Юридические консультации on line

Постановление Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 899-ПП

"Об утверждении положений о порядке бюджетного финансирования

юридических лиц Департаментом науки и промышленной политики

города Москвы, Комиссии по предоставлению бюджетного кредита

и состава Комиссии по предоставлению бюджетного кредита"

В целях совершенствования порядка предоставления средств бюд- жета города Москвы юридическим лицам Департаментом науки и промыш- ленной политики города Москвы, а также в соответствии с постанов- лением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1043-ПП " Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юриди- ческим лицам" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке бюджетного финансирования юридичес- ких лиц Департаментом науки и промышленной политики города Москвы (приложение 1).

1.2. Положение о Комиссии по предоставлению бюджетного креди- та (приложение 2).

1.3. Состав Комиссии по предоставлению бюджетного кредита (приложение 3).

2. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы по согласованию с Департаментом города Москвы по конкурентной по- литике в срок до 1 декабря 2007 г. разработать и представить на утверждение Правительства Москвы порядок проведения отбора органи- заций, претендующих на получение субсидий и субвенций за счет бюд- жетных средств.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу приложения 2, 3, 4 к постановлению Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 607-ПП "О Комплексной программе про- мышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг.".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А. Мэр Москвы Ю.М.Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

от 14 ноября 2006 г. N 899-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

ДЕПАРТАМЕНТОМ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке бюджетного финансирования юридичес- ких лиц Департаментом науки и промышленной политики города Москвы (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, ока- зание услуг для государственных и муниципальных нужд", законами города Москвы "О промышленной деятельности в городе Москве", "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", поста- новлениями Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1043-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юри- дическим лицам" и от 5 августа 2003 г. N 644-ПП "Об утверждении Временного положения о порядке (процедуре) представления и рас- смотрения заявок на участие города Москвы в хозяйственных общест- вах", распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП "О порядке предоставления бюджетных средств для компенса- ции купонных выплат по облигационным займам организаций".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок расходования средств по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент науки и промышленной политики города Москвы (далее - Департамент).

1.3. Расходование средств по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департа- мент, осуществляется в следующих формах:

- бюджетный кредит;

- субсидия;

- субвенция;

- оплата товаров, работ (услуг) в рамках государственного за- каза.

1.4. Расходование средств по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департа- мент, осуществляется в соответствии со структурой и объемом средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствую- щий финансовый год.

1.5. Порядок оплаты расходов за счет средств бюджета города Москвы через лицевые счета главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя и получателей бюджетных средств, открытые в Московском городском казначействе (МГК), определяется правовыми актами города Москвы и регламентом взаимоотношений между Департа- ментом и МГК.

1.6. Понятия, используемые в настоящем Положении:

- городская целевая программа - программа, состоящая из увя- занного по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих решение приоритетных, социальных, эко- номических, культурных, экологических и других проблем города Москвы, развитие отраслей и комплексов городского хозяйства, адми- нистративно-территориальных единиц, главным распорядителем средств по которой является Департамент;

- бюджетный кредит - форма расходов бюджета города Москвы, которая предусматривает предоставление бюджетных средств на возв- ратной и возмездной основе юридическим лицам (организациям);

- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые юридическому лицу (организации) на условиях долевого финансирования целевых расходов;

- субвенция - бюджетные средства, предоставляемые юридическо- му лицу (организации) на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

- уполномоченный орган - коллегиальный орган, определенный городскими целевыми программами и уполномоченный на определение форм финансовой поддержки организациям;

- заемщик - получатель бюджетного кредита - юридическое лицо (организация), которому бюджетный кредит может быть предоставлен в соответствии с настоящим Положением;

- проверяющая организация - банк или иная организация, упол- номоченная на конкурсной основе Департаментом финансов города Москвы на проведение предварительной проверки финансового состоя- ния заемщика;

- Комиссия по предоставлению бюджетного кредита - комиссия, созданная Департаментом для принятия решений о предоставлении бюджетного кредита по порядку, объемам и условиям кредитования, а также о пролонгации бюджетных кредитов, действующая на основании Положения о Комиссии по предоставлению бюджетного кредита и имею- щая персональный состав с обязательным представительством Департа- мента финансов города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента имущества города Москвы, Управления Правительства Москвы по экономической безопасности го- рода Москвы и Комитета города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве), который утверждается правовым актом города Москвы в установленном порядке;

- лимит кредитования - сумма бюджетных расходов, определяемая ежегодно в законе города Москвы о бюджете города Москвы, в преде- лах которой могут быть предоставлены бюджетные кредиты.

2. Предоставление бюджетного кредита

2.1. К основным направлениям бюджетного кредитования относят- ся:

2.1.1. Финансовая поддержка инвестиционных проектов и прог- рамм развития организаций промышленности города Москвы, реализуе- мых в рамках городских целевых программ за счет собственных средств организаций и/или привлеченных средств.

2.1.2. Пополнение оборотных средств организаций, выполняющих городской заказ, участвующих в реализации городских целевых прог- рамм.

2.1.3. Компенсация части затрат на уплату процентов за поль- зование кредитами, привлеченными организациями в коммерческих бан- ках в рамках реализации городских целевых программ.

2.1.4. Компенсация части затрат организаций, привлекающих фи- нансовые ресурсы с использованием инструментов рынка ценных бумаг, на выплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в рамках реализации городских целевых программ.

2.1.5. Компенсация части затрат организаций по лизинговым платежам, осуществляемым в рамках реализации городских целевых программ.

2.2. Экономические критерии, которым должны удовлетворять по- тенциальные заемщики, определяются соответствующими городскими це- левыми программами, а также правовыми актами города Москвы.

2.3. Основаниями для предоставления бюджетного кредита явля- ются:

- положительное решение Комиссии по предоставлению бюджетного кредита;

- правовой акт города Москвы в случае кредитования на сумму свыше 50 млн. рублей, а также в случае кредитования организации по направлениям указанным в пп.2.1.1, 2.1.2 настоящего Положения;

- правовой акт города Москвы в случае кредитования организа- ции по направлениям указанным в п.2.1.4 в соответствии с распоря- жением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП.

2.4. Потенциальным заемщиком предоставляются следующие доку- менты:

- заверенные копии устава (положения) организации, а также всех изменений и дополнений к нему;

- заверенная копия учредительского договора или решения упол- номоченного органа о создании организации;

- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности для осуществления лицензируемых видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государс- твенный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательст- вом Российской Федерации, по месту нахождения на территории Рос- сийской Федерации;

- копии бухгалтерских отчетов за последние 2 года (в том чис- ле за последний год поквартально) в случае осуществления деятель- ности более двух лет и последний отчетный период с отметкой нало- гового органа;

- справка налогового органа о наличии или отсутствии задол- женности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего го- да и последнюю отчетную дату;

- справка о действующих расчетных (текущих) валютных и рубле- вых счетах;

- справка Департамента финансов города Москвы из Единого ре- естра договоров бюджетного кредитования о наличии (отсутствии) до- говоров бюджетного кредитования, заключенных потенциальным заемщи- ком с городом Москвой;

- документы, подтверждающие возможность обеспечения исполне- ния получателем обязательств по возврату кредита;

- бизнес-план или технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО), определяющие финансово-экономические параметры проекта, его бюджетную эффективность, окупаемость и возвратность бюджетных и привлеченных средств;

- заключение проверяющей организации о проведении предвари- тельной проверки финансового состояния заемщика;

- копии документов о предоставлении коммерческими организаци- ями заемных средств для реализации инвестиционного проекта в слу- чае их привлечения;

- в случае кредитования организации по направлению пункта 2.1.4 документы, предусмотренные распоряжением Правительства Моск- вы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП;

- другие документы при отсутствии или недостаточности необхо- димой информации в представленных документах по требованию Депар- тамента.

2.5. При соответствии представленных документов предъявляемым требованиям Департамент обязан провести экспертизу представленных бизнес-плана или ТЭО проекта.

2.6. По результатам анализа представленных потенциальным за- емщиком документов, а также экспертного заключения по бизнес-плану проекта или ТЭО проекта и его бюджетной эффективности, заключения проверяющей организации о финансовом состоянии потенциального за- емщика, письменного согласования Департамента имущества города Москвы по имуществу, предоставляемому в обеспечение исполнения обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита, спе- циалисты Департамента готовят заключение по представленному проек- ту для рассмотрения обращения потенциального заемщика о предостав- лении бюджетного кредита Комиссией по предоставлению бюджетного кредита.

2.7. На основании правового акта города Москвы и/или решения Комиссии по предоставлению бюджетного кредита с заемщиком заключа- ются:

- договор о предоставлении бюджетного кредита - Департамен- том;

- договор залога имущества в обеспечение исполнения обяза- тельств по договору о предоставлении бюджетного кредита - Департа- ментом имущества города Москвы в течение месяца с момента предс- тавления заемщиком полного пакета документов, необходимых для заключения договора залога.

2.8. Бюджетный кредит не предоставляется организациям:

- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

- допустившим неоднократное нарушение (более двух раз) дого- ворных обязательств, в том числе сроков уплаты основного долга (учитывая пролонгацию) и процентов;

- допустившим нецелевое использование средств по ранее пре- доставленному бюджетному кредиту.

2.9. Бюджетный кредит может быть предоставлен на срок не бо- лее 5 лет.

2.10. Бюджетный кредит предоставляется на условиях платности, возвратности и обеспеченности исполнения заемщиком обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов за его использова- ние, неустойки, возмещению убытков, причиненных просрочкой испол- нения обязательств и расходов по взысканию.

Размер платы за пользование бюджетным кредитом определяется, как правило, по ставке на уровне средней стоимости привлеченных заемных средств, осуществляемых городом Москвой на внутреннем фи- нансовом рынке за последние шесть месяцев, предшествующих дате принятия решения о выдаче бюджетного кредита, но не ниже ставки, установленной законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год.

При принятии решения Комиссией по предоставлению бюджетного кредита годовая процентная ставка определяется в зависимости от целей, налоговой эффективности, социальной значимости и сроков кредитования, а также отраслевой специфики организации. Кредитова- ние на беспроцентной основе не допускается.

В отдельных случаях заемщику может быть предоставлена отсроч- ка по уплате процентов на первом этапе реализации проекта на срок не более одного года с уплатой процентов по отсроченным платежам по ставке, установленной договором о предоставлении бюджетного кредита, единовременно по окончании отсрочки или равными долями до установленного срока погашения основного долга, но не реже одного раза в квартал.

В качестве обеспечения исполнения обязательств по своевремен- ному возврату бюджетного кредита, уплате процентов за его исполь- зование, подлежащих уплате в течение всего срока пользования кре- дитом, неустойки, возмещению убытков, причиненных просрочкой, и расходов по взысканию может быть оформлен залог имущества, предо- ставлена банковская гарантия или поручительство.

Обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту мо- жет не предоставляться государственными унитарными предприятиями города Москвы.

Организация работы по оценке имущества и имущественных прав, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, осуществляется Департаментом имущества города Москвы.

Оценка ликвидности банковской гарантии или поручительства, предоставляемых в обеспечение бюджетного кредита, производится Де- партаментом по согласованию с Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы либо по поручению Депар- тамента проверяющей организацией.

2.11. В случае принятия решения об отказе в выдаче бюджетного кредита организации в течение 14 (четырнадцати) календарных дней направляется письменный ответ о принятии такого решения.

2.12. Договор о предоставлении бюджетного кредита готовится и подписывается в соответствии с внутренним регламентом Департамен- та.

2.13. Договор о предоставлении бюджетного кредита направляет- ся на подписание заемщику в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты принятия решения комиссией по предоставлению бюджетного кре- дита после согласования его с Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы.

2.14. Заемщик подписывает договор о предоставлении бюджетного кредита в течение 5 (пяти) рабочих дней.

2.15. Согласованный Управлением Правительства Москвы по эко- номической безопасности города Москвы и подписанный со стороны за- емщика договор о предоставлении бюджетного кредита в течение 5 (пяти) рабочих дней подписывается со стороны Департамента и в те- чение 3 (трех) дней с даты предоставления обеспечения исполнения обязательств копия договора о предоставлении бюджетного кредита направляется в Департамент финансов города Москвы для регистрации бюджетного кредита в установленном порядке.

2.16. В случае, если в течение 90 (девяноста) календарных дней с даты подписания договора о предоставлении бюджетного креди- та заемщиком не будет предоставлено обеспечение исполнения обяза- тельств по договору, оформленного надлежащим образом, Департамент вправе расторгнуть договор о предоставлении бюджетного кредита в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательст- вом Российской Федерации.

2.17. В случае, если заемщик отказывается от подписания дого- вора о предоставлении бюджетного кредита или не подписывает его в срок, установленный п.2.14 настоящего Положения, решение Комиссии по предоставлению бюджетного кредита утрачивает юридическую силу, а заемщик утрачивает право на повторное рассмотрение Комиссией по предоставлению бюджетного кредита ранее заявленного проекта.

2.18. Открытие финансирования по договору о предоставлении бюджетного кредита осуществляется Департаментом после подписания договора о предоставлении бюджетного кредита и оформленного в ус- тановленном порядке документа об обеспечении исполнения обяза- тельств по возврату бюджетного кредита и регистрации Департаментом финансов города Москвы в Едином реестре договоров бюджетного кре- дита.

2.19. Выдача бюджетного кредита осуществляется в пределах средств, предусмотренных Департаменту в бюджете города Москвы на соответствующий год, путем перечисления денежных средств с отраже- нием на лицевом счете Департамента, открытом в подразделениях Мос- ковского городского казначейства, на расчетный счет заемщика в банке либо по его указанию, оформленному в установленном порядке, на счета поставщиков и подрядчиков. Перечисление денежных средств заемщику по бюджетному кредиту, предоставленному на инвестиционные цели, производится с учетом авансирования договоров, заключенных заемщиком и контрагентами, на условиях авансирования, предусмот- ренного этими договорами. Окончательный расчет с заемщиком осу- ществляется с учетом объемов выполненных и принятых работ контрагентом заемщика или самим заемщиком.

2.20. Возврат суммы бюджетного кредита и оплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в бюджет города Москвы.

2.21. В целях учета в автоматизированной информационной сис- теме Единого реестра договоров бюджетного кредитования исполнения договора о предоставлении бюджетного кредита Департамент ежеквар- тально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нап- равляет в Департамент финансов города Москвы сведения по согласо- ванной форме о состоянии расчетов по договорам о предоставлении бюджетного кредита.

2.22. Принятие решения о пролонгации бюджетного кредита, из- менении условий предоставления бюджетного кредита осуществляется по процедуре, аналогичной процедуре принятия решения о предостав- лении бюджетного кредита (пп.2.3 - 2.11 Положения), и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1043-ПП.

2.23. Решение о пролонгации бюджетного кредита может быть принято при наличии хотя бы одной из следующих причин:

- причинение ущерба заемщику в результате стихийного бедс- твия, технологической катастрофы или других обстоятельств непрео- долимой силы;

- задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненного заемщиком государственного заказа;

- угроза банкротства заемщика в случае единовременной выплаты начисленной задолженности по бюджетному кредиту.

2.24. Рассмотрение вопроса о пролонгации бюджетного кредита осуществляется Комиссией по предоставлению бюджетного кредита по обращению заемщика:

- по основному долгу - до наступления срока возврата бюджет- ного кредита не позднее чем за 3 месяца;

- по процентам - за месяц до очередного планового срока упла- ты, установленного договором о предоставлении бюджетного кредита.

2.25. Решение о пролонгации бюджетного кредита по договору о предоставлении бюджетного кредита (п.2.22 настоящего Положения) может быть принято:

- по основному долгу на срок до одного года, а при погашении основного долга по графику, путем изменения графика без изменения окончательного срока погашения;

- по процентным платежам по одному или нескольким плановым срокам уплаты в рамках текущего финансового года на срок не более 6 календарных месяцев от даты уплаты, установленной договором о предоставлении бюджетного кредита по каждому сроку.

Бюджетный кредит может быть возвращен досрочно по согласова- нию с Департаментом.

2.26. Пролонгация договоров о предоставлении бюджетного кре- дита осуществляется с изменением условий кредитования путем увели- чения процентной ставки за пользование бюджетными средствами, действующей по договору о предоставлении бюджетного кредита, при условии пролонгации заемщиками обеспечения исполнения обязательств по договорам о предоставлении бюджетного кредита с уточнением при необходимости суммы обеспечения.

2.27. Внесение изменений в договор о предоставлении бюджетно- го кредита осуществляется путем заключения дополнительного согла- шения между Департаментом и заемщиком.

В случае если основанием для выделения бюджетного кредита яв- лялся правовой акт города Москвы, а также в случае пролонгации бюджетного кредита внесение изменений в договор о предоставлении бюджетного кредита осуществляется на основании правового акта го- рода Москвы.

2.28. Департамент ведет учет выданных бюджетных кредитов в рамках договоров, осуществляет контроль за их целевым использова- нием и своевременностью уплаты заемщиком средств, причитающихся в бюджет города Москвы по кредитному договору, выполняет функции ад- министратора платежей в бюджет города Москвы в части уплаты про- центов, пени и штрафов по кредитным договорам.

2.29. В случае нарушения заемщиком условий договора о предос- тавлении бюджетного кредита Департамент обязан принять меры, уста- новленные гражданским, бюджетным, административным законодательст- вом Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

2.30. В случае неисполнения заемщиками обязательств по дого- вору о предоставлении бюджетного кредита организация работы по взысканию задолженности осуществляется Департаментом при участии Управления Правительства Москвы по экономической безопасности го- рода Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Предоставление субсидий и субвенций

3.1. Предоставление субсидий и субвенций осуществляется путем проведения отбора в соответствии с порядком, утвержденным Прави- тельство Москвы.

3.2. К основным направлениям предоставления субсидий относят- ся:

3.2.1. Финансирование целевых расходов организаций в рамках реализации городских целевых программ.

3.2.2. Компенсация части затрат на уплату процентов за поль- зование кредитами, привлеченными организациями в коммерческих бан- ках в рамках реализации городских целевых программ.

3.2.3. Компенсация части затрат организаций, привлекающих фи- нансовые ресурсы с использованием инструментов рынка ценных бумаг, на выплату купонного дохода по облигационным займам, в том числе привлеченным в рамках реализации городских целевых программ.

3.2.4. Компенсация части затрат организаций по лизинговым платежам, осуществляемым в рамках реализации городских целевых программ.

3.3. Основаниями для предоставления субсидий и субвенций яв- ляются положительное решение уполномоченного органа и приказ руко- водителя Департамента или правовой акт города Москвы в случае бюд- жетного финансирования на сумму свыше 10 000 000 рублей и приказ руководителя Департамента о назначении ответственного исполнителя по договору.

3.4. Экономические критерии, которым должны удовлетворять по- тенциальные получатели субсидий и субвенций определяются соответс- твующими городскими целевыми программами.

В случае предоставления субсидий и субвенций по направлению компенсации части затрат организаций, привлекающих финансовые ре- сурсы с использованием инструментов рынка ценных бумаг, на выплату купонного дохода по облигационным займам, в том числе привлеченным в рамках реализации городских целевых программ, основаниями для предоставления являются: положительное решение Комиссии по предос- тавлению бюджетного кредита и правовой акт города Москвы, выпуска- емый в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27 ап- реля 2004 г. N 795-РП.

3.5. Субсидия и субвенция не предоставляется организациям:

- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, выделенным из бюджета города Москвы;

- допустившим неоднократное (более двух раз) нарушение бюд- жетных договорных обязательств.

3.6. Договор о предоставлении субсидии и договор о предостав- лении субвенции готовятся и заключаются в соответствии с внутрен- ним регламентом Департамента.

3.7. Согласованные договоры о предоставлении субсидии и пре- доставлении субвенции направляются на подписание организациям в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты оформления соответс- твующего основания (п.3.3 Положения) при наличии всех документов, требуемых Департаментом для предоставления бюджетных средств в форме субсидии и субвенции и утвержденных приказом руководителя Департамента.

3.8. Подписанные организациями договоры о предоставлении суб- сидии и предоставлении субвенции в течение 10 (десяти) рабочих дней подписываются со стороны Департамента, регистрируются в Авто- матизированной информационной системе Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (АИС ЕРКТ), и в течение 3 (трех) дней с даты их подписания копии договоров направляются в Московское городское казначейство Департамента финансов города Москвы для регистрации бюджетного обязательства в установленном порядке.

3.9. Основанием для перечисления субсидии на цели, указанные в пп.3.2.2 - 3.2.4, являются документально подтвержденные компен- сируемые затраты за отчетный период. Перечень документов, подт- верждающих компенсируемые затраты организации, и их форма опреде- ляются договором о предоставлении субсидии.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных нужд

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в рамках целевых статей расходов бюджета города Москвы, главным распоряди- телем которых является Департамент, и осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и правовых актов города Москвы. При этом Департамент является государственным заказчиком.

5. Ответственность бюджетополучателей и контроль за соблюде-

нием условий заключенных договоров

5.1. Ответственность бюджетополучателей установлена Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при наличии состава преступления Уголовным кодексом Российской Федерации.

5.2. Контроль за соблюдением условий заключенных Департамен- том договоров в части целевого использования бюджетных средств, представления отчетности по их использованию и информации о ходе и итогах реализации проекта, своевременности уплаты процентов бюдже- тополучателями по договорам о предоставлении бюджетного кредита, возврата основного долга и подписания актов выверки по договорам осуществляется в соответствии с внутренним регламентом Департамен- та, утвержденным приказом руководителя Департамента.

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы

от 14 ноября 2006 г. N 899-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предоставлению бюджетного кредита (далее - Комиссия) по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, глав- ным распорядителем которых является Департамент науки и промышлен- ной политики города Москвы (далее - Департамент), является посто- янно действующим органом.

1.2. Комиссия не является юридическим лицом, в своей деятель- ности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданс- ким и Бюджетным кодексами Российской Федерации, федеральными зако- нами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также Уста- вом города Москвы, законами города Москвы, указами и распоряжения- ми Мэра Москвы, постановлениями и распоряжениями Правительства Москвы, другими нормативными и методическими документами, а также настоящим Положением и действует в рамках предоставленных ей пол- номочий.

2. Цель работы Комиссии

2.1. Целью работы Комиссии является принятие решений о под- держке проектов (отказе в поддержке) организаций промышленности, представленных для получения бюджетного кредита, для повышения эф- фективности их работы, расширения масштабов производства и стиму- лирования выпуска качественной, конкурентоспособной продукции, развития инфраструктуры товарного производства, решения градостро- ительных и иных социально-экономических задач города.

2.2. Комиссия рассматривает заявки о предоставлении бюджетных кредитов и субсидий для целей компенсации купонных выплат по обли- гационным займам организаций в соответствии с распоряжением Прави- тельства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП.

3. Задачи Комиссии

3.1. Принятие решения о поддержке (отказе в поддержке) проек- тов организаций промышленности, представленных для получения бюд- жетного кредита, на основании изучения и анализа материалов и доку- ментов заявителей, результатов экспертизы, бизнес-планов, техни- ко-экономических обоснований проектов, заключений о финансовом состоянии потенциального заемщика, оценке объектов залога или дру- гих видов обеспечения в порядке и на условиях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3.2. Принятие решений по объемам, срокам возврата, целям кре- дитования и условиям кредитования, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

3.3. Рассмотрение вопросов о внесении изменений в условия до- говора о предоставлении бюджетного кредита (изменение условий оп- латы процентов, пролонгации договоров о предоставлении бюджетного кредита).

3.4. Совершенствование системы бюджетного кредитования проек- тов в рамках программных мероприятий, предусмотренных городскими целевыми программами.

3.5. Комиссия дает заключение о целесообразности рассмотрения заявок о предоставлении бюджетных кредитов и субсидий на Комиссии по распределению средств, предусмотренных в Адресной инвестицион- ной программе на цели компенсации купонных выплат по облигационным займам организаций, при Департаменте экономической политики и раз- вития города Москвы в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП.

4. Полномочия Комиссии

В соответствии со своими задачами Комиссия:

4.1. Организует работу по рассмотрению проектов организаций промышленности, претендующих на получение бюджетного кредита.

Для подготовки заключений о финансовом состоянии потенциаль- ных заемщиков, экспертизы бизнес-планов, технико-экономического обоснования проектов, оценки предметов залога или иных форм обес- печения возврата кредита могут привлекаться специалисты других ор- ганов исполнительной власти города Москвы или специализированные организации в установленном порядке.

4.2. Определяет процентную ставку за пользование бюджетным кредитом, сроки погашения бюджетного кредита, порядок уплаты про- центов, взимаемых за пользование бюджетными средствами, определяет способ обеспечения обязательства по возврату бюджетного кредита и сроки пролонгации бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом в пределах текущего финансового года.

4.3. Устанавливает регламент своей деятельности.

4.4. Организует,при необходимости, рабочую группу, утверждает ее состав и порядок ее работы.

4.5. Приглашает, при необходимости, на заседания Комиссии ру- ководителей и представителей органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления.

4.6. Вправе рассматривать вопросы о принятии мер, установлен- ных гражданским, бюджетным, административным законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, по возмеще- нию в бюджет города Москвы средств, использованных не по целевому назначению, а также применению мер, установленных законодательст- вом Российской Федерации к заемщику при нарушении условий договора о предоставлении бюджетного кредита.

4.7. Вправе инициировать перед руководителем Департамента вопрос в соответствии с гражданским, бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы о досрочном прекращении действия договора о предоставлении бюджетного кредита с возвратом бюджетного кредита, процентов за пользование бюджетным кредитом и неустоек (пеней) в случаях:

- нарушения организацией-заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, включая несоблюдение сроков погашения кредита и уплаты процентов за него;

- отсутствия (утраты) или недостаточности обеспечения испол- нения обязательств;

- установления факта недостоверности сведений или документов, на основании которых было принято решение о предоставлении бюджет- ного кредита;

- не предоставления заемщиком отчетности, предусмотренной до- говором о предоставлении бюджетного кредита;

- установления факта нецелевого использования предоставленных бюджетных средств.

4.8. Разрабатывает и вносит на рассмотрение руководителя Де- партамента предложения по совершенствованию системы бюджетного кредитования по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент.

4.9. Комиссия дает заключение об объемах, сроках и условиях предоставления бюджетного кредита и субсидий на цели компенсации купонных выплат по облигационным займам организаций в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Работой Комиссии руководит председатель, а в его отсутс- твие - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство работой Комиссии;

- ведет заседания Комиссии;

- координирует работу Комиссии;

- утверждает сроки проведения плановых заседаний Комиссии;

- созывает внеочередные заседания Комиссии;

- утверждает повестку дня заседаний Комиссии;

- обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.

5.2. Организацию проведения заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

Секретарь Комиссии является членом Комиссии и выполняет сле- дующие функции:

- регистрирует поступающие заявки с комплектом документов, проверяет их на полноту, комплектность и правильность оформления, а также на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;

- осуществляет работу под руководством председателя Комиссии;

- оповещает членов Комиссии о предстоящих заседаниях;

- подготавливает материалы к заседанию Комиссии на основании документов и заключений, представленных в Комиссию, обеспечивает ими членов Комиссии;

- оформляет решения заседания Комиссии;

- визирует и рассылает выписки из протоколов заинтересованным организациям;

- обеспечивает ведение и сохранение документации Комиссии и оформляет ее согласно установленному порядку.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца председателем Комиссии.

5.4. Заседания Комиссии проводятся с очной формой голосования при обязательном личном участии каждого из присутствующих членов Комиссии. Делегирование права голоса при принятии решения, равно как и отказ от голосования членами Комиссии, не допускается.

5.5. Кворумом для принятия решений Комиссии является присутс- твие более 50% ее состава, включая председателя.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голо- сов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов ре- шающим является голос председателя Комиссии.

5.7. Результаты рассмотрения вопроса на Комиссии оформляются протоколом, подписываются всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании, и утверждаются руководителем Департамента.

5.8. Предложения по изменению персонального состава Комиссии формируются руководителем Департамента и утверждаются правовым ак- том города Москвы в установленном порядке.

Для повышения эффективности деятельности Комиссии на основа- нии решения Комиссии, принятого в порядке, установленном пп.5.5 - 5.7, в состав Комиссии могут быть внесены изменения с последующим утверждением постановлением Правительства Москвы.

5.9. Комиссия ликвидируется на основании правового акта горо- да Москвы.

Приложение 3

к постановлению Правительства Москвы

от 14 ноября 2006 г. N 899-ПП

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА Председатель: Пантелеев - министр Правительства Москвы, Евгений Алексеевич руководитель Департамента на-

уки и промышленной политики

города Москвы Заместитель председателя: Ануприенко - первый заместитель руководи- Валерий Юрьевич теля Департамента имущества

города Москвы Секретарь комиссии: Добролюбов - начальник Финансового управ- Владимир Николаевич ления Департамента науки и

промышленной политики города

Москвы Члены комиссии: Ковриго - первый заместитель руководи- Франтишек Петрович теля Департамента науки и

промышленной политики города

Москвы Никаноров - заместитель руководителя Де- Дмитрий Евгеньевич партамента науки и промышлен-

ной политики города Москвы Кирюшин - заместитель руководителя Де- Владимир Васильевич партамента науки и промышлен-

ной политики города Москвы Федоров - первый заместитель председа- Юрий Иванович теля Комитета города Москвы

по делам о несостоятельности

(банкротстве) Малахова - начальник отдела экономики Елена Ивановна промышленности и инноваций

Департамента экономической

политики и развития города

Москвы Карташев - вице - президент Московской Николай Егорович торгово-промышленной палаты

(по согласованию) Туманова - начальник Управления финансов Наталья Борисовна строительства, промышленности

и науки Департамента финансов

города Москвы Кузьмин - заместитель начальника конт- Даниил Александрович рольно-инспекторского отдела

Управления Правительства Мос-

квы по экономической безопас-

ности города Москвы Ольховой - первый заместитель руководи- Виктор Иванович теля Департамента продоволь-

ственных ресурсов города

Москвы (по согласованию) Терентьева - заместитель председателя Ре- Ольга Викторовна гионального объединения рабо-

тодателей "Московская Кон-

федерация промышленников и

предпринимателей (работода-

телей)"

(по согласованию) Ламбрев - советник Мэра Москвы на обще- Валентин Георгиевич ственных началах

(по согласованию) Чиннов - заместитель председателя Мос- Сергей Александрович ковской федерации профсоюзов

(по согласованию)