную собственность города Москвы имущества и принятие решения о целесо- образности его приобретения.

2.1.4. Рассмотрение проектов программ приобретения имущества в государственную собственность города Москвы и подготовка предло- жений по формированию Программы на соответствующий год.

2.1.5. Рассмотрение предложений по плановым экономическим по- казателям деятельности создаваемых акционерных инвестиционных фон- дов акций.

2.1.6. Осуществление функций конкурсной комиссии при проведе- нии конкурсов на право заключения договоров доверительного управ- ления долями (паями) Правительства Москвы в хозяйственных общест- вах в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 де- кабря 2004 г. N 843-ПП "О совершенствовании управления собствен- ностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы", в том числе при продаже акций открытых акционер- ных обществ по результатам доверительного управления.

2.2. Комиссия имеет право:

- обращаться в установленном порядке в контролирующие органы и территориальные налоговые органы о проведении проверок финансо- во-хозяйственной деятельности Обществ;

- запрашивать у органов исполнительной власти города Москвы, а также у самих Обществ через представителей интересов города уч- редительные документы, в том числе распорядительные, данные бух- галтерского и статистического учета и отчетности, аудиторских про- верок и другую информацию;

- вносить предложения Департаменту имущества города Москвы о продаже, покупке Долей на основе проведенного отраслевыми и функ- циональными органами исполнительной власти города Москвы анализа конъюнктуры рынка, сложившегося на момент принятия решения о про- даже или покупке Долей;

- получать информацию по результатам проверок деятельности Обществ, а также направлять отраслевым органам исполнительной власти города Москвы, в ведении которых находятся Общества, реко- мендации об устранении выявленных нарушений и о реализации приня- тых Комиссией решений;

- при необходимости рекомендовать Департаменту имущества го- рода Москвы привлекать (в том числе и на договорной основе) к ра- боте Комиссии экспертов, специализированные, аудиторские, консуль- тационные и иные организации, и других специалистов;

- приглашать на заседания Комиссии и заслушивать отчеты руко- водителей и представителей Обществ, а также специалистов и руково- дителей отраслевых органов исполнительной власти города Москвы и структурных подразделений Правительства Москвы, представляющих ин- тересы города Москвы в Советах директоров и иных органах Обществ, в ведении которых находятся вопросы, рассматриваемые на заседании Комиссии,

- рассматривать предложения инвесторов, касающиеся их долево- го участия в уставных капиталах хозяйственных обществ с долей го- рода, а также в инвестиционных контрактах хозяйственных обществ с долей города, с приглашением представителей на заседания Комиссии.

2.3. Комиссия обязана:

- обеспечивать гласность принятых решений;

- по итогам рассмотрения на заседании вопросов готовить зак- лючения и рекомендации Департаменту имущества города Москвы и от- раслевым органам исполнительной власти города Москвы по принятию управленческих решений и подготовке проектов соответствующих рас- порядительных документов.

3. Состав Комиссии

3.1. Председателем Комиссии по должности является первый за- меститель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комп- лекса экономической политики и развития города Москвы.

Председатель Комиссии:

- определяет дату и время заседаний Комиссии;

- утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- осуществляет руководство работой Комиссии;

- формулирует вопросы для принятия решений и внесения в про- токол, ставит их на голосование;

- обеспечивает и контролирует выполнение ранее принятых реше- ний Комиссии.

3.2. Постоянными членами Комиссии являются представители Де- партамента имущества города Москвы, Департамента экономической по- литики и развития города Москвы, Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамента фи- нансов города Москвы, Департамента науки и промышленной политики города Москвы, Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамента транспорта и связи города Москвы, Департамен- та продовольственных ресурсов города Москвы, Департамента земель- ных ресурсов города Москвы, Комитета города Москвы по делам о не- состоятельности (банкротстве), Комитета по внешнеэкономической де- ятельности города Москвы, Управления Правительства Москвы по эко- номической безопасности города Москвы, РО ФСФР России в ЦФО, СГУП по продаже имущества города Москвы.

3.3. Для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться представители отраслевых органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих управление хозяйственными обществами, воп- рос по которым внесен в повестку дня заседания Комиссии.

3.4. Члены Комиссии обязаны принимать личное участие в ее работе. Делегирование права голоса при принятии решения, а также неучастие в голосовании не допускается.

3.5. Член Комиссии вправе выступать при рассмотрении Комис- сией любых вопросов повестки дня. Член Комиссии вправе сформули- ровать в письменной форме особое мнение по любому из решений Ко- миссии, принятых на заседании, на котором он присутствовал.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.

4.2. С целью организации текущей деятельности Комиссии из числа сотрудников Департамента имущества города Москвы назначается секретарь Комиссии.

Секретарь Комиссии:

- координирует работу по организационному обеспечению дея- тельности Комиссии;

- организует оповещение членов Комиссии и приглашенных о предстоящих заседаниях, а также их регистрацию;

- организует подготовку материалов к заседаниям и обеспечение ими председателя и членов Комиссии;

- осуществляет организационное обеспечение ведения и протоко- лирования заседаний Комиссии;

- обеспечивает оформление и рассылку протоколов заседаний Ко- миссии и выписок из них;

- отвечает за ведение, сохранность и архивирование документа- ции Комиссии.

4.3. Повестка заседания комиссии формируется на основе пору- чений Правительства Москвы, письменных предложений органов испол- нительной власти города Москвы, председателя Комиссии и членов Ко- миссии.

4.4. Вместе с предложениями указанными лицами представляется вся необходимая для принятия решения справочная информация по вне- сенному вопросу. При необходимости Комиссия запрашивает дополни- тельные материалы у органов исполнительной власти города Москвы. Данные материалы должны быть представлены в двухнедельный срок, если иной срок не установлен председателем Комиссии.

При внесении вопроса на заседание Комиссии в соответствии с поручениями, содержащимися в распорядительных документах Прави- тельства Москвы, подготовка материалов к рассмотрению Комиссией вопроса осуществляется отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы.

4.5. Сформированная повестка дня совместно со справочными ма- териалами Департамента имущества города Москвы направляется пред- седателю Комиссии для утверждения и определения даты проведения заседания.

Решение о проведении заседания и назначении председательству- ющего принимается председателем Комиссии в течение 10 дней со дня направления ему материалов.

В случае отсутствия председателя заседание Комиссии организу- ет и проводит один из заместителей председателя Комиссии.

4.6. Справочные материалы к заседанию Комиссии рассылаются членам Комиссии не позднее, чем за 5 дней до даты проведения засе- дания.

Исключения по срокам представления документов допускаются при рассмотрении Комиссией вопроса в соответствии с оперативным пору- чением Мэра Москвы, первого заместителя Мэра Москвы в Правительст- ве Москвы. В этих случаях материалы могут быть представлены членам комиссии в иные сроки.

5. Порядок деятельности Комиссии

5.1. С целью реализации своих задач и полномочий Комиссия в установленном порядке:

- получает от органов исполнительной власти, иных структур и организаций необходимые информационные, аналитические, справочные и статистические материалы;

- приглашает на заседания Комиссии и заслушивает должностных лиц подразделений и структур органов власти и управления, иных ор- ганизаций;

- рекомендует Департаменту имущества города Москвы привлече- ние (в том числе и на договорной основе) для получения консульта- ций, анализа и экспертизы проектов, внесенных на рассмотрение Ко- миссии, экспертов, специализированные, аудиторские, консультацион- ные и иные организации, и других специалистов.

5.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов Комиссии. В случае от- сутствия необходимого числа членов Комиссии заседание Комиссии пе- реносится на срок не более трех рабочих дней, о чем телефонограм- мой уведомляются все члены Комиссии, заинтересованные стороны и приглашенные.

5.3. В случае необходимости более детального рассмотрения ма- териалов, их доработки либо проведения экспертизы в заседании Ко- миссии может быть объявлен перерыв на срок не более 30 дней.

6. Порядок принятия решений Комиссии

6.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голо- сов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов ре- шающим является голос председательствующего.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение и представить его в день заседания секретарю комиссии, его текст прикладывается к про- токолу.

6.2. В случае принятия Комиссией решения о направлении вопро- са на доработку, органы исполнительной власти города Москвы, кото- рым даны поручения о подготовке дополнительной информации, обязаны в двухнедельный срок, если более короткий срок не установлен Ко- миссией, подготовить и представить в Департамент имущества города Москвы (как координатору деятельности Комиссии) необходимую инфор- мацию для осуществления последующей рассылки материалов членам ко- миссии.

6.3. Комиссия вправе принимать решения путем опроса. Опрос осуществляется в письменной форме посредством рассылки всем членам Комиссии и последующего сбора (непосредственно либо с использова- нием средств телекоммуникации) бланков с формулировками вопросов и полями для простановки позиции по голосованию (за, против, воздер- жался) и подписи члена Комиссии с приложением документов, необхо- димых для принятия решений. Организация опроса возлагается на сек- ретаря Комиссии.

6.4. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания либо протоколом опроса по установленной форме.

Протокол оформляется и подписывается секретарем Комиссии в течение 5 дней со дня проведения заседания Комиссии и направляется на утверждение председателю Комиссии или его заместителю, предсе- дательствующему на заседании Комиссии. Указанные лица несут от- ветственность за достоверность протокола заседания Комиссии.

6.5. Ответственность за хранение протоколов заседания Комис- сии после их утверждения председателем Комиссии несет секретарь Комиссии.

Члены Комиссии вправе ознакомиться с протоколами Комиссии у секретаря Комиссии. Выписки из протоколов, заверенные секретарем Комиссии, представляются членам Комиссии по их письменному требо- ванию.

Документы Комиссии подлежат хранению в течение пятнадцати лет.

Заявитель, внесший вопрос в повестку дня заседания Комиссии, вправе ознакомиться с выпиской из протокола заседания Комиссии в части рассматриваемого вопроса, а при наличии особых мнений членов Комиссии при решении его вопроса - ознакомиться с их текстом.

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы

от 21 ноября 2006 г. N 925-ПП

РЕГЛАМЕНТ

работы Межведомственной комиссии по оценке эффективности

использования долей города Москвы в уставных капиталах

хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города

Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах

приобретения имущества в государственную собственность

города Москвы

1. Работу Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйствен- ных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в ус- тавных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения иму- щества в государственную собственность города Москвы (далее - Ко- миссия) организует ее председатель, а в его отсутствие - один из заместителей председателя.

2. Решение о дате проведения заседания Комиссии принимает председатель (заместитель председателя).

3. Повестку дня заседания Комиссии формирует секретарь, наз- наченный из числа сотрудников Департамента имущества города Моск- вы.

4. Повестку дня заседания Комиссии утверждает председатель (заместитель председателя).

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

6. Повестка дня заседания Комиссии и справочные материалы представляются ее членам не позднее, чем за 5 дней до проведения заседания.

7. Подготовку материалов к заседанию Комиссии осуществляют структурные подразделения Департамента имущества города Москвы.

8. Заседание Комиссии считается правомочным, если в ее работе принимает участие не менее половины постоянных членов Комиссии.

9. Члены Комиссии обязаны принимать личное участие в ее рабо- те. Делегирование права голоса при принятии решения, а также неу- частие в голосовании не допускается.

10. По предложению председательствующего, отдельных членов Комиссии в повестку дня могут быть внесены изменения и предложе- ния.

11. Представление и доклад по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам осуществляется представителем органа исполни- тельной власти города Москвы, внесшим данный вопрос на рассмотре- ние Комиссии.

12. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов при наличии кворума. Член Комиссии имеет право голоса по всем воп- росам, рассматриваемым на заседании. В случае равенства голосов "За" и "Против" голос председательствующего является решающим.

13. Заседания Комиссии протоколируются. В протоколе заседания указываются:

- дата и номер протокола заседания;

- фамилии, имена, отчества: председательствующего на заседа- нии, членов Комиссии, присутствующих на заседании, и лиц, пригла- шенных на заседание;

- перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов, принятые по ним решения, результаты голосования, выступления чле- нов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание.

14. Член Комиссии, не согласный с принятым на заседании реше- нием, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

15. Протокол заседания Комиссии оформляется в пятидневный срок, подписывается секретарем Комиссии и утверждается председа- тельствующим. Выписки из протокола заверяются секретарем Комиссии.

16. Решения Комиссии (выписки из протокола) направляются для исполнения, в том числе для подготовки и обеспечения выпуска рас- порядительных документов, в структурные подразделения Правительст- ва Москвы и другие организации.

17. Участники заседания, в том числе постоянные члены Комис- сии и лица, приглашенные на заседания, в соответствии с законода- тельством ответственны за использование и разглашение сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, которые им стали из- вестны в связи с деятельностью Комиссии.

18. Решения Комиссии (выписки из протокола) доводятся до све- дения всех заинтересованных сторон.

19. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти города Москвы и организаций, которым предписывается выпол- нение принятых решений.

20. Документы Комиссии подлежат хранению в течение пятнадцати лет.

Приложение 3

к постановлению Правительства Москвы

от 21 ноября 2006 г. N 925-ПП

СОСТАВ

Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования

долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах

акционерных обществ и проектах приобретения имущества в

государственную собственность города Москвы Состав комиссии: Председатель комиссии: Росляк - первый заместитель Мэра Москвы Юрий Витальевич в Правительстве Москвы Заместители председателя комиссии: Силкин - руководитель Департамента иму- Владимир Николаевич щества города Москвы Ануприенко - первый заместитель руководите- Валерий Юрьевич ля Департамента имущества го-

рода Москвы Члены комиссии: Виноградов - заместитель Мэра Москвы в Пра- Валерий Юрьевич вительстве Москвы Рыжков - первый заместитель руководителя Олег Владимирович Департамента земельных ресурсов

города Москвы Игнатов - заместитель руководителя Депар- Игорь Вячеславович тамента имущества города Москвы Тупиков - заместитель руководителя Депар- Юрий Федорович тамента продовольственных ресу-

рсов города Москвы Королева - заместитель руководителя Депар- Светлана Ивановна тамента потребительского рынка

и услуг города Москвы Макаренко - заместитель руководителя Депар- Сергей Алексеевич тамента транспорта и связи го-

рода Москвы Авеков - руководитель СГУП по продаже Владимир Васильевич имущества города Москвы Сизов - руководитель регионального от- Юрий Сергеевич деления Федеральной службы по

финансовым рынкам в Центральном

федеральном округе Федоров - первый заместитель председателя Юрий Иванович Комитета города Москвы по делам

о несостоятельности (банкротстве) Лямин - начальник управления Департамента Владимир Михайлович экономической политики и развития

города Москвы Дзебоева - начальник управления Департамента Наталья Алексеевна финансов города Москвы Тараканова - начальник управления Департамента Мария Андреевна имущества города Москвы Баделина - начальник управления Департамента Ольга Евгеньевна науки и промышленной политики

города Москвы Посконин - начальник управления Департамента Антон Юрьевич имущества города Москвы Груздов - заместитель начальника Управления Валерий Павлович Правительства Москвы по экономи-

ческой безопасности города Москвы Пивоваров - заместитель начальника управле- Константин Александрович ния Департамента градостроитель-

ной политики, развития и реконст-

рукции города Москвы Зуев - заместитель начальника отдела Александр Петрович иностранных инвестиций Комитета

по внешнеэкономической деятель-

ности города Москвы Богомолова - начальник отдела Департамента Галина Николаевна имущества города Москвы Секретари комиссии: Березин - ведущий специалист Департамента Андрей Юрьевич имущества города Москвы Дербенев - ведущий специалист Департамента Михаил Вячеславович имущества города Москвы

Приложение 4

к постановлению Правительства Москвы

от 21 ноября 2006 г. N 925-ПП

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПРИОБРЕТЕНИЕ

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА МОСКВЫ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК

ИМУЩЕСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ, ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ОБЪЕКТОВ

КОММУНАЛЬНОГО И ИНЖЕНЕРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПАКЕТОВ АКЦИЙ И ДОЛЕЙ УЧАСТИЯ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ (ПРЕДЛАГАЕМЫЕ

К ПРИОБРЕТЕНИЮ У ТРЕТЬИХ ЛИЦ), А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок представления и рассмотрения Межве- домственной комиссией по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акцио- нерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы (далее - Комиссия) заявок на приобре- тение в государственную собственность города Москвы предприятий как имущественных комплексов, объектов недвижимости, объектов ком- мунального и инженерного назначения, пакетов акций и долей участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов (предлагаемых к при- обретению у третьих лиц), а также объектов интеллектуальной собс- твенности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Фе- дерации, федеральным законодательством и иными нормативными право- выми актами.

1.2. Под имуществом для целей настоящего Порядка понимаются предлагаемые к приобретению в государственную собственность города Москвы по заявкам органов исполнительной власти города Москвы и предложениям хозяйствующих субъектов: предприятия как имуществен- ные комплексы, объекты недвижимости, объекты коммунального и инже- нерного назначения, пакеты акций и доли участия в уставных капита- лах хозяйствующих субъектов (предлагаемые к приобретению у третьих лиц), а также объекты интеллектуальной собственности (далее - Иму- щество).

1.3. Под заявкой на приобретение Имущества в государственную собственность города Москвы (далее - Заявка) для целей настоящего Порядка понимаются представленные в Департамент имущества города Москвы отраслевыми, территориальными и функциональными органами исполнительной власти города Москвы, а также хозяйствующими субъ- ектами предложения, содержащие сведения и документы, в соответс- твии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

1.4. Настоящий Порядок устанавливает требования, предъявляе- мые к Заявке на приобретение в государственную собственность горо- да Москвы Имущества (кроме объектов, расположенных за рубежом), общие принципы рассмотрения Заявки.

1.5. Основными критериями при рассмотрении Заявок на приобре- тение в государственную собственность города Москвы Имущества яв- ляются:

1.5.1. Обеспечение реализации городских целевых программ, в том числе социальных.

1.5.2. Окупаемость и рентабельность проекта, подтвержденные соответствующими расчетами.

1.5.3. Затраты на приобретение должны быть ниже затрат на создание аналогичного объекта, за исключением случаев, когда:

- приобретение объекта вызвано необходимостью изъятия для го- сударственных нужд;

- отсутствуют альтернативные варианты приобретения или созда- ния объекта.

1.6. Решение о целесообразности приобретения Имущества прини- мается Комиссией.

1.7. Решение Комиссии о приобретении в государственную собс- твенность города Москвы Имущества рассматривается исключительно как проект для формирования и уточнения среднесрочных и долгосроч- ных программ города в пределах лимитов бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренных перспективными финансовыми планами и проектами бюджетов города Москвы на соответствующий финансовый год. Финансирование непредвиденных расходов в текущем году может быть осуществлено только путем замены объектов приобретения и вне- сения в установленном порядке соответствующих изменений в утверж- денные программы.

2. Требования, предъявляемые к Заявке

2.1. Заявка на приобретение Имущества должна содержать следу- ющие сведения и документы:

- цель приобретения Имущества;

- адрес объекта недвижимости (местонахождение имущественного комплекса), его характеристики с указанием оформленных прав на зе- мельный участок, относящийся к объекту;

- технические характеристики объекта, наличие инженерных ком- муникаций, относящихся к объекту, наличие встроенно-пристроенных помещений с указанием площади;

- предложения по эксплуатации (владению) приобретаемого иму- щества;

- копию документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости, справку о наличии или отсутствии обременений;

- технико-экономическое обоснование (ТЭО) приобретения горо- дом Имущества и заключение независимой экспертизы на ТЭО;

- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости приобрета- емого городом Имущества;

- проект соглашения с собственником о цене;

- сведения о юридических (физических) лицах, с которыми пред- лагается оформить отношения по эксплуатации (владению) Имуществом.

2.2. ТЭО приобретения городом Имущества должно содержать:

- бизнес-план (с учетом всех платежей, связанных с приобрете- нием, содержанием и эксплуатацией Имущества) с соответствующими расчетами;

- оценку эффективности проекта с учетом возможности альтерна- тивных вариантов;

- стоимость Имущества по результатам независимой оценки (с указанием размера обязательных налогов и сборов);

- иные сведения и материалы по усмотрению инициатора приобре- тения.

2.3. При приобретении дошкольных образовательных учреждений в собственность города Москвы принятие решения о приобретении Иму- щества осуществляется в следующем порядке:

- отраслевой орган исполнительной власти в установленном по- рядке представляет заключение о целесообразности приобретения го- родом ведомственного дошкольного образовательного учреждения на рассмотрение Комиссии;

- при наличии положительного заключения Комиссии Департамент имущества города Москвы обеспечивает разработку ТЭО приобретения указанного имущества, исходя из соотношения стоимости приобретае- мого имущества по цене, согласованной с собственником, и стоимости затрат на строительство аналогичного объекта недвижимости, рассчи- танной в соответствии с нормативными документами Правительства Москвы (постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 271-ПП).

2.4. ТЭО на приобретение Имущества должно содержать эксперт- ную оценку. Организация проведения независимой экспертизы ТЭО осу- ществляется Департаментом имущества города Москвы при участии со- ответствующего отраслевого департамента (комитета, управления).

2.5. Оплата разработки ТЭО, независимой экспертизы ТЭО и ус- луг независимых оценщиков осуществляется за счет средств инициато- ра приобретения Имущества.

В случаях, когда инициатором приобретения Имущества выступает отраслевой департамент, комитет, управление Правительства Москвы или префект, расходы на разработку ТЭО, его независимую экспертизу и оплату услуг независимых оценщиков могут финансироваться из бюд- жета города Москвы в установленном порядке.

3. Порядок рассмотрения Заявок Комиссией

3.1. Заявки на приобретение Имущества в собственность города Москвы, составленные с учетом требований пункта 2 настоящего По- рядка, представляются инициатором в Департамент имущества города Москвы.

Право подачи заявки на приобретение Имущества в собственность города Москвы предоставлено департаментам, комитетам и управлениям города Москвы, префектам административных округов, а также любым хозяйствующим субъектам.

3.2. Департамент имущества города Москвы осуществляет первич- ное рассмотрение поданных Заявок, готовит заключение о целесооб- разности приобретения Имущества и вносит вопрос на рассмотрение Комиссии.

3.3. Комиссия рассматривает подготовленное Департаментом иму- щества города Москвы заключение о целесообразности приобретения Имущества, Заявки, а также материалы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

3.4. По итогам рассмотрения представленных документов (п.3.3) Комиссией выносится решение о целесообразности приобретения Иму- щества.

3.5. В случае положительного решения Комиссии Департамент имущества города Москвы готовит соответствующий проект распоряди- тельного документа.

3.6. Распорядительный документ о приобретении Имущества в го- сударственную собственность города Москвы должен содержать следую- щие необходимые положения:

- адрес и характеристику приобретаемого Имущества;

- источники финансирования приобретения Имущества;

- стоимость приобретаемого Имущества;

- наименование органа исполнительной власти города Москвы или должностного лица, которому будет поручено от имени города Москвы подписывать необходимые документы, связанные с приобретением Иму- щества;

- поручение Департаменту имущества города Москвы о регистра- ции права собственности города на приобретаемое Имущество;

- о дальнейшем использовании приобретаемого Имущества (кому, под какие цели, на какой срок и на каком праве).

3.7. На основании распорядительного документа Правительства Москвы Департамент имущества города Москвы включает Имущество в программу приобретения имущества в государственную собственность города Москвы на соответствующий год и вносит предложение о вклю- чении в установленном порядке расходов по приобретению данного объекта в Адресную инвестиционную программу города Москвы на соот- ветствующий год.

3.8. Порядок работы Комиссии определяется Положением о Комис- сии и Регламентом ее работы.