Юридические консультации on line

Приказ Федеральной службы по эколо гическому, технологическому и атомному

надзору от 20 июня 2006 г. N 595

"Об утверждении Инструкции по организации выдачи Федеральной службой п о

экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на

освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли"

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федераци и от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом" (подпункт "д" пункт 8) и от 28 января 2006 г. N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" (подпункт "к" пункт 2) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (РД-15-07-2006).

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. Руководитель К.Б. Пуликовский Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2006 г. Регистрационный N 8002

Инструкция

по организации выдачи Федеральной службой по экологическому,

технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков

лесных земель при переводе их в нелесные земли

(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и

атомному надзору

от 20 июня 2006 г. N 595)

I. Общие положения

1. Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (далее - Инструкция) разработана на основании "Положения о переводе лесных земел ь в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455.

2. Инструкция определяет организацию выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли в целя х проведения геологоразведочных работ, геологического изучения, разведк и и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ, при наличии на выбранном участке полезных ископаемых (далее в соответствующих случая х - разрешения или разрешение), устанавливает процедуры выдачи (отказа в выдаче) указанных разрешений и порядок учета в территориальных органа х указанной Службы выданных разрешений (отказов в их выдаче).

3. Разрешение является составной частью комплекта документов, необходимых для подготовки решений территориальных органов Федераль ного агентства лесного хозяйства о переводе лесных земель в нелесные земли.

4. Разрешения выдаются территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющимся орган ом государственного горного надзора (далее - Служба), согласно принадлежности соответствующего участка лесных земель к территории, н а которой этот орган осуществляет свою деятельность в области государственного горного надзора.

В случае, когда участок лесных земель расположен на территориях деятельности двух и более территориальных органов Службы, соответству ющее разрешение выдается одним их этих органов, определенным Управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим полномочия по контролю и надзору за охраной недр.

II. Организация выдачи разрешений

5. Для получения разрешения физическое или юридическое лицо, заинтересованное в переводе земель в нелесные земли (далее - заявитель), представляет в соответствующий территориальный орган Службы заявлен ие произвольной формы о выдаче разрешения и приобщенные к нему следующие документы:

а) для случая использования участка в целях проведения геологоразведочных работ и геологического изучения недр:

- копию лицензии на пользование недрами;

- проект на производство геологоразведочных работ;

б) для случая использования участка в целях разведки и добычи полезных ископаемых, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых:

- копию лицензии на пользование недрами;

- копию горноотводного акта;

- технический проект на разработку месторождения;

в) для случая строительства и эксплуатации зданий и сооружений (включая промышленные комплексы, инженерные сооружения и иные поверхностные объекты, не связанные с добычей полезных ископаемых):

- разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых;

- письменное согласие недропользователя, в пределах горного отвода которого испрашивается разрешение;

- технический проект на строительство и эксплуатацию сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (в случае, когда не требуется оформления разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых).

Во всех случаях к заявлению приобщается топографический план поверхности в масштабе 1:5000 или 1:25000 с указанием границ горного отвода и участка лесного фонда, обозначенного на плане угловыми пунктам и 1-2-3-...1.

6. Поступившие в территориальный орган Службы документы, указанные в п. 5 Инструкции, регистрируются согласно правилам регистрации входящей корреспонденции и передаются в подразделение, ведающее вопросами надз ора за охраной недр (далее - Отдел).

7. Отдел в срок не более 30 дней со дня регистрации поступивших документов проверяет их состав и соответствие установленным требовани ям.

8. В зависимости от результатов проверки комплектности представленных документов и их рассмотрения Отдел подготавливает про ект решения в соответствии с приложением N 1 к Инструкции или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения (в произвольной форме) с указанием основания для отказа.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения является несоблюдение требований п. 5 Инструкции и (или) нарушение установленных требований по охране недр.

9. Завизированный начальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности) проект разрешения или проект уведомления об отказе в выдач е разрешения представляется на подпись руководителю территориального о ргана или его заместителю, ведающему вопросами надзора за охраной недр.

Подписанное разрешение, скрепленное гербовой печатью территориального органа Службы, или уведомление об отказе в выдаче разрешения регистрируется в делопроизводстве Отдела и с сопроводител ьным письмом, подписанным начальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности), направляется заявителю.

В порядке, установленном в предыдущем абзаце, пользователю недр, на территории горного отвода которого намечается строительство объекта , направляется копия разрешения или копия уведомления об отказе в выдач е разрешения.

10. Учет выданных разрешений и отказов в выдаче разрешений осуществляется Отделом в соответствии с приложением N 2 к Инструкции.

11. Копии разрешений и копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений подлежат хранению в Отделе, при этом копии разрешений должн ы храниться постоянно, а копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений - в течение пяти лет, считая с даты их регистрации в делопроизводстве территориального органа.

К копии разрешения и к копии уведомления об отказе в выдаче разрешения должны быть приобщены полученные территориальным органом от заявителя документы о выдаче разрешения, которые должны храниться в течение тех же сроков, какие установлены для хранения копий разрешений либо копий уведомлений об отказе в выдаче разрешений.

Приложение N 1

Образец

Герб РФ

РАЗРЕШЕНИЕ N

НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ "___"__________ 20...г. гор. ______________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Федеральной службы по

экологическому, технологическому и атомному надзору) НА ОСНОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАСТРОЙКУ ПЛОЩАДИ ЗАЛЕГАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И (ИЛИ) ПРОЕКТА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

(дата выдачи и N разрешения, кем выдано; наименование проекта, кем

утвержден, дата утверждения) РАЗРЕШАЕТ _______________________________________________________________ _________________________________________________________________________

(наименование организации, получающей разрешение) _________________________________________________________________________

(цель перевода лесных земель) _________________________________________________________________________ ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ В ПРЕДЕЛАХ _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________,

(наименование месторождения и полезного ископаемого) РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ____________________________________________ _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________,

(наименование административного района, области, республики) ОБОЗНАЧЕННОГО НА ПЛАНЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПУНКТАМИ 1-2-3-....1 И РАВНОГО __________________га

Руководитель (Заместитель руководителя)

____________________________________________

(полное наименование территориального органа М.П. ____________________________________________

Федеральной службы по экологическому,

_____________________________________ _________ ____________________

технологическому и атомному надзору) (подпись)(расшифровка подписи)

Приложение N 2

Образец

Книга учета выданных разрешений (отказов в их выдаче) на освоение

участков лесных земель при переводе их в нелесные земли +------------------------------------------------------------------------------------------------------------N |Реест-|Дата |Наименование и|Местоположе-|Цель |Наименование|Наименова ние |Наименование |Примечание | |ровый |выдачи |адрес |ние участка|перевода |полезного |объекта |терри ториаль-| | |номер |разреше- |организации, |лесного |лесных |ископаемого |строительст ва|ного органа| | | |ния |получившей |фонда |земель в|и |(населенный |Федеральной | | | |(отказа в|разрешение на|(соответст- |нелесные |месторожде- |пункт, |служ бы по| | | |выдаче |освоение |венно |земли |ния в|фабрика, |экологическо-| | | |разреше- |участков |администра- | |пределах |трубопровод и|му, | | | |ния) |лесных земель|тивному | |участка |др.), если|технологичес-| | | | |при переводе|делению), | |переводимых |участок |кому и| | | | |их в нелесные|его площадь| |земель |лесного фонда|атомному | | | | |земли |(га) | | |переводится в|надзору и| | | | | | | | |целях |Ф.И.О. | | | | | | | | |строительства|должностного | | | | | | | | |наземного |лица, | | | | | | | | |объекта |выдавшего | | | | | | | | | |разрешение | | | | | | | | | |(отказавшего | | | | | | | | | |в его выдаче)| | |------+---------+--------------+------------+----------+------------+-------------+-------------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 9 | 10 | +------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ }