|
Юридические консультации on line |
Строительство саун
Цветовое выделение;}{Гипертекстовая ссылка;}{
Заголовок статьи;}{
Нормальный (справка);}{
Комментарий;}{Информация о версии;}{Нормальный (таблица);}{Нормальный (лев. подпись);}{Колонтитул (левый);}{Нормальный (прав. подпись);}{Колонтитул (правый);}{Комментарий пользователя;}{Моноширинный;}{Найденные слова;}{Утратил силу;}{Не вступил в силу;}{Нормальный (OEM);}{Нормальный (аннотация);}{Оглавление;}{Прижатый влево;}{Продолжение ссылки;}{Словарная статья;}{Текст в таблице;}{Технический комментарий;}}{Федеральный закон от 26 апреля 2007 г}{Малышев}{Федеральный закон от 26 апреля 2007г. №ФЗО внесени
и изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирова
ния бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законо
дательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Рос
сийской Федерации"
}
Принят Государственной Думой 13 апреля 2007 года
Одобрен Советом Федерации 18 апреля 2007 года
}Статья 1
}Внести в Бюджетный кодекс Росс
ийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№с
т.ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.№ст.следу
ющие изменения:
1) в пункте 1 статьи 1:
а) в абзаце втором слова "всех уровней" и слова "и бюджетов государственных
внебюджетных фондов" исключить;
б) в абзаце третьем слова "всех уровней" исключить, дополнить словами ", осу
ществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения б
юджетной отчетности";
2) статьи 2 и 3 изложить в следующей редакции:
}
"Статья 2. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации
}Бюджетное законодательство Ро
ссийской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответс
твии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных закон
ов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федераци
и, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российс
кой Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах терри
ториальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правов
ых актов представительных органов муниципальных образований о местных
бюджетах (далее - закон (решение) о бюджете), иных федеральных законов, зако
нов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов пре
дставительных органов муниципальных образований, регулирующих правоо
тношения, указанные в статье 1 настоящего Кодекса.
Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, муниципаль
ные правовые акты представительных органов муниципальных образований
, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречит
ь настоящему Кодексу.
}
Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотноше
ния
}Президент Российской Федерац
ии издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в пун
кте 1 статьи 1 настоящего Кодекса. Указы Президента Российской Федерации
не могут противоречить настоящему Кодексу и федеральным законам, указа
нным в статье 2 настоящего Кодекса.
2. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, у
казанных в статье 2 настоящего Кодекса, указов Президента Российской Фед
ерации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Росси
йской Федерации принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюд
жетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего Кодекса.
3. Федеральные органы исполнительной власти принимают акты, регулирующи
е бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего Кодек
са, в случаях и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, феде
ральными законами, указанными в статье 2 настоящего Кодекса, и актами, ука
занными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации приним
ают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения,
в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.
5. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акт
ы, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции
в соответствии с настоящим Кодексом.";
3) статьи 5 и 6 изложить в следующей редакции:
}Статья 5. Действие закона (ре
шения) о бюджете во времени
}Закон (решение) о бюджете вступ
ает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.
2. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти д
ней после его подписания в установленном порядке.
Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней
после его подписания в установленном порядке.
}Статья 6. Понятия и термины, п
рименяемые в настоящем Кодексе
}В целях настоящего Кодекса при
меняются следующие понятия и термины:
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначе
нных для финансового обеспечения задач и функций государства и местног
о самоуправления;
консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов госу
дарственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов м
ежду этими бюджетами;
бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических о
тношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулиру
емая законодательством Российской Федерации совокупность федерально
го бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и
бюджетов государственных внебюджетных фондов;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением
средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками фи
нансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключе
нием средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источника
ми финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Фед
ерации деятельность органов государственной власти, органов местного
самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и
рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, кон
тролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, вн
ешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется фин
ансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фонд
ом) в соответствии с настоящим Кодексом в целях организации исполнения б
юджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюдже
та;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным рас
порядителем бюджетных средств (главным администратором источников фин
ансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Кодексом в цел
ях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита
бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмот
ренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обя
зательств;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому
бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за и
сключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному г
осударству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной
основах;
целевой иностранный кредит (заимствование) - форма финансирования проек
тов, включенных в программу государственных внешних заимствований Рос
сийской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в и
ностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты това
ров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностра
нные кредиты (заимствования) включают связанные кредиты иностранных го
сударств, иностранных юридических лиц, а также нефинансовые кредиты меж
дународных финансовых организаций;
связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц
- форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закуп
ок товаров, работ и услуг за счет средств иностранных государств, иностр
анных юридических лиц в основном в стране кредитора;
нефинансовые кредиты международных финансовых организаций - форма при
влечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преиму
щественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществле
ния инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участ
ии и за счет средств международных финансовых организаций;
государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из
государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязател
ьствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долгов
ых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Ро
ссийской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным
образованием;
внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исклю
чением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных об
разований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валю
те в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федера
ции, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципаль
ных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранно
й валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимство
ваний);
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным прав
овым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового о
бразования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниц
ипального образования) или действующего от его имени бюджетного учрежд
ения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-пр
авовому образованию, субъекту международного права средства из соотве
тствующего бюджета;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполне
нию в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным прав
овым актом расходные обязательства публично-правового образования пер
ед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образовани
ем, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, ины
м нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указан
ным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед ф
изическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленно
м соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или
имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат фи
зическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальн
ых) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российск
ой Федерации, государственные должности субъектов Российской Федераци
и, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослу
жащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военно
служащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспит
анников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждения
х;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств упл
атить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюдж
ета определенные денежные средства в соответствии с выполненными усло
виями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных по
лномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта,
условиями договора или соглашения;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми обр
азованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, органи
зации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюд
жетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы
Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и б
езвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их испо
льзования;
бюджетные полномочия - установленные настоящим Кодексом и принятыми в с
оответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотно
шения, права и обязанности органов государственной власти (органов мест
ного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулиро
ванию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетног
о процесса;
смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являю
щейся муниципальным образованием, - утвержденный органом местного само
управления поселения план доходов и расходов распорядителя (главного р
аспорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной админ
истрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой те
рритории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные ф
ункции местной администрации;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций п
о кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
единый счет бюджета - счет (совокупность счетов для федерального бюджета
, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), о
ткрытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центральног
о банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной сис
темы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления оп
ераций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
государственные (муниципальные) услуги физическим и юридическим лицам
- услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с го
сударственным (муниципальным) заданием органами государственной власт
и (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юри
дическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в
порядке, определенном органами государственной власти (органами местн
ого самоуправления);
государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий тре
бования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам
оказания государственных (муниципальных) услуг;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или
увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муници
пального) имущества;
финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие
составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Фе
дерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (долж
ностные лица) местных администраций муниципальных образований, осущес
твляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финан
совые органы муниципальных образований);
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средст
в соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государстве
нный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орга
н местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболе
е значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, ук
азанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право расп
ределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между
подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных сред
ств;
распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующ
его бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орга
н управления государственным внебюджетным фондом, орган местного само
управления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие
право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязател
ьств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюдж
етных средств;
получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюд
жета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управ
ления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправле
ния, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распор
ядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющи
е право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет сре
дств соответствующего бюджета;
бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, фина
нсовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию
государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляет
ся за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классифика
цией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреж
дения;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ас
сигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответству
ющий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разде
лам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классифика
ции Российской Федерации;
администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государс
твенный орган), орган местного самоуправления, орган местной администра
ции, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральны
й банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соо
тветствии с законодательством Российской Федерации контроль за правил
ьностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, уче
т, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (вз
ысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением)
о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган ме
стного самоуправления, орган местной администрации, орган управления г
осударственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федер
ации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов
бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
администратор источников финансирования дефицита бюджета (администра
тор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - орг
ан государственной власти (государственный орган), орган местного самоу
правления, орган местной администрации, орган управления государствен
ным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии
с настоящим Кодексом осуществлять операции с источниками финансирован
ия дефицита бюджета;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (гла
вный администратор источников финансирования дефицита соответствующ
его бюджета) - определенный законом (решением) о бюджете орган государств
енной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орг
ан местной администрации, орган управления государственным внебюджетн
ым фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов ист
очников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администрат
орами источников финансирования дефицита бюджета;
государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия
Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Фе
дерации, муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу ко
торого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федера
ции, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусм
отренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в поль
зу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному тре
бованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств со
ответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом
обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его об
язательств перед бенефициаром;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджет
ные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом год
у и плановом периоде);
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принят
ие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в
текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджет
а, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый г
од (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым
годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущ
его финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных
средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.";
4) в наименовании главы 2 слова "ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ М
ЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" заменить словами "РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕК
ТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ";
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
}Статья 7. Бюджетные полномоч
ия Российской Федерации
}К бюджетным полномочиям Россий
ской Федерации относятся:
установление общих принципов организации и функционирования бюджетно
й системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетн
ых отношений;
определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджет
ной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бю
джетной системы Российской Федерации, составления, внешней проверки, ра
ссмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления конт
роля за их исполнением;
установление порядка составления и рассмотрения проектов федеральног
о бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Ф
едерации, утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов гос
ударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, осуществления
контроля за их исполнением, составление, внешняя проверка, рассмотрения
и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов го
сударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, составления о
тчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;
составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов г
осударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждение
и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюдже
тных фондов Российской Федерации, осуществление контроля за их исполне
нием, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов
об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюдж
етных фондов Российской Федерации, составление отчета об исполнении ко
нсолидированного бюджета Российской Федерации;
установление порядка составления и представления в федеральные органы
исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов Российс
кой Федерации и местных бюджетов, отчетов об исполнении консолидирован
ных бюджетов субъектов Российской Федерации и иной бюджетной отчетнос
ти;
определение порядка установления расходных обязательств публично-пра
вовых образований;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств
Российской Федерации, установление и исполнение расходных обязательст
в Российской Федерации;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подлежащи
х исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;
определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюдже
тов бюджетной системы Российской Федерации;
определение порядка установления нормативов отчислений доходов от фед
еральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специ
альными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в бюджеты б
юджетной системы Российской Федерации;
установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, в т
ом числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансф
ертов;
определение основ кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетн
ой системы Российской Федерации;
осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной с
истемы Российской Федерации;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансферт
ов из федерального бюджета;
предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и
предоставления гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Фе
дерации и муниципальных образований, погашения и обслуживания государ
ственного (муниципального) долга;
осуществление государственных заимствований Российской Федерации, пр
едоставление государственных гарантий Российской Федерации, предоста
вление бюджетных кредитов, управление государственным долгом Российск
ой Федерации и управление государственными активами Российской Федера
ции;
установление основ бюджетной классификации Российской Федерации и общ
его порядка ее применения;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной
классификации Российской Федерации в части, относящейся к федеральном
у бюджету и государственным внебюджетным фондам Российской Федерации;
установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления
отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюдж
етных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов;
установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетност
и для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учре
ждений, установление оснований и порядка временного осуществления орг
анами государственной власти Российской Федерации (органами государст
венной власти субъектов Российской Федерации) отдельных бюджетных пол
номочий органов государственной власти субъектов Российской Федераци
и (органов местного самоуправления);
временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов госуд
арственной власти субъектов Российской Федерации;
установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к
ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской
Федерации;
установление порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания
на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным п
олномочиям Российской Федерации.";
6) в статье 8:
а) в наименовании слова "органов государственной власти" исключить;
б) в части первой:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"К бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся:";
в абзаце седьмом слова "в местные бюджеты от федеральных и (или) региональ
ных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами" заменить словами "доходов в местные бюджеты от федеральных нал
огов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными нало
говыми режимами, и (или) региональных налогов";
в абзаце одиннадцатом слова "субъекта Российской Федерации, управление
государственным долгом субъекта Российской Федерации" заменить словам
и "и предоставление государственных гарантий субъекта Российской Феде
рации, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным
долгом и государственными активами субъекта Российской Федерации";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"установление, детализация и определение порядка применения бюджетной
классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету субъ
екта Российской Федерации и бюджетам территориальных государственных
внебюджетных фондов;";
в абзаце пятнадцатом слова "и иными федеральными законами" исключить;
в) часть вторую изложить в следующей редакции:
"К бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации - городов федер
ального значения Москвы и Санкт-Петербурга помимо вышеперечисленных б
юджетных полномочий относятся:
определение законами указанных субъектов Российской Федерации источн
иков доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований горо
дов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Установленные нас
тоящим Кодексом источники доходов местных бюджетов, не отнесенные зако
нами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Мо
сквы и Санкт-Петербурга к источникам доходов бюджетов внутригородских
муниципальных образований, зачисляются в бюджеты субъектов Российской
Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
установление нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских
муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санк
т-Петербурга от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, пред
усмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) мест
ных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Феде
рации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соотве
тствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах;
определение объема и порядка предоставления межбюджетных трансфертов
бюджетам внутригородских муниципальных образований, в том числе опред
еление порядка образования в составе бюджетов субъектов Российской Фе
дерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга регио
нальных фондов финансовой поддержки муниципальных образований и поряд
ка распределения средств указанных фондов;
определение перечня и порядка исполнения расходных обязательств внутр
игородских муниципальных образований городов федерального значения М
осквы и Санкт-Петербурга, вытекающих из полномочий по вопросам местного
значения, определенных законами субъектов Российской Федерации - город
ов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
определение порядка ведения реестра расходных обязательств внутригор
одских муниципальных образований городов федерального Москвы и Санкт-
Петербурга.";
7) в статье 9:
а) в наименовании слова "органов местного самоуправления" заменить слова
ми "муниципальных образований";
б) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:";
абзац шестой после слова "заимствований," дополнить словами "предоставле
ние муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов,", дополн
ить словами "и управления муниципальными активами";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"установление, детализация и определение порядка применения бюджетной
классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюд
жету;";
в абзаце восьмом слово "нормативных" заменить словом "муниципальных", сло
ва "органов местного самоуправления" исключить;
в абзаце девятом слова "и иными федеральными законами" исключить;
в) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. К бюджетным полномочиям муниципальных районов помимо полномочий, пер
ечисленных в пункте 1 настоящей статьи, относятся:";
абзац второй после слов "нормативов отчислений" дополнить словом "доходо
в", слова "федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, п
редусмотренных специальными налоговыми режимами" заменить словами "фе
деральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных спец
иальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов";
г) в пункте 3 слова "и иными федеральными законами" исключить;
д) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут ос
уществляться финансовым органом муниципального района на основе согла
шения между местной администрацией поселения и местной администрацией
муниципального района.";
8) статьи 10 - 15 изложить в следующей редакции:
}Статья 10. Структура бюджетно
й системы Российской Федерации
}К бюджетам бюджетной системы Р
оссийской Федерации относятся:
федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Росс
ийской Федерации;
бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных госу
дарственных внебюджетных фондов;
местные бюджеты, в том числе:
бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внут
ригородских муниципальных образований городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга;
бюджеты городских и сельских поселений.
}Статья 11. Правовая форма бюдж
етов
}Федеральный бюджет и бюджеты г
осударственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатыва
ются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Росс
ийской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджет
ных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Ро
ссийской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в ф
орме муниципальных правовых актов представительных органов муниципал
ьных образований.
}Статья 12.Финансовый год
}Финансовый год соответствует к
алендарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
}Статья 13. Федеральный бюджет
и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
}Федеральный бюджет и бюджеты г
осударственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначе
ны для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.
Использование федеральными органами государственной власти иных форм
образования и расходования денежных средств, предназначенных для испо
лнения расходных обязательств Российской Федерации, не допускается.
Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Россий
ской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджета
ми) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.
}Статья 14. Бюджет субъекта Рос
сийской Федерации и бюджет территориального государственного внебюдж
етного фонда
}Каждый субъект Российской Феде
рации имеет собственный бюджет и бюджет территориального государствен
ного внебюджетного фонда.
Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет тер
риториального государственного внебюджетного фонда предназначены дл
я исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
Использование органами государственной власти субъектов Российской Ф
едерации иных форм образования и расходования денежных средств для исп
олнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации не допу
скается.
В бюджетах субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетной к
лассификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются сред
ства, направляемые на исполнение расходных обязательств субъектов Рос
сийской Федерации, возникающих в связи с осуществлением органами госуд
арственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предме
там ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по предметам с
овместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 263 Федерального закона
от 6 октября 1999 года №ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти су
бъектов Российской Федерации" (далее Федеральный закон "Об общих принцип
ах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор
ганов государственной власти субъектов Российской Федерации"), и расход
ных обязательств субъектов Российской Федерации, осуществляемых за сч
ет субвенций из федерального бюджета.
Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных об
разований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета ме
жбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидирова
нный бюджет субъекта Российской Федерации.
}Статья 15. Местный бюджет
}Каждое муниципальное образова
ние имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для ис
полнения расходных обязательств муниципального образования.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования
и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств
муниципальных образований не допускается.
В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российск
ой Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на ис
полнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающ
их в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномоч
ий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальн
ых образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджет
ной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государс
твенных полномочий.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городски
х и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без уче
та межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолиди
рованный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений мог
ут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пу
нктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.";
9) статьи 16 и 17 признать утратившими силу;
10) статьи 18 - 21 изложить в следующей редакции:
}Статья 18. Бюджетная классифи
кация Российской Федерации
}Бюджетная классификация Росс
ийской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников
финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федер
ации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления б
юджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюдже
тов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классифи
кации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям б
юджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с
настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Ро
ссийской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской
Федерации.
}Статья 19. Состав бюджетной кл
ассификации Российской Федерации
}Бюджетная классификация Росси
йской Федерации включает:
классификацию доходов бюджетов;
классификацию расходов бюджетов;
классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
классификацию операций публично-правовых образований (далее классифик
ация операций сектора государственного управления).
}Статья 20. Классификация дохо
дов бюджетов
}Код классификации доходов бюд
жетов Российской Федерации состоит из:
1) кода главного администратора доходов бюджета;
2) кода вида доходов;
3) кода подвида доходов;
4) кода классификации операций сектора государственного управления, отн
осящихся к доходам бюджетов.
2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые
за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о с
оответствующем бюджете.
3. Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент
дохода.
4. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами
и подгруппами доходов бюджетов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы:
налоги на прибыль, доходы;
налоги и взносы на социальные нужды;
налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Ф
едерации;
налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
налоги на совокупный доход;
налоги на имущество;
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
государственная пошлина;
задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязат
ельным платежам;
доходы от внешнеэкономической деятельности;
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и му
ниципальной собственности;
платежи при пользовании природными ресурсами;
доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
административные платежи и сборы;
штрафы, санкции, возмещение ущерба;
доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата ос
татков субсидий и субвенций прошлых лет;
возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
прочие неналоговые доходы;
2) безвозмездные поступления:
безвозмездные поступления от нерезидентов;
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Россий
ской Федерации;
безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организа
ций;
безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
прочие безвозмездные поступления.
5. Доходы, указанные в абзацах втором, третьем (в части единого социального
налога, соответствующих пеней и штрафов), четвертом - десятом подпункта 1
пункта 4 настоящей статьи, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы
, указанные в абзацах третьем (за исключением единого социального налога
, соответствующих пеней и штрафов), одиннадцатом двадцатом подпункта 1 пу
нкта 4 настоящей статьи, являются неналоговыми доходами бюджетов.
6. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень с
татей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансо
в Российской Федерации.
7. Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по у
становлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и и
ных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Р
оссийской Федерации, а также в зависимости от наличия прав требования к
плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и со
ответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
8. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элемента
ми доходов являются:
1) федеральный бюджет;
2) бюджеты субъектов Российской Федерации;
3) бюджеты муниципальных районов;
4) бюджеты городских округов;
5) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федераль
ного значения Москвы и Санкт-Петербурга;
6) бюджеты городских и сельских поселений;
7) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
8) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
9) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
10) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхова
ния.
9. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяет
ся код подвида доходов.
Министерство финансов Российской Федерации утверждает перечень кодов
подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются
органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк
Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетны
ми фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении бюджетн
ые учреждения.
Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень ко
дов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являю
тся органы государственной власти субъектов Российской Федерации, орг
аны управления территориальными государственными внебюджетными фонд
ами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодо
в подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являютс
я органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджет
ные учреждения.
}Статья 21. Классификация расх
одов бюджетов
}Код классификации расходов бю
джетов состоит из:
1) кода главного распорядителя бюджетных средств;
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
3) кода классификации операций сектора государственного управления, отн
осящихся к расходам бюджетов.
2. Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджет
а субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетны
х фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответс
твующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделам
и и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
1) общегосударственные вопросы:
функционирование Президента Российской Федерации;
функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федер
ации и муниципального образования;
функционирование законодательных (представительных) органов государс
твенной власти и представительных органов муниципальных образований;
функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнит
ельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
, местных администраций;
судебная система;
обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и
органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;
обеспечение проведения выборов и референдумов;
международные отношения и международное сотрудничество;
государственный материальный резерв;
фундаментальные исследования;
обслуживание государственного и муниципального долга;
резервные фонды;
прикладные научные исследования в области общегосударственных вопрос
ов;
другие общегосударственные вопросы;
2) национальная оборона:
Вооруженные Силы Российской Федерации;
модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формиров
аний;
мобилизационная и вневойсковая подготовка;
мобилизационная подготовка экономики;
подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротв
орческой деятельности;
ядерно-оружейный комплекс;
реализация международных обязательств в сфере военно-технического сот
рудничества;
прикладные научные исследования в области национальной обороны;
другие вопросы в области национальной обороны;
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
органы прокуратуры;
органы внутренних дел;
внутренние войска;
органы юстиции;
система исполнения наказаний;
органы безопасности;
органы пограничной службы;
органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных ве
ществ;
защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и те
хногенного характера, гражданская оборона;
обеспечение пожарной безопасности;
миграционная политика;
модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также право
охранительных и иных органов;
прикладные научные исследования в области национальной безопасности и
правоохранительной деятельности;
другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительн
ой деятельности;
4) национальная экономика:
общеэкономические вопросы;
топливно-энергетический комплекс;
исследование и использование космического пространства;
воспроизводство минерально-сырьевой базы;
сельское хозяйство и рыболовство;
водные ресурсы;
лесное хозяйство;
транспорт;
дорожное хозяйство;
связь и информатика;
прикладные научные исследования в области национальной экономики;
другие вопросы в области национальной экономики;
5) жилищно-коммунальное хозяйство:
жилищное хозяйство;
коммунальное хозяйство;
благоустройство;
прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяй
ства;
другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;
6) охрана окружающей среды:
экологический контроль;
сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
другие вопросы в области охраны окружающей среды;
7) образование:
дошкольное образование;
общее образование;
начальное профессиональное образование;
среднее профессиональное образование;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
высшее и послевузовское профессиональное образование;
молодежная политика и оздоровление детей;
прикладные научные исследования в области образования;
другие вопросы в области образования;
8) культура, кинематография, средства массовой информации:
культура;
кинематография;
телевидение и радиовещание;
периодическая печать и издательства;
прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, ср
едств массовой информации;
другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой инф
ормации;
9) здравоохранение, физическая культура и спорт:
стационарная медицинская помощь;
амбулаторная помощь;
медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;
скорая медицинская помощь;
санаторно-оздоровительная помощь;
заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской
крови и ее компонентов;
санитарно-эпидемиологическое благополучие;
физическая культура и спорт;
прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической
культуры и спорта;
другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта;
10) социальная политика:
пенсионное обеспечение;
социальное обслуживание населения;
социальное обеспечение населения;
охрана семьи и детства;
прикладные научные исследования в области социальной политики;
другие вопросы в области социальной политики;
11) межбюджетные трансферты:
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образ
ований;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных обра
зований (межбюджетные субсидии);
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных обр
азований;
иные межбюджетные трансферты;
межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондо
в.
4. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в
составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете л
ибо в установленных настоящим Кодексом случаях сводной бюджетной росп
исью соответствующего бюджета.
Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с ра
сходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соот
ветствующих бюджетов.
Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой п
рограмме (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деяте
льности органов государственной власти (органов местного самоуправлен
ия), проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под ус
тановленные в соответствии с настоящим Кодексом критерии, присваивают
ся уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующег
о бюджета.
Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бю
джетов в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а та
кже обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов государс
твенной власти (государственных органов) и органов местного самоуправл
ения устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансово
е обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетн
ых субсидий, определяются в порядке, установленном финансовым органом, о
существляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которо
го предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии.
Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов федерального бюдже
та в части, касающейся финансового обеспечения деятельности федеральн
ых органов исполнительной власти, в которых законодательством Российс
кой Федерации предусмотрено прохождение военной и правоохранительной
службы, должны обеспечивать сопоставимость и соблюдение единых принци
пов отражения соответствующих расходов.";
11) статью 22 признать утратившей силу;
12) статью 23 изложить в следующей редакции:
}Статья 23. Классификация исто
чников финансирования дефицитов бюджетов
}Код классификации источников
финансирования дефицитов бюджетов состоит из:
1) кода главного администратора источников финансирования дефицитов бю
джетов;
2) кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицит
ов бюджетов;
3) кода классификации операций сектора государственного управления, отн
осящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицит
ов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.
3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами
и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:
1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость к
оторых указана в валюте Российской Федерации;
кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Фед
ерации;
кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Феде
рации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;
иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;
2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана
в иностранной валюте;
кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (з
аимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов ме
ждународного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;
кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.
4. Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов
утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утвержде
нии источников финансирования дефицита бюджета.";
13) дополнить статьей 231 следующего содержания:
}Статья 231. Классификация опе
раций сектора государственного управления
}Код классификации операций се
ктора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подс
татьи операций сектора государственного управления.
2. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами
и статьями операций сектора государственного управления являются:
1) доходы:
налоговые доходы;
доходы от собственности;
доходы от оказания платных услуг;
суммы принудительного изъятия;
безвозмездные поступления от бюджетов;
взносы на социальные нужды;
доходы от операций с активами;
прочие доходы;
2) расходы:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
оплата работ, услуг;
обслуживание государственного (муниципального) долга;
безвозмездные перечисления организациям;
безвозмездные перечисления бюджетам;
социальное обеспечение;
расходы по операциям с активами;
прочие расходы;
3) поступление нефинансовых активов:
увеличение стоимости основных средств;
увеличение стоимости нематериальных активов;
увеличение стоимости непроизведенных активов;
увеличение стоимости материальных запасов;
4) выбытие нефинансовых активов:
уменьшение стоимости основных средств;
уменьшение стоимости нематериальных активов;
уменьшение стоимости непроизведенных активов;
уменьшение стоимости материальных запасов;
5) поступление финансовых активов:
поступление на счета бюджетов;
увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в кап
итале;
увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
увеличение задолженности по бюджетным кредитам;
увеличение стоимости иных финансовых активов;
увеличение прочей дебиторской задолженности;
6) выбытие финансовых активов:
выбытие со счетов бюджетов;
уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в кап
итале;
уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам;
уменьшение стоимости иных финансовых активов;
уменьшение прочей дебиторской задолженности;
7) увеличение обязательств:
увеличение задолженности по внутреннему государственному (муниципаль
ному) долгу;
увеличение задолженности по внешнему государственному долгу;
увеличение прочей кредиторской задолженности;
8) уменьшение обязательств:
уменьшение задолженности по внутреннему государственному (муниципаль
ному) долгу;
уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу;
уменьшение прочей кредиторской задолженности.
3. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень п
одстатей операций сектора государственного управления устанавливает
ся Министерством финансов Российской Федерации.
4. Порядок применения классификации операций сектора государственного
управления устанавливается Министерством финансов Российской Федера
ции.";
14) статьи 24 - 27 признать утратившими силу;
15) в статье 28:
а) в абзаце третьем слова "и расходов между уровнями" заменить словами ", ра
сходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами
";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефиц
итов бюджетов;";
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"результативности и эффективности использования бюджетных средств;";
г) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"прозрачности (открытости);";
д) дополнить абзацами следующего содержания:
"подведомственности расходов бюджетов;
единства кассы.";
16) в статье 29 слова "документации и отчетности" заменить словами "документа
ции и бюджетной отчетности", слова "отчетности бюджетов" заменить словам
и "составления бюджетной отчетности бюджетов";
17) статьи 30, 31, 311 и 32 изложить в следующей редакции:
}Статья 30. Принцип разграниче
ния доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов м
ежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
}Принцип разграничения доходов
, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджет
ами бюджетной системы Российской Федерации означает закрепление в соо
тветствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов
и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов г
осударственной власти (органов местного самоуправления) и органов упра
вления государственными внебюджетными фондами по формированию доходо
в бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлен
ию и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.
Органы государственной власти (органы местного самоуправления) и орган
ы управления государственными внебюджетными фондами не вправе налагат
ь на юридические и физические лица не предусмотренные законодательств
ом Российской Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечени
ю выполнения своих полномочий.
}Статья 31. Принцип самостояте
льности бюджетов
}Принцип самостоятельности бюд
жетов означает:
право и обязанность органов государственной власти и органов местного
самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соот
ветствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;
право и обязанность органов государственной власти и органов местного
самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за искл
ючением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
право органов государственной власти и органов местного самоуправлени
я устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерац
ии о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислен
ию в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
право органов государственной власти и органов местного самоуправлени
я в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы
и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, ф
инансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных суб
сидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Феде
рации);
недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих испол
нению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюд
жетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходных обязат
ельств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств консо
лидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств кото
рого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обяз
ательств;
право органов государственной власти и органов местного самоуправлени
я предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязатель
ств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами
местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансферт
ов;
недопустимость введения в действие в течение текущего финансового год
а органами государственной власти и органами местного самоуправления
изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) зак
онодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательн
ых платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов др
угих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изм
енений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих
компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;
недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам б
юджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.
}Статья 311. Принцип равенства
бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образова
ний
}Принцип равенства бюджетных пр
ав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает
определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъ
ектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установ
ление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и не
налоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных б
юджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетны
х трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, устан
овленными настоящим Кодексом.
Договоры и соглашения между органами государственной власти Российско
й Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Фе
дерации, органами государственной власти и органами местного самоупра
вления, не соответствующие настоящему Кодексу, являются недействитель
ными.
}Статья 32. Принцип полноты отр
ажения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджет
ов
}Принцип полноты отражения дохо
дов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает,
что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в
обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бю
джетах.";
18) в части первой статьи 33 слова "из источников" заменить словом "источников
", дополнить словами ", уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с
источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на
счетах по учету средств бюджетов";
19) в статье 34 слова "эффективности и экономности" заменить словами "результ
ативности и эффективности", слова "уполномоченные органы и получатели бю
джетных средств" заменить словами "участники бюджетного процесса в рамк
ах установленных им бюджетных полномочий";
20) статьи 35 и 36 изложить в следующей редакции:
}Статья 35. Принцип общего (сов
окупного) покрытия расходов бюджетов
}Принцип общего (совокупного) по
крытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увя
заны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования де
фицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете в
части, касающейся:
субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Р
оссийской Федерации;
средств целевых иностранных кредитов (заимствований);
добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан;
расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с международными дого
ворами (соглашениями) с участием Российской Федерации;
расходов бюджета, осуществляемых за пределами территории Российской Ф
едерации;
отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражени
ю в бюджете) начиная с очередного финансового года.
}Статья 36. Принцип прозрачнос
ти (открытости)
}Принцип прозрачности (открытос
ти) означает:
обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержден
ных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информац
ии о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюдже
тах по решению законодательных (представительных) органов государстве
нной власти, представительных органов муниципальных образований;
обязательную открытость для общества и средств массовой информации пр
оектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы
государственной власти (представительные органы муниципальных образо
ваний), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в
том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодатель
ного (представительного) органа государственной власти (представитель
ного органа муниципального образования), либо между законодательным (пр
едставительным) органом государственной власти (представительным орга
ном муниципального образования) и исполнительным органом государствен
ной власти (местной администрацией);
стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российск
ой Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета о
тчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансово
го года и планового периода).
Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюд
жета.";
21) статью 38 изложить в следующей редакции:
}Статья 38. Принцип адресности
и целевого характера бюджетных средств
}Принцип адресности и целевого
характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лим
иты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджет
ных средств с указанием цели их использования.";
22) главу 5 дополнить статьями 381 и 382 следующего содержания:
}Статья 381. Принцип подведомс
твенности расходов бюджетов
}Принцип подведомственности ра
сходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе полу
чать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от
главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении кот
орого они находятся.
Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе расп
ределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распо
рядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень под
ведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соо
тветствии со статьей 158 настоящего Кодекса.
Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в пер
ечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средст
в только одного главного распорядителя бюджетных средств.
Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядит
елю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативн
ого правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Рос
сийской Федерации, высшего исполнительного органа государственной вла
сти субъекта Российской Федерации, местной администрации, а также в силу
создания организации - получателя бюджетных средств как учреждения гла
вным распорядителем бюджетных средств от имени соответственно Российс
кой Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образова
ния.
}Статья 382. Принцип единства к
ассы
}Принцип единства кассы означае
т зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых в
ыплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюд
жетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами о
рганов государственной власти Российской Федерации, органов государст
венной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовым
и актами органов местного самоуправления за пределами территории соот
ветственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниц
ипального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии
с валютным законодательством Российской Федерации.";
23) статьи 39 - 42 изложить в следующей редакции:
}Статья 39. Формирование доход
ов бюджетов
}Доходы бюджетов формируются в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, зако
нодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязатель
ных платежах.
}Статья 40. Зачисление доходов
в бюджет
}Доходы от федеральных налогов
и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, др
угих поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджето
в бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов
Федерального казначейства для их распределения этими органами в соотв
етствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (реше
нием) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муници
пальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями наст
оящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Россий
ской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных в
небюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Росси
йской Федерации.
Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Минист
ерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивш
их в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бю
джетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Фед
ерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, у
казанный в абзаце первом настоящего пункта, а в случае возврата (зачета, у
точнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета сог
ласно представленному им поручению (уведомлению).
Органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня п
осле дня получения от учреждения Центрального банка Российской Федера
ции выписки со своих счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта
, осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответс
твующих бюджетов.
2. Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего б
юджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления
на единый счет этого бюджета.
}Статья 41. Виды доходов бюджет
ов
}К доходам бюджетов относятся н
алоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных зако
нодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных нал
огов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными нало
говыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов
по ним.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотр
енных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества ав
тономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальны
х унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, г
осударственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), нах
одящегося в государственной или муниципальной собственности, после уп
латы налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сб
орах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества
государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе каз
енных;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после упл
аты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сбо
рах;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, а
дминистративной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфис
кации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, прич
иненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муници
пальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ме
жбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российск
ой Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Рос
сийской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международ
ных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добр
овольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными у
чреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей дох
од деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и сост
авлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджет
а с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
}Статья 42. Доходы от использов
ания имущества, находящегося в государственной или муниципальной собс
твенности
}К доходам бюджетов от использо
вания имущества, находящегося в государственной или муниципальной соб
ственности, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмезд
ное пользование государственного и муниципального имущества, за исклю
чением имущества автономных учреждений, а также имущества государстве
нных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на с
четах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организац
иях;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государстве
нной или муниципальной собственности (за исключением имущества автоно
мных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных уни
тарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управл
ение;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капит
алах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, прин
адлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или му
ниципальным образованиям;
часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий,
остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доход
ы от использования имущества, находящегося в государственной или муниц
ипальной собственности, за исключением имущества автономных учреждени
й, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предпри
ятий, в том числе казенных.";
24) статью 43 признать утратившей силу;
25) статью 46 изложить в следующей редакции:
}Статья 46. Штрафы и иные суммы
принудительного изъятия
}Суммы денежных взысканий (штра
фов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачи
слению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем по
рядке:
1) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах консти
туционного строя Российской Федерации, о государственных символах Рос
сийской Федерации, государственных наградах, гражданстве Российской Ф
едерации, о государственной власти Российской Федерации, о государстве
нной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Ф
едерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, о
внешней политике и международных отношениях, о военном и чрезвычайном п
оложении, об обороне и безопасности государства, о воинской обязанности
и военной службе, о Государственной границе Российской Федерации, о госу
дарственном оборонном заказе, о государственном материальном резерве,
об экспортном контроле, об использовании атомной энергии, о противодейс
твии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и фин
ансированию терроризма, об обороте наркотических и психотропных средс
тв, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном ше
льфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о техн
ическом регулировании, об обеспечении единства измерений, о государств
енном контроле за осуществлением международных автомобильных перевоз
ок, о государственном регулировании цен (тарифов), о банках и банковской д
еятельности, о рынке ценных бумаг, о товарных биржах и биржевой торговле,
о естественных монополиях, о защите конкуренции, антимонопольного зако
нодательства Российской Федерации, трудового, валютного, таможенного, б
юджетного (в части федерального бюджета), уголовного (в части преступлен
ий против основ конституционного строя и безопасности государства, гос
ударственной власти Российской Федерации, интересов государственной с
лужбы Российской Федерации, правосудия, порядка управления, военной слу
жбы, мира и безопасности человечества), уголовно-процессуального и уголо
вно-исполнительного законодательства Российской Федерации, а также за
конодательства Российской Федерации о судоустройстве, об исполнительн
ом производстве и судебные штрафы - в федеральный бюджет по нормативу 100 п
роцентов;
2) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неиспо
лнение предписаний антимонопольного органа:
в федеральный бюджет - по нормативу 40 процентов;
в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегис
трированы юридические лица или индивидуальные предприниматели, допуст
ившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, по но
рмативу 60 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственны
х внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального с
трахования, в том числе в части бюджетов государственных внебюджетных ф
ондов, - в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов
по нормативу 100 процентов;
4) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участк
ах, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов
Российской Федерации, в муниципальной собственности, соответственно в
федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюдж
ет по нормативу 100 процентов;
5) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объект
ах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Р
оссийской Федерации, муниципальной собственности, - соответственно в фе
деральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет
по нормативу 100 процентов;
6) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении зака
зов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росси
йской Федерации, субъектов Российской Федерации, поселений, муниципаль
ных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образов
аний городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, государс
твенных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных гос
ударственных внебюджетных фондов - соответственно в федеральный бюдже
т, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты поселений, бюджеты му
ниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородск
их муниципальных образований городов федерального значения Москвы и С
анкт-Петербурга, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российск
ой Федерации, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фо
ндов по нормативу 100 процентов;
7) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренн
ого настоящим пунктом и пунктами 2 и 3 настоящей статьи, - в бюджеты муницип
альных районов, городских округов, городов федерального значения Москв
ы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, п
ринявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу
100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о нал
огах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российск
ой Федерации в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (
сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о нал
огах и сборах, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по норм
ативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российс
кой Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунк
тами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 1291, 132, 133, 134, 135, 1351 Налогового кодекса Российской Ф
едерации:
в федеральный бюджет - по нормативу 50 процентов;
в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерально
го значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или дол
жностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штр
афа), - по нормативу 50 процентов;
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьей 1292 Налогово
го кодекса Российской Федерации, - в бюджеты субъектов Российской Федера
ции, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федераци
и, по нормативу 100 процентов.
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения
в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федера
ции об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет
ы бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
в федеральный бюджет - по нормативу 50 процентов;
в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерально
го значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или дол
жностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штр
афа), - по нормативу 50 процентов.
4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодате
льства Российской Федерации (в части бюджетов субъектов Российской Фед
ерации), а также денежных взысканий (штрафов), установленных законами суб
ъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты соответств
ующих субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.
5. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодате
льства Российской Федерации (в части бюджетов поселений, бюджетов муниц
ипальных районов, бюджетов городских округов, бюджетов внутригородски
х муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Са
нкт-Петербурга), а также денежных взысканий (штрафов), установленных прав
овыми актами органов местного самоуправления поселений, муниципальных
районов, городских округов, внутригородских муниципальных образовани
й городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, подлежат зач
ислению соответственно в бюджеты поселений, бюджеты муниципальных рай
онов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальны
х образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
по нормативу 100 процентов.
6. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном поряд
ке изымаемые в доход Российской Федерации, субъектов Российской Федера
ции, поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородск
их муниципальных образований городов федерального значения Москвы и С
анкт-Петербурга, государственных внебюджетных фондов Российской Федер
ации, территориальных государственных внебюджетных фондов в соответст
вии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлеж
ат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации по нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охо
ты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по и
скам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачисл
ению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федера
льного значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окр
ужающей среде по нормативу 100 процентов.";
26) в статье 47:
а) абзац третий дополнить словами ", законами субъектов Российской Федер
ации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниц
ипальных образований";
б) в абзаце четвертом слова "и безвозвратных перечислений" заменить слов
ом "поступлений", слова "из Федерального фонда компенсаций и (или) регионал
ьных фондов компенсаций" исключить;
27) в статье 51:
а) в пункте 1:
в абзаце первом цифры "41 - 46" заменить словами "41, 42 и 46";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"доходов от использования имущества, находящегося в государственной со
бственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральны
х автономных учреждений, а также имущества федеральных государственны
х унитарных предприятий, в том числе казенных), доходов от платных услуг, о
казываемых федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в веден
ии органов государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100
процентов;";
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале,
государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), на
ходящегося в государственной собственности Российской Федерации, за и
сключением имущества федеральных автономных учреждений, а также имуще
ства федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе ка
зенных, - по нормативу 100 процентов;";
абзацы четвертый - девятый считать соответственно абзацами пятым десят
ым;
абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и его после слов "водными объ
ектами" дополнить словами ", находящимися в федеральной собственности,";
абзацы одиннадцатый - четырнадцатый считать соответственно абзацами д
венадцатым - пятнадцатым;
абзац пятнадцатый считать абзацем шестнадцатым и изложить его в следую
щей редакции:
"платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на нед
вижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документ
ов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой п
исьменной форме, - по нормативу 100 процентов.";
б) в абзаце втором пункта 2 слова "Банка России, остающейся" заменить слова
ми "Центрального банка Российской Федерации, остающаяся";
28) статью 53 изложить в следующей редакции:
}Статья 53. Полномочия Российс
кой Федерации по формированию доходов бюджетов
}Установление новых видов нало
гов, их отмена или изменение возможны только в соответствии с законодате
льством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Федеральные законы о внесении изменений в законодательство Российско
й Федерации о налогах и сборах, федеральные законы, регулирующие бюджетн
ые правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной с
истемы Российской Федерации и вступающие в силу в очередном финансовом
году и в плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца д
о дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о фед
еральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации о федерал
ьных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение тек
ущего финансового года и приводящих к изменению доходов бюджетов бюдже
тной системы Российской Федерации, допускается только в случае внесени
я соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете
на текущий финансовый год и плановый период.";
29) статью 54 признать утратившей силу;
30) в статье 56:
а) в пункте 2:
абзац первый после слов "федеральных налогов и сборов," дополнить словам
и "в том числе";
в абзаце семнадцатом слово "единого" исключить;
дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:
"налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощ
енной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;";
абзац восемнадцатый считать абзацем девятнадцатым;
абзац девятнадцатый считать абзацем двадцатым и в нем слово "регистраци
и" заменить словами "государственной регистрации";
абзац двадцатый считать абзацем двадцать первым;
дополнить новым абзацем двадцать вторым следующего содержания:
"за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нота
риальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной влас
ти, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российск
ой Федерации и (или) законодательными актами субъектов Российской Федер
ации на совершение нотариальных действий;";
абзацы двадцать первый - двадцать четвертый считать соответственно абз
ацами двадцать третьим - двадцать шестым;
абзац двадцать пятый считать абзацем двадцать седьмым и в нем слово "упл
аты" исключить;
абзацы двадцать шестой и двадцать седьмой считать соответственно абза
цами двадцать восьмым и двадцать девятым;
абзац двадцать восьмой считать абзацем тридцатым и дополнить его слова
ми "и плановый период";
б) абзац второй пункта 4 после слов "не установлено" дополнить словами "фед
еральным законом о федеральном бюджете и";
31) в статье 57:
а) в части первой:
в абзаце первом цифры "41 - 43, 46" заменить цифрами "41, 42, 46";
дополнить новыми абзацами вторым - четвертым следующего содержания:
"доходов от использования имущества, находящегося в государственной со
бственности субъектов Российской Федерации, за исключением имущества
автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущест
ва государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федера
ции, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале),
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Фе
дерации, за исключением имущества автономных учреждений субъектов Рос
сийской Федерации, а также имущества государственных унитарных предпр
иятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных, - по норматив
у 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями субъект
ов Российской Федерации;";
абзац второй считать абзацем пятым и в нем слово "устанавливаемых" замен
ить словами "определяемых в порядке, установленном";
абзац третий считать абзацем шестым;
абзац четвертый считать абзацем седьмым и его после слов "лесных насажде
ний," дополнить словами "а также платы по договору купли-продажи лесных на
саждений для собственных нужд";
абзац пятый считать абзацем восьмым и признать его утратившим силу;
абзац шестой считать абзацем девятым;
дополнить абзацами следующего содержания:
"сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в
ыдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федера
ции, - по нормативу 100 процентов;
доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собст
венность на которые не разграничена и которые расположены в границах го
родских округов, а также средств от продажи права на заключение договоро
в аренды указанных земельных участков - по нормативу 20 процентов;
доходов от продажи земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена и которые расположены в границах городских о
кругов, - по нормативу 20 процентов;
платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности с
убъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных
событий, оговоренных в лицензии (бонусы), по участкам недр, содержащих мес
торождения природных алмазов, - по нормативу 100 процентов.";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"В бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значен
ия Москвы и Санкт-Петербурга подлежат зачислению:
плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 80 проц
ентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собств
енность на которые не разграничена и которые расположены в границах гор
одов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также средства о
т продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных уча
стков - по нормативу 100 процентов, если законодательством соответствующе
го субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность н
а которые не разграничена и которые расположены в границах городов феде
рального значения Москвы и Санкт-Петербурга, - по нормативу 100 процентов, е
сли законодательством соответствующего субъекта Российской Федераци
и не установлено иное.";
32) в статье 58:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 58. Полномочия субъект
ов Российской Федерации по установлению нормативов отчислений от феде
ральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты";
}б) в абзаце первом пункта 1 слова "
на очередной финансовый год" исключить;
в) в абзаце первом пункта 2 слова "на очередной финансовый год" исключить;
33) статью 59 изложить в следующей редакции:
}Статья 59. Полномочия субъект
ов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектов Ро
ссийской Федерации
}Законодательством субъекта Р
оссийской Федерации о налогах и сборах вводятся региональные налоги, ус
танавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по
региональным налогам в соответствии с законодательством Российской Фе
дерации о налогах и сборах.
2. Законы субъекта Российской Федерации о внесении изменений в законодат
ельство субъекта Российской Федерации о налогах и сборах, законы субъек
та Российской Федерации, регулирующие бюджетные правоотношения, приво
дящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федер
ации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансово
м году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения проекта закон
а субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год (о
чередной финансовый год и плановый период) в законодательный (представи
тельный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в
сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации.
3. Внесение изменений в законодательство субъектов Российской Федераци
и о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущ
его финансового года, допускается только в случае внесения соответству
ющих изменений в законы субъектов Российской Федерации о бюджете на тек
ущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).";
34) в статье 61:
а) пункт 2:
абзац первый после слов "федеральных налогов и сборов," дополнить словам
и "в том числе";
дополнить абзацем следующего содержания:
"государственной пошлины за совершение нотариальных действий должност
ными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соотве
тствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение н
отариальных действий, - по нормативу 100 процентов.";
б) в пункте 3 слова "и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмот
ренных специальными налоговыми режимами," заменить словами "налогов и сб
оров, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режи
мами, и (или) региональных налогов";
в) в пункте 4 слова ", региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, п
редусмотренных специальными налоговыми режимами," заменить словами "на
логов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налого
выми режимами, региональных и (или) местных налогов";
35) в статье 611:
а) в пункте 2:
абзац первый после слов "федеральных налогов и сборов," дополнить словам
и "в том числе";
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях
, - по нормативу 30 процентов;";
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами четвертым и
пятым;
дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных терр
иториях, - по нормативу 60 процентов;";
абзац пятый считать абзацем седьмым и в нем слово "регистрации" заменить
словами "государственной регистрации";
абзац шестой считать абзацем восьмым и его после слов "общей юрисдикции"
дополнить словами ", мировыми судьями", слова ", за исключением случаев, ког
да в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственно
й власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государстве
нных и общественных интересов" исключить;
абзац седьмой считать абзацем девятым и признать его утратившим силу;
абзац восьмой считать абзацем десятым и признать его утратившим силу;
абзац девятый считать абзацем одиннадцатым и признать его утратившим с
илу;
б) в пункте 3 слова "и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмот
ренных специальными налоговыми режимами," заменить словами "налогов и сб
оров, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режи
мами, и (или) региональных налогов";
36) в статье 612:
а) абзац первый пункта 2 после слов "федеральных налогов и сборов," дополни
ть словами "в том числе";
б) в пункте 3 слова "и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмот
ренных специальными налоговыми режимами," заменить словами "налогов и сб
оров, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режи
мами, и (или) региональных налогов";
37) статью 62 изложить в следующей редакции:
}Статья 62. Неналоговые доходы
местных бюджетов
}Неналоговые доходы местных бюд
жетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в
том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собс
твенности, за исключением имущества муниципальных автономных учрежден
ий, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе к
азенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале),
находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества
муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных
унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреж
дениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после у
платы налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в п
орядке, установленном муниципальными правовыми актами представительн
ых органов муниципальных образований.
В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит з
ачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по норма
тиву 40 процентов.
В бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федеральн
ого значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежат зачислению сборы за выд
ачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых ор
ганами местного самоуправления, по нормативу 100 процентов.
В бюджеты городских округов до разграничения государственной собствен
ности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собств
енность на которые не разграничена и которые расположены в границах гор
одских округов, а также средства от продажи права на заключение договоро
в аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность н
а которые не разграничена и которые расположены в границах городских ок
ругов, - по нормативу 80 процентов.
В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собс
твенности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собств
енность на которые не разграничена и которые расположены в границах пос
елений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды
указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность н
а которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных
территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность н
а которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, по
нормативу 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собств
енность на которые не разграничена и которые расположены в границах меж
селенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи
права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по н
ормативу 100 процентов.
В бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на
землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собств
енность на которые не разграничена и которые расположены в границах пос
елений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды
указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность н
а которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, по
нормативу 50 процентов.
В бюджеты поселений, муниципальных районов, городских округов подлежит
зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от пра
ва собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.";
38) в статье 63:
а) в наименовании слова "Порядок установления органами местного самоупр
авления муниципальных районов" заменить словами "Полномочия муниципал
ьного района по установлению";
б) слово "Нормативным" заменить словом "Муниципальным", слова "на очередной
финансовый год" исключить, слова ", региональных и (или) местных налогов и с
боров, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами" заме
нить словами "налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных спец
иальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов";
39) в статье 64:
а) в наименовании слова "органов местного самоуправления" заменить слова
ми "муниципальных образований";
б) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципал
ьного образования вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые
ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пр
еделах прав, предоставленных представительному органу муниципального
образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
.
2. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципальног
о образования о внесении изменений в муниципальные правовые акты о мест
ных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа мун
иципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, приво
дящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федер
ации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансово
м году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в представ
ительный орган муниципального образования проекта решения о местном б
юджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый
период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом представит
ельного органа муниципального образования.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительных ор
ганов муниципальных образований о местных налогах, предполагающих их в
ступление в силу в течение текущего финансового года, допускается тольк
о в случае внесения соответствующих изменений в решение представитель
ного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий фи
нансовый год (текущий финансовый год и плановый период).";
в) пункт 5 признать утратившим силу;
40) в статье 65 слова "всех уровней" исключить, после слов "в очередном финансо
вом году" дополнить словами "(очередном финансовом году и плановом перио
де)";
41) статьи 66, 67 и 68 признать утратившими силу;
42) статью 69 изложить в следующей редакции:
}Статья 69. Бюджетные ассигнов
ания
}К бюджетным ассигнованиям отно
сятся ассигнования на:
оказание государственных (муниципальных) услуг, в том числе ассигновани
я на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку това
ров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальны
х) нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий го
сударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предприним
ателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъекта
м международного права;
обслуживание государственного (муниципального) долга;
исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Ро
ссийской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, при
чиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных де
йствий (бездействия) органов государственной власти (государственных о
рганов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих орга
нов.";
43) дополнить статьями 691 и 692 следующего содержания:
}Статья 691. Бюджетные ассигно
вания на оказание государственных (муниципальных) услуг
}К бюджетным ассигнованиям на о
казание государственных (муниципальных) услуг относятся ассигнования
на:
обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;
предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на в
озмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных (муницип
альных) услуг физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бю
джетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с догово
рами (соглашениями) на оказание указанными организациями государствен
ных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам;
закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (
за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функ
ций бюджетного учреждения), в том числе в целях:
оказания государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическ
им лицам;
осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной (муницип
альной) собственности (за исключением государственных (муниципальных) у
нитарных предприятий);
разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники
, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамк
ах государственного оборонного заказа;
закупки товаров в государственный материальный резерв.
}Статья 692. Государственное (м
униципальное) задание
}Государственное (муниципальн
ое) задание должно содержать:
выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам
, исполнение которых необходимо для выполнения государственного (муниц
ипального) задания;
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся пот
ребителями соответствующих услуг;
показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых ф
изическим и (или) юридическим лицам государственных (муниципальных) услу
г;
порядок оказания государственных (муниципальных) услуг физическим и (ил
и) юридическим лицам;
предельные цены (тарифы) на оплату государственных (муниципальных) услуг
физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством
Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на
платной основе, либо порядок их установления;
порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) зад
ания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении государственного (муниципальног
о) задания.
2. Государственное (муниципальное) задание используется при составлении
проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание
государственными (муниципальными) учреждениями и иными некоммерчески
ми организациями государственных (муниципальных) услуг физическим и (ил
и) юридическим лицам.
3. Государственное (муниципальное) задание формируется в порядке, устано
вленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим ис
полнительным органом государственной власти субъекта Российской Феде
рации, местной администрацией муниципального образования, на срок до од
ного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на
срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый го
д и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюдж
ета).
4. Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) за
даний осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов г
осударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов суб
ъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственн
ых внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соотв
етственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной
администрацией.";
44) статью 70 изложить в следующей редакции:
}Статья 70. Обеспечение выполн
ения функций бюджетных учреждений
}Обеспечение выполнения функци
й бюджетных учреждений включает:
оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (ден
ежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работник
ов органов государственной власти (государственных органов), органов ме
стного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Росс
ийской Федерации, государственные должности субъектов Российской Феде
рации и муниципальные должности, государственных и муниципальных служ
ащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соотве
тствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и за
конодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Ро
ссийской Федерации и муниципальными правовыми актами;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государст
венных (муниципальных) нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлени
и его деятельности.";
45) статью 71 признать утратившей силу;
46) статью 72 изложить в следующей редакции:
}Статья 72. Размещение заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственн
ых или муниципальных нужд
}Размещение заказов на поставк
и товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муни
ципальных нужд производится в соответствии с законодательством Россий
ской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальн
ых нужд.
2. Государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются
в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленны
х пунктом 3 настоящей статьи.
3. В случае, если предметами государственного (муниципального) контракта
являются поставка товаров в соответствии с государственной программой
вооружения, утверждаемой Президентом Российской Федерации, а также вып
олнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла вы
полнения, оказания которых составляет более трех лет (одного года
- в случае утверждения закона субъекта Российской Федерации о бюджете су
бъекта Российской Федерации (решения о местном бюджете) на очередной фин
ансовый год), такие государственные (муниципальные) контракты могут закл
ючаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долг
осрочными целевыми программами (проектами) и государственной программ
ой вооружения, утверждаемой Президентом Российской Федерации, на срок р
еализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решени
ями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного орган
а государственной власти субъекта Российской Федерации, местной админ
истрации, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российс
кой Федерации.";
47) статью 74 изложить в следующей редакции:
}Статья 74. Предоставление сре
дств из бюджетов при выполнении условий
}В законе (решении) о бюджете мог
ут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соотве
тствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в поряд
ке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации
, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Росси
йской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюдж
етных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устана
вливается финансовым органом.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетны
х ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распоря
дителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускае
тся.
2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий о
существляется главным распорядителем бюджетных средств.";
48) дополнить статьей 741 следующего содержания:
}Статья 741. Бюджетные ассигно
вания на социальное обеспечение населения
}К бюджетным ассигнованиям на с
оциальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на п
редоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаро
в, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализаци
и мер социальной поддержки населения.
2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством п
ринятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных
обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств
в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также ос
уществления мер социальной поддержки населения.";
49) статью 75 признать утратившей силу;
50) статью 76 признать утратившей силу;
51) статью 77 признать утратившей силу;
52) статью 78 изложить в следующей редакции:
}Статья 78. Предоставление суб
сидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муни
ципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим л
ицам - производителям товаров, работ, услуг
}Субсидии юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), инд
ивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товар
ов, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основ
е в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с произво
дством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (
муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физичес
ким лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фонд
ов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральн
ым законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах госу
дарственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Росс
ийской Федерации;
2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных г
осударственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренн
ых законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российско
й Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах террит
ориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соотве
тствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного о
ргана государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением пред
ставительного органа муниципального образования о местном бюджете и п
ринимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами мест
ной администрации.
3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий го
сударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предприним
ателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны оп
ределять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением госуда
рственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателе
й, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на
получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных п
ри их предоставлении.";
53) дополнить статьей 781 следующего содержания:
}Статья 781. Предоставление су
бсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учрежден
иями
}В бюджетах бюджетной системы Р
оссийской Федерации могут предусматриваться субсидии автономным учре
ждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание
ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государс
твенных (муниципальных) услуг.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из фед
ерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Росс
ийской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов т
ерриториальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов
устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации,
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Россий
ской Федерации, местной администрацией.
2. В федеральном законе о федеральном бюджете могут предусматриваться су
бсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и б
юджетными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из фед
ерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерац
ии.";
54) статью 79 изложить в следующей редакции:
}Статья 79. Бюджетные инвестиц
ии в объекты государственной и муниципальной собственности
}Бюджетные ассигнования на осу
ществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации, государственной
собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собстве
нности в форме капитальных вложений в основные средства государственн
ых (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарн
ых предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целев
ыми программами, а также нормативными правовыми актами соответственно
Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа го
сударственной власти субъекта Российской Федерации, местной администр
ации либо в установленном указанными органами порядке решениями главн
ых распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капи
тального строительства государственной собственности Российской Фед
ерации сметной стоимостью более 600 миллионов рублей, не включенные в долг
осрочные целевые программы, принимаются Правительством Российской Фед
ерации.
Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капит
ального строительства государственной собственности Российской Феде
рации, за исключением объектов капитального строительства федеральных
государственных унитарных предприятий, сметной стоимостью менее 600 мил
лионов рублей, не включенные в долгосрочные целевые программы, принимаю
тся главным распорядителем средств федерального бюджета (субъектом бю
джетного планирования) в порядке, определяемом Правительством Российс
кой Федерации.
Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капит
ального строительства государственной собственности субъектов Росси
йской Федерации и муниципальной собственности принимаются соответств
енно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Ро
ссийской Федерации, местной администрацией муниципального образовани
я.";
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объек
ты капитального строительства государственной собственности Российс
кой Федерации в соответствии с инвестиционными проектами сметной стои
мостью более 8 миллиардов рублей, включенные в федеральную адресную инве
стиционную программу, отражаются в федеральном законе о федеральном бю
джете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому
инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объект
ы капитального строительства государственной собственности Российск
ой Федерации в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоим
остью более 100 миллионов рублей, включенные в федеральную адресную инвес
тиционную программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи фе
дерального бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соо
тветствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объект
ы капитального строительства государственной собственности Российск
ой Федерации в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоим
остью менее 100 миллионов рублей, включенные в федеральную адресную инвес
тиционную программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи фе
дерального бюджета суммарно по соответствующему виду расходов.
Главные распорядители средств федерального бюджета в части указанных
бюджетных ассигнований вправе вносить предложения о выделении соответ
ствующих видов расходов по отдельным объектам капитального строительс
тва для последующего их отражения в сводной бюджетной росписи.
4. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства государственной собс
твенности субъекта Российской Федерации и объекты муниципальной собст
венности в законе (решении) о бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи у
станавливается соответственно законом субъекта Российской Федерации
или муниципальным правовым актом муниципального образования.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объект
ы капитального строительства государственной собственности субъекто
в Российской Федерации и объекты капитального строительства муниципал
ьной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софина
нсирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подл
ежат утверждению соответственно законом субъекта Российской Федераци
и о бюджете субъекта Российской Федерации, решением представительного
органа местного самоуправления о местном бюджете в составе ведомствен
ной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и
соответствующему ему виду расходов.
5. Предоставление бюджетных инвестиций государственному (муниципально
му) унитарному предприятию влечет соответствующие увеличения уставног
о фонда государственного (муниципального) унитарного предприятия в пор
ядке, установленном законодательством о государственных (муниципальны
х) унитарных предприятиях.
6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государст
венной (муниципальной) собственности в форме капитальных вложений в осн
овные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными с
оглашениями.
7. Осуществление бюджетных инвестиций из федерального бюджета, бюджета с
убъекта Российской Федерации, местного бюджета в объекты капитального
строительства государственной и муниципальной собственности, которые
не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к государственной с
обственности Российской Федерации, государственной собственности суб
ъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не допускает
ся.
Федеральным законом о федеральном бюджете может предусматриваться пре
доставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софин
ансирование объектов капитального строительства государственной соб
ственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в кот
орые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на
предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Россий
ской Федерации на софинансирование объектов капитального строительст
ва муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осущес
твляются из местных бюджетов.
Законом о бюджете субъекта Российской Федерации может быть предусмотр
ено предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объе
ктов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетн
ые инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
Предоставление указанных субсидий бюджетам субъектов Российской Феде
рации (местным бюджетам) осуществляется в соответствии со статьей 179 наст
оящего Кодекса.";
55) статью 80 изложить в следующей редакции:
}Статья 80. Предоставление бюд
жетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и
муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными ун
итарными предприятиями
}Предоставление бюджетных инв
естиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципал
ьными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными п
редприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципа
льной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капит
алов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Российск
ой Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образова
ний в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответств
ии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление д
оли Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципально
го образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Российск
ой Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образован
ию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответс
твии с законодательством Российской Федерации.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам
, указанным в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются законом (решением) о
бюджете путем включения в закон (решение) о бюджете текстовой статьи с ук
азанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнов
аний.
3. Договор между Правительством Российской Федерации, высшим исполнител
ьным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или
уполномоченными ими федеральными органами исполнительной власти, исп
олнительными органами государственной власти субъекта Российской Фед
ерации, а также местной администрацией муниципального образования и юр
идическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии соотве
тственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муни
ципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляет
ся в течение трех месяцев после дня вступления в силу закона (решения) о бю
джете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основ
анием для непредоставления бюджетных инвестиций.";
56) статью 81 изложить в следующей редакции:
}Статья 81. Резервные фонды ис
полнительных органов государственной власти (местных администраций)
}В расходной части бюджетов бюд
жетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государс
твенных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фон
дов исполнительных органов государственной власти (местных администра
ций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фо
ндов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Р
оссийской Федерации, резервных фондов местных администраций.
2. В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации зап
рещается создание резервных фондов законодательных (представительных
) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.
3. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной влас
ти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соотве
тствующих бюджетах и не может превышать 3 процента утвержденного указан
ными законами (решениями) общего объема расходов.
4. Средства резервных фондов исполнительных органов государственной вл
асти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение не
предвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановите
льных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий сти
хийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Фе
дерации, резервного фонда высшего исполнительного органа государствен
ной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной адм
инистрации, предусмотренные в составе федерального бюджета, бюджета су
бъекта Российской Федерации, местного бюджета, используются по решению
соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполните
льного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, м
естной администрации.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Прави
тельства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительно
го органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резер
вного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федераль
ного бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, у
станавливается соответственно Правительством Российской Федерации, в
ысшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российс
кой Федерации, местной администрацией.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов испол
нительных органов государственной власти (местных администраций) прил
агается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответств
ующего бюджета.";
57) в статье 82:
а) пункт 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и пла
новый период";
б) в пункте 2 слова "расходуются на финансирование" заменить словами "испол
ьзуются на финансовое обеспечение", слова ", а также дополнительных расхо
дов, предусмотренных указами Президента Российской Федерации" исключи
ть;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Ро
ссийской Федерации осуществляется на основании указов и распоряжений
Президента Российской Федерации.";
г) в пункте 4 слова "Расходование средств" заменить словами "Использование
бюджетных ассигнований";
58) статью 83 изложить в следующей редакции:
}Статья 83. Осуществление расх
одов, не предусмотренных бюджетом
}Если принимается закон либо др
угой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных
обязательств по существующим видам расходных обязательств или введен
ие новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполн
ялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный п
равовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок ис
полнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необхо
димости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных о
бязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Фе
дерации.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных об
язательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение сущест
вующих видов расходных обязательств может осуществляться только с нач
ала очередного финансового года при условии включения соответствующих
бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финанс
овом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о б
юджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступл
ений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным
статьям расходов бюджета.";
59) в наименовании главы 11 слова "РАЗГРАНИЧЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ" за
менить словами "РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА";
60) в статье 84:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате:
принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президе
нта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осу
ществлении федеральными органами государственной власти полномочий п
о предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам
совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральным законо
м "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и и
сполнительных органов государственной власти субъектов Российской Фе
дерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Росси
йской Федерации;
заключения Российской Федерацией (от имени Российской Федерации) догов
оров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государстве
нной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или
) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответст
вии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодатель
ных (представительных) и исполнительных органов государственной власт
и субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственн
ой власти субъектов Российской Федерации;
заключения от имени Российской Федерации договоров (соглашений) федера
льными бюджетными учреждениями;
принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президе
нта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предус
матривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных тран
сфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том чи
сле:
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение расхо
дных обязательств субъектов Российской Федерации в связи с осуществле
нием органами государственной власти субъектов Российской Федерации п
ереданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерац
ии;
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления
субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниц
ипальных образований в связи с наделением органов местного самоуправл
ения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации.";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слово "покрытия" заменить словом "финансирования";
в абзаце втором слова "государственных внебюджетных фондов" заменить сл
овами "бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федера
ции";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Федеральные законы и (или) нормативные правовые акты Президента Россий
ской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающи
е предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, должны содержать порядок расчета нормативов для
определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих рас
ходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных обр
азований) и ежегодно вводиться в действие федеральным законом о федерал
ьном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии у
тверждения данным законом соответствующих субвенций бюджетам субъект
ов Российской Федерации (местным бюджетам).";
61) в статье 85:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в ре
зультате:
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Россий
ской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от им
ени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществл
ении органами государственной власти субъектов Российской Федерации п
олномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Россий
ской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от им
ени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществл
ении органами государственной власти субъектов Российской Федерации п
олномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 стат
ьи 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательн
ых (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации";
заключения от имени субъекта Российской Федерации договоров (соглашен
ий) бюджетными учреждениями субъекта Российской Федерации;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Россий
ской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта
Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и порядке, пред
усмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам
на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связ
и с наделением органов местного самоуправления отдельными государстве
нными полномочиями субъектов Российской Федерации;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государ
ственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении орга
нами государственной власти субъектов Российской Федерации переданны
х им полномочий Российской Федерации.";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слово "четвертом" заменить словом "пятом", слово "покрытия"
заменить словом "финансирования";
абзац второй после слова "соответствующих" дополнить словом "бюджетов";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие предоставле
ние местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта Российской Федерац
ии, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего
объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательст
в муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие законом су
бъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации п
ри условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местн
ым бюджетам.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, указанные в а
бзаце шестом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются законами и (или) и
ными нормативными правовыми актами органов государственной власти суб
ъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и (ил
и) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Пра
вительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субв
енций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Рос
сийской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 133 настоящего Коде
кса.
В случае, если в субъекте Российской Федерации превышены нормативы, испо
льзуемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое об
еспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения
указанных расходных обязательств субъекта Российской Федерации, осущ
ествляется за счет собственных доходов и источников финансирования де
фицита бюджета субъекта Российской Федерации.";
д) в пункте 5:
абзац первый дополнить словами "с соблюдением требований, установленны
х настоящим Кодексом";
абзац второй признать утратившим силу;
е) в абзаце втором пункта 6 слова "дотаций, субсидий и субвенций из федерал
ьного бюджета" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
62) в статье 86:
а) в пункте 1:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и
иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе ре
шать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным
образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашен
ий) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами мест
ного самоуправления переданных им отдельных государственных полномоч
ий;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений)
муниципальными бюджетными учреждениями.";
б) в пункте 2 слова "в абзаце втором" заменить словами "в абзацах втором и чет
вертом", слово "покрытия" заменить словом "финансирования";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абза
це третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными пр
авовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федер
альными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются
за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации
, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140
настоящего Кодекса.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, использ
уемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обесп
ечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения ук
азанных расходных обязательств муниципального образования, осуществл
яется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицит
а местного бюджета.";
г) в пункте 4:
в абзаце первом слова "унитарных предприятий и" исключить, дополнить сло
вами "с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом";
абзац второй признать утратившим силу;
д) в абзаце втором пункта 5 слова "субсидий, субвенций и дотаций, предостав
ляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федераци
и" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
63) в статье 87:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при сост
авлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правов
ых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные норм
ативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обяз
ательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов
, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муницип
альных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необхо
димых для исполнения включенных в реестр обязательств.";
б) абзац первый пункта 4 после слова "установленном" дополнить словом "высш
им";
в) в пункте 5:
абзац первый дополнить словами "муниципального образования";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Реестр расходных обязательств муниципального образования представля
ется финансовым органом муниципального образования в финансовый орган
субъекта Российской Федерации в порядке, установленном финансовым орг
аном субъекта Российской Федерации.";
64) в наименовании главы 13 слово "ПОКРЫТИЯ" заменить словом "ФИНАНСИРОВАНИЯ";
65) статьи 89 и 90 признать утратившими силу;
66) статью 92 изложить в следующей редакции:
}Статья 92. Дефицит федерально
го бюджета
}Дефицит федерального бюджета,
утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной ф
инансовый год и плановый период, не может превышать размер ненефтегазов
ого дефицита федерального бюджета.
2. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение
Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг
Российской Федерации при их размещении не могут быть источниками финан
сирования дефицита федерального бюджета.";
67) дополнить статьей 921 следующего содержания:
}Статья 921. Дефицит бюджета су
бъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета
}Дефицит бюджета субъекта Росс
ийской Федерации, дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (
очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливает
ся законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничен
ий, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15 пр
оцентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта
Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных по
ступлений.
Для субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляютс
я меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 настоящего Кодекса, дефицит бю
джета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объ
ема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержден
ного объема безвозмездных поступлений.
В случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в
составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российск
ой Федерации поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале
, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и снижения
остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российско
й Федерации дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превы
сить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы ука
занных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средс
тв бюджета субъекта Российской Федерации.
3. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденног
о общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденн
ого объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых дохо
дов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются м
еры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, дефицит бюдже
та не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема
доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных
поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нор
мативам отчислений.
В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного о
ргана муниципального образования о бюджете в составе источников финан
сирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и ины
х форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального о
бразования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местн
ого бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, уста
новленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и с
нижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
4. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюдже
та, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующе
го бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пункта
ми 2 и 3 настоящей статьи.
Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего б
юджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушени
ем бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применен
ие предусмотренных настоящим Кодексом мер принуждения за нарушение бю
джетного законодательства Российской Федерации.
5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение
Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг
субъектов Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг при их разм
ещении не могут быть источниками финансирования дефицита соответствую
щего бюджета.";
68) статью 93 признать утратившей силу;
69) дополнить статьей 931 следующего содержания:
}Статья 931. Зачисление средст
в от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государс
твенной или муниципальной собственности, от реализации государственны
х запасов драгоценных металлов и драгоценных камней
}Средства, получаемые от продаж
и акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собств
енности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной
собственности, подлежат зачислению соответственно в федеральный бюдже
т, бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты по нормативу
100 процентов.
Средства, получаемые от реализации государственных запасов драгоценны
х металлов и драгоценных камней, подлежат зачислению в федеральный бюдж
ет по нормативу 100 процентов.";
70) дополнить статьей 932 следующего содержания:
}Статья 932.Бюджетные кредиты
}Бюджетный кредит может быть пр
едоставлен Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниц
ипальному образованию или юридическому лицу на основании договора, зак
люченного в соответствии с гражданским законодательством Российской Ф
едерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом и ины
ми нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российс
кой Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые
предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту Российской Ф
едерации, муниципальному образованию или юридическому лицу, которые не
имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соо
тветствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а для юридическ
их лиц - также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Ф
едерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задол
женности).
К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюдж
етного кредита, применяется гражданское законодательство Российской Ф
едерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе иностранным юридическ
им лицам, могут предоставляться только за счет целевых иностранных кред
итов (заимствований) в случае реструктуризации обязательств (задолженн
ости) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам, а также в с
лучаях, установленных главой 15 настоящего Кодекса.
Особенности предоставления юридическим лицам бюджетных кредитов за сч
ет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) устанавливают
ся статьей 935 настоящего Кодекса.
Особенности предоставления Российской Федерацией бюджетных кредитов
иностранным государствам, иностранным юридическим лицам устанавливаю
тся главой 15 настоящего Кодекса.
2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное
не предусмотрено настоящим Кодексом или соответствующими законами (ре
шениями) о бюджете, и возвратности.
При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть пре
доставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетны
х кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в преде
лах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а т
акже ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за польз
ование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кре
дита и (или) договором.
3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предостав
ления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возвра
ту указанного кредита, за исключением случаев, когда заемщиком является
Российская Федерация или субъект Российской Федерации.
Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муни
ципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процент
ных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть
только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниц
ипальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предос
тавляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь
высокую степень ликвидности.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательст
в юридического лица, муниципального образования государственных или м
униципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и
гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обяза
тельным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим
бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств и гара
нтий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, р
авной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответст
вии с законодательством Российской Федерации.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства ос
уществляется соответственно Министерством финансов Российской Федер
ации, финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым орг
аном муниципального образования в установленном ими порядке.
При неспособности заемщика (юридического лица, муниципального образов
ания) обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способ
ами, предусмотренными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предостав
ляется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федер
ации, бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образов
анию без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательств
а по возврату указанного кредита.
4. Уполномоченные в соответствии с федеральными законами, нормативными п
равовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Росси
йской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, н
ормативными актами муниципальных образований органы государственной
власти, органы власти, органы местного самоуправления представляют соо
тветственно Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниц
ипальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а
также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.
5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическо
му лицу является проведение предварительной проверки финансового сост
ояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или
поручителя органами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, или по их пор
учению уполномоченным лицом (далее - уполномоченное лицо).
6. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту органы, указ
анные в пункте 4 настоящей статьи, или по их поручению уполномоченные лиц
а ведут учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответс
твии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляют прове
рку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточно
сти суммы предоставленного обеспечения.
Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется ор
ганами государственной власти и местного самоуправления, обладающими
соответствующими полномочиями.
При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обяз
ательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта ил
и поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит по
лной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установ
ленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или до
полнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случ
ае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит до
срочному возврату.
7. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательс
тв по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей,
предусмотренных заключенным с ним договором, органы, указанные в пункте
4 настоящей статьи, или по их поручению уполномоченное лицо принимают ме
ры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя прос
роченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет за
лога.
8. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять ин
формацию и документы, запрашиваемые уполномоченными органами (лицами) в
целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных настоящ
им Кодексом и иными правовыми актами.
9. Если иное не установлено договором, обязанность по возврату бюджетных
кредитов, а также по внесению платы за пользование ими считается исполне
нной с момента совершения Центральным банком Российской Федерации опе
рации по зачислению (учету) денежных средств на счет, указанный в пункте 1
статьи 40 настоящего Кодекса.
10. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кре
диту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рас
срочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального о
бязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, п
редусматривающими иной предмет или способ исполнения.
11. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Фе
дерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несосто
ятельности (банкротстве), финансовые органы вправе принимать решения о з
аключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования зад
олженности должников по денежным обязательствам перед соответствующи
м публично-правовым образованием способами, предусмотренными законом (
решением) о бюджете.";
71) дополнить статьей 933 следующего содержания:
}Статья 933. Предоставление бю
джетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюд
жетам
}Бюджетам субъектов Российско
й Федерации из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные к
редиты на срок до одного года, за исключением бюджетных кредитов, выдава
емых за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), и слу
чаев реструктуризации обязательств (задолженности), в пределах бюджетн
ых ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюдже
те на очередной финансовый год и плановый период.
Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных
бюджетных кредитов устанавливаются федеральным законом о федеральном
бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми акт
ами Правительства Российской Федерации.
В случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установл
енные сроки, остаток непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и п
ени, взыскивается в порядке, установленном Министерством финансов Росс
ийской Федерации, за счет межбюджетных трансфертов (за исключением субв
енций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
), а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, пре
дусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению
в бюджет субъекта Российской Федерации.
2. Местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации могут предо
ставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.
Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных
кредитов устанавливаются законами субъектов Российской Федерации о бю
джетах субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами высших исполнительных органов госу
дарственной власти субъектов Российской Федерации.
В случае, если предоставленные местным бюджетам из бюджета субъекта Рос
сийской Федерации бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки,
остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскива
ется за счет дотаций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Фе
дерации, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налого
в и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, п
одлежащих зачислению в местный бюджет.
3. Бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов могут предостав
ляться бюджетные кредиты на срок до одного года.
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных
кредитов устанавливаются муниципальными правовыми актами представит
ельного органа муниципального района и принимаемыми в соответствии с н
ими муниципальными правовыми актами местной администрации муниципаль
ного района.
В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджетов муниципа
льных районов бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, оста
ток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается
за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в
случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской
Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также
за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренны
х специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих з
ачислению в бюджеты поселений.
4. Финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных рай
онов устанавливают в соответствии с общими требованиями, определяемым
и Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания оста
тков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.";
72) дополнить статьей 934 следующего содержания:
}Статья 934. Особенности испол
нения денежных требований по обязательствам перед Российской Федераци
ей
}Средства от возврата предоста
вленных на возвратной и возмездной основе средств федерального бюджет
а, в том числе бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, а также плата за пользо
вание ими подлежат перечислению в федеральный бюджет.
2. При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назна
чению средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной осн
ове бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам, а также
при нарушении сроков исполнения обязательств по предоставленным Росси
йской Федерации государственным (муниципальным) гарантиям и поручител
ьствам суммы средств, подлежащие перечислению (взысканию) в федеральный
бюджет:
удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъекто
в Российской Федерации и местные бюджеты, в порядке, установленном Минис
терством финансов Российской Федерации;
взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные д
ля перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюд
жеты (за исключением субвенций бюджетам субъектов Российской Федераци
и и местным бюджетам), в порядке, установленном Министерством финансов Р
оссийской Федерации.
3. Министерству финансов Российской Федерации предоставляется право тр
ебования от имени Российской Федерации возврата (погашения) задолженно
сти юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных об
разований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в то
м числе задолженности по средствам целевого финансирования юридически
х лиц, условием предоставления которых являлась передача акций в собств
енность Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять работ
у по возврату указанных в абзаце первом настоящего пункта видов задолже
нности с участием агентов Правительства Российской Федерации.
4. Исковая давность, установленная гражданским законодательством Росси
йской Федерации, не распространяется на требования Российской Федерац
ии, возникшие:
в связи с предоставлением Российской Федерацией за счет целевых иностр
анных кредитов (заимствований), предоставлением на возвратной и (или) воз
мездной основе бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредит
ов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, пре
дусмотренных договором или законом, в том числе требования о неосновате
льном обогащении и возмещении убытков;
в связи с предоставлением и (или) исполнением Российской Федерацией госу
дарственных гарантий Российской Федерации;
по обязательствам целевого финансирования юридических лиц, условием п
редоставления которого являлась передача акций в собственность Россий
ской Федерации;
из договоров и иных сделок об обеспечении исполнения указанных в настоя
щем пункте обязательств.";
73) дополнить статьей 935 следующего содержания:
}Статья 935. Бюджетные кредиты
за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)
}Бюджетные кредиты за счет сред
ств целевых иностранных кредитов (заимствований) могут предоставлятьс
я субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридич
еским лицам.
2. Предоставление бюджетных кредитов, указанных в пункте 1 настоящей стат
ьи, осуществляется в соответствии с программой государственных внешни
х заимствований Российской Федерации, в которой отражаются цели предос
тавления бюджетного кредита, сумма предоставляемого бюджетного кредит
а, срок кредитования, конечный получатель бюджетного кредита.
3. Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных
кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) у
станавливаются условиями соответствующих договоров.";
74) статьи 94 - 96 изложить в следующей редакции:
}Статья 94. Источники финансир
ования дефицита федерального бюджета
}В состав источников внутренне
го финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения государственных
ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указ
ана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их пог
ашение;
разница между средствами, полученными от возврата бюджетных кредитов з
а счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставл
енных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных к
редитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных вну
три страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и суммой предоставленных вн
утри страны прочих бюджетных кредитов;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валют
е Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными федерал
ьному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федераци
и;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валют
е Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валют
е Российской Федерации кредитами международных финансовых организаци
й;
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюд
жета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюдж
ета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федераль
ного бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся
в собственности Российской Федерации;
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металл
ов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение
;
курсовая разница по средствам федерального бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Ро
ссийской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполне
ние гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к во
зникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из ф
едерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой пре
доставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кред
итов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из ф
едерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Феде
рации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюд
жета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных
кредитов в валюте Российской Федерации;
прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бю
джета.
2. В состав источников внешнего финансирования дефицита федерального бю
джета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения государственных
займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных б
умаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых ука
зана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иност
ранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иност
ранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федер
ального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт
в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации
, международных финансовых организаций, иных субъектов международного
права и иностранных юридических лиц;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иност
ранной валюте кредитами кредитных организаций.
В состав иных источников внешнего финансирования дефицита федеральног
о бюджета включаются:
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Ро
ссийской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гаран
том государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновен
ию права регрессного требования гаранта к принципалу;
разница между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашени
е основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридически
х лиц перед Российской Федерацией, и средствами, направленными на предос
тавление государственных финансовых и государственных экспортных кре
дитов;
прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюдже
та.
3. Утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной ф
инансовый год и плановый период общий объем источников финансирования
дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств Р
езервного фонда, не может превышать 1 процент прогнозируемого валового в
нутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюд
жете на очередной финансовый год и плановый период.
Указанное ограничение может быть превышено на сумму бюджетных ассигно
ваний Инвестиционного фонда Российской Федерации, не использованных в
отчетном финансовом году.
4. Остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового г
ода:
в объеме поступлений нефтегазовых доходов федерального бюджета в дека
бре отчетного года используются в соответствии со статьей 9612 настоящего
Кодекса;
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Инвестиционн
ого фонда Российской Федерации отчетного финансового года направляютс
я на реализацию в текущем финансовом году проектов за счет средств Инвес
тиционного фонда Российской Федерации;
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов федеральног
о бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временны
х кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюджет
а в текущем финансовом году.
Иные остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансов
ого года могут быть использованы на:
осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства;
сокращение заимствований.
}
Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российско
й Федерации
}В состав источников внутренне
го финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации вклю
чаются:
разница между средствами, поступившими от размещения государственных
ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость кот
орых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными
на их погашение;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федераци
и в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федераци
и в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленным
и бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной с
истемы Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федераци
и в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российс
кой Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (за
имствований);
разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федераци
и в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых ор
ганизаций;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта
Российской Федерации в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Р
оссийской Федерации.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета
субъекта Российской Федерации включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся
в собственности субъекта Российской Федерации;
курсовая разница по средствам бюджета субъекта Российской Федерации;
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий су
бъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, есл
и исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Фе
дерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к п
ринципалу;
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий су
бъекта Российской Федерации в иностранной валюте, предоставленных Рос
сийской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов
(заимствований), в случае, если исполнение гарантом государственных гар
антий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению прав регрес
сного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств су
бъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из б
юджета субъекта Российской Федерации юридическим лицам бюджетных кред
итов, и суммой предоставленных из бюджета субъекта Российской Федераци
и юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из б
юджета субъекта Российской Федерации другим бюджетам бюджетной систем
ы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из
бюджета субъекта Российской Федерации другим бюджетам бюджетной систе
мы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федера
ции.
2. В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета субъект
а Российской Федерации включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения государственных
ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость кот
орых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их пог
ашение;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федераци
и кредитами иностранных банков в иностранной валюте;
иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Росс
ийской Федерации.
В состав иных источников внешнего финансирования дефицита бюджета суб
ъекта Российской Федерации включаются:
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий су
бъекта Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполне
ние гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации в
едет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципал
у;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств су
бъекта Российской Федерации в иностранной валюте.
3. Остатки средств бюджета субъекта Российской Федерации на начало текущ
его финансового года в объеме, определяемом законом субъекта Российско
й Федерации, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие вр
еменных кассовых разрывов.
}Статья 96. Источники финансир
ования дефицита местного бюджета
}В состав источников внутреннег
о финансирования дефицита местного бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных це
нных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Ф
едерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кр
едитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в
валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными ме
стному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерац
ии;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федераци
и и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, пред
оставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заи
мствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета
в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного
бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся
в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам местного бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального обр
азования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарант
ом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного тре
бования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального обр
азования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в
рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в сл
учае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникно
вению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств му
ниципального образования в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из м
естного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предост
авленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в ва
люте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из м
естного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федераци
и бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета друг
им бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов
в валюте Российской Федерации.
Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в
объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципа
льного образования, могут направляться в текущем финансовом году на пок
рытие временных кассовых разрывов.";
75) главу 131 признать утратившей силу;
76) дополнить главой 132 следующего содержания:
}Глава 132. Использование не
фтегазовых доходов федерального бюджета
}
}Статья 966. Нефтегазовые доход
ы федерального бюджета
}Нефтегазовые доходы федераль
ного бюджета используются для финансового обеспечения нефтегазового т
рансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда будущих пок
олений.
2. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерал
ьного бюджета от уплаты:
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефт
ь, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сы
рья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сыр
ья);
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
вывозных таможенных пошлин на газ природный;
вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.
}Статья 967. Ненефтегазовый деф
ицит федерального бюджета
}Ненефтегазовый дефицит федер
ального бюджета представляет собой разницу между объемом доходов феде
рального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета
и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда будущих пок
олений и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующе
м финансовом году.
2. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7 проц
ента прогнозируемого в соответствующем финансовом году валового внутр
еннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
3. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета финансируется за счет не
фтегазового трансферта и источников финансирования дефицита федераль
ного бюджета.
}Статья 968. Нефтегазовый транс
ферт
}Нефтегазовый трансферт предс
тавляет собой часть средств федерального бюджета, используемых для фин
ансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет неф
тегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда.
2. Величина нефтегазового трансферта на соответствующий финансовый год
утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной ф
инансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 п
роцента прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутре
ннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете н
а очередной финансовый год и плановый период.
}Статья 969. Резервный фонд
}Резервный фонд представляет с
обой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному уче
ту и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случа
е недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения ук
азанного трансферта.
2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период устанавливается нормативная величина Резервного фо
нда в абсолютном размере, определенном исходя из 10 процентов прогнозиру
емого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего п
родукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очере
дной финансовый год и плановый период.
3. Резервный фонд формируется за счет:
нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем утвер
жденную на соответствующий финансовый год величину нефтегазового тран
сферта при условии, что накопленный объем Резервного фонда не превышает
его нормативной величины;
доходов от управления средствами Резервного фонда.
4. В случае недостаточности нефтегазовых доходов для формирования нефте
газового трансферта в размере, указанном в пункте 2 статьи 968 настоящего К
одекса, федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансо
вый год и плановый период утверждается предельный объем использования
средств Резервного фонда для финансового обеспечения указанного транс
ферта.
5. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период может быть предусмотрено использование средств Резе
рвного фонда на досрочное погашение государственного внешнего долга Р
оссийской Федерации.
6. Министерство финансов Российской Федерации в ходе исполнения федерал
ьного бюджета вправе в установленном Правительством Российской Федера
ции порядке использовать без внесения изменений в федеральный закон о ф
едеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период средс
тва Резервного фонда на финансовое обеспечение нефтегазового трансфер
та в случае недостаточности для его осуществления фактически поступив
ших в отчетном периоде текущего финансового года нефтегазовых доходов
федерального бюджета.
}Статья 9610. Фонд будущих покол
ений
}Фонд будущих поколений предст
авляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособлен
ному учету и управлению.
2. Фонд будущих поколений формируется за счет:
нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем утвер
жденный на соответствующий финансовый год объем нефтегазового трансфе
рта, в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигает
(превышает) его нормативную величину;
доходов от управления средствами Фонда будущих поколений.
}
Статья 9611. Управление средствами Резервного фонда и Фонда будущих поколе
ний
}Управление средствами Резерв
ного фонда и Фонда будущих поколений осуществляется Министерством фин
ансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Ро
ссийской Федерации.
Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут
осуществляться Центральным банком Российской Федерации, Фонда будущих
поколений - Центральным банком Российской Федерации и специализирован
ными финансовыми организациями в соответствии с договорами, заключаем
ыми Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установлен
ном Правительством Российской Федерации.
В случае привлечения специализированных финансовых организаций для ос
уществления отдельных полномочий по управлению средствами Фонда будущ
их поколений порядок привлечения указанных организаций, а также требов
ания, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством Российской Ф
едерации.
2. Целями управления средствами Резервного фонда являются обеспечение с
охранности средств указанного фонда и стабильного уровня доходов от ег
о размещения в долгосрочной перспективе.
Управление средствами Резервного фонда в целях обеспечения стабильног
о уровня доходов от его размещения в долгосрочной перспективе допускае
т возможность получения отрицательных финансовых результатов в кратко
срочном периоде.
3. Средства Резервного фонда могут размещаться в иностранную валюту и сл
едующие виды финансовых активов, номинированных в иностранной валюте:
долговые обязательства иностранных государств и иностранных государс
твенных агентств;
долговые обязательства международных финансовых организаций в виде це
нных бумаг;
депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.
4. Требования к финансовым активам, указанным в пункте 3 настоящей статьи,
перечень операций с ними и их предельные доли в общем объеме размещенных
средств Резервного фонда устанавливаются Правительством Российской Ф
едерации.
}Статья 9612. Учет и отчетность п
о операциям с нефтегазовыми доходами федерального бюджета
}Средства нефтегазовых доходо
в федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда будущих поколений учит
ываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, откр
ытых Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерац
ии.
2. В Резервный фонд и Фонд будущих поколений в срок до 1 февраля текущего фи
нансового года зачисляются остатки средств федерального бюджета на на
чало текущего финансового года, соответствующие объему поступлений не
фтегазовых доходов в декабре отчетного финансового года:
в Резервный фонд - в объеме, не превышающем разницы между нормативной вел
ичиной Резервного фонда в отчетном финансовом году и его накопленным об
ъемом на конец отчетного финансового года;
в Фонд будущих поколений - в объеме указанных остатков, уменьшенных на су
мму перечислений в Резервный фонд.
3. Расчеты и перечисления средств в связи с формированием и использовани
ем в соответствии с настоящим Кодексом нефтегазовых доходов федеральн
ого бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда
будущих поколений осуществляются Министерством финансов Российской Ф
едерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
.
4. Учет операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, средства
ми Резервного фонда и средствами Фонда будущих поколений осуществляет
ся в порядке, установленном для учета операций со средствами федерально
го бюджета.
5. Операции с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, со средствами
Резервного фонда и средствами Фонда будущих поколений отражаются в отч
ете об исполнении федерального бюджета.
Правительство Российской Федерации в составе отчетности об исполнении
федерального бюджета представляет в Государственную Думу Федеральног
о Собрания Российской Федерации и Совет Федерации Федерального Собран
ия Российской Федерации ежеквартальный и годовой отчет о поступлении и
использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировани
и и использовании средств Резервного фонда и Фонда будущих поколений, а
также ежеквартальный и годовой отчет об управлении средствами указанн
ых фондов.
6. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно публикует све
дения о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального
бюджета, величине активов Резервного фонда и Фонда будущих поколений на
начало отчетного месяца, зачисления средств в указанные фонды, их разме
щении и использовании в отчетном месяце.";
77) статьи 97 и 98 изложить в следующей редакции:
}Статья 97. Государственный до
лг Российской Федерации
}К государственному долгу Росси
йской Федерации относятся долговые обязательства Российской Федераци
и перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъек
тами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными
государствами, международными финансовыми организациями, иными субъе
ктами международного права, иностранными физическими и юридическими л
ицами, возникшие в результате государственных заимствований Российско
й Федерации, а также долговые обязательства по государственным гаранти
ям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, во
зникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федера
ции об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьи
х лиц, возникших до введения в действие настоящего Кодекса.
}Статья 98. Структура государс
твенного долга Российской Федерации, виды и срочность долговых обязате
льств Российской Федерации
}Структура государственного д
олга Российской Федерации представляет собой группировку долговых обя
зательств Российской Федерации по установленным настоящей статьей вид
ам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в вид
е обязательств по:
1) кредитам, привлеченным от имени Российской Федерации как заемщика от к
редитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым ино
странным кредитам (заимствованиям), международных финансовых организа
ций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;
2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федера
ции;
3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюдже
тов бюджетной системы Российской Федерации;
4) государственным гарантиям Российской Федерации;
5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с закон
одательством Российской Федерации на государственный долг Российской
Федерации.
3. Долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочны
ми (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгос
рочными (от пяти до 30 лет включительно).
4. В объем государственного внутреннего долга Российской Федерации вклю
чаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской
Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федер
ации;
2) объем основного долга по кредитам, которые получены Российской Федера
цией и обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Российской Фе
дерацией;
4) объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в валюте
Российской Федерации;
5) объем иных (за исключением указанных) долговых обязательств Российско
й Федерации, оплата которых в валюте Российской Федерации предусмотрен
а федеральными законами до введения в действие настоящего Кодекса.
5. В объем государственного внешнего долга Российской Федерации включаю
тся:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской
Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;
2) объем основного долга по кредитам, которые получены Российской Федера
цией и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том чис
ле по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченным под го
сударственные гарантии Российской Федерации;
3) объем обязательств по государственным гарантиям Российской Федераци
и, выраженным в иностранной валюте.";
78) дополнить статьей 981 следующего содержания:
}Статья 981. Прекращение долго
вых обязательств Российской Федерации, выраженных в валюте Российской
Федерации, и их списание с государственного долга Российской Федерации
}В случае, если долговое обязат
ельство Российской Федерации не предъявлено к погашению (не совершены к
редитором определенные условиями обязательства и (или) нормативными пр
авовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой пог
ашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соотве
тствующими федеральными законами, или истек срок государственной гара
нтии Российской Федерации, указанное долговое обязательство считается
полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего
долга Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными за
конами.
2. Министерство финансов Российской Федерации по истечении сроков, указа
нных в пункте 1 настоящей статьи, издает акт о списании с государственног
о внутреннего долга Российской Федерации долговых обязательств, выраж
енных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с государственного внутреннего долга Российской Федерации о
существляется посредством уменьшения объема государственного внутре
ннего долга Российской Федерации по видам списываемых государственных
долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сум
му их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования
дефицита федерального бюджета.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязатель
ства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства Российской Фе
дерации перед субъектами Российской Федерации и муниципальными образо
ваниями.
5. Списание с государственного внутреннего долга Российской Федерации р
еструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязател
ьств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 настоящего Кодекса.
6. Выпуски государственных ценных бумаг Российской Федерации, выкупленн
ые (переоформленные) в полном объеме Министерством финансов Российской
Федерации до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению
Министерства финансов Российской Федерации досрочно погашенными.";
79) статью 99 изложить в следующей редакции:
}Статья 99. Структура государс
твенного долга субъекта Российской Федерации, виды и срочность долговы
х обязательств субъекта Российской Федерации
}Структура государственного д
олга субъекта Российской Федерации представляет собой группировку дол
говых обязательств субъекта Российской Федерации по установленным нас
тоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут существо
вать в виде обязательств по:
1) государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта Российской Федерац
ии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных орга
низаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
4) государственным гарантиям субъекта Российской Федерации.
Долговые обязательства субъекта Российской Федерации не могут существ
овать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем государственного долга субъекта Российской Федерации включаю
тся:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъекта Ро
ссийской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской Фе
дерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет суб
ъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Росси
йской Федерации;
4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным суб
ъектом Российской Федерации;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязатель
ств субъекта Российской Федерации.
4. В объем государственного внутреннего долга субъекта Российской Федер
ации включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъекта Ро
ссийской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российс
кой Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской Фе
дерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерац
ии;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет суб
ъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Росси
йской Федерации;
4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным суб
ъектом Российской Федерации, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) объем обязательств субъекта Российской Федерации перед Российской Фе
дерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целе
вых иностранных кредитов (заимствований);
6) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязатель
ств субъекта Российской Федерации, обязательства по которым выражены в
валюте Российской Федерации.
5. В объем государственного внешнего долга субъекта Российской Федераци
и включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъекта Ро
ссийской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной ва
люте;
2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской Фе
дерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;
3) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным суб
ъектом Российской Федерации в иностранной валюте, а также предоставлен
ным в обеспечение обязательств в иностранной валюте;
4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязатель
ств субъекта Российской Федерации, обязательства по которым выражены в
иностранной валюте.
6. Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут быть крат
косрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет
) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).";
80) дополнить статьей 991 следующего содержания:
}Статья 991. Прекращение долго
вых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Ро
ссийской Федерации, и их списание с государственного долга субъекта Рос
сийской Федерации
}В случае, если долговое обязат
ельство субъекта Российской Федерации, выраженное в валюте Российской
Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определе
нные условиями обязательства и нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации действия) в течение трех лет с даты, следующей за да
той погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства субъ
екта Российской Федерации, или истек срок государственной гарантии суб
ъекта Российской Федерации, указанное обязательство считается полност
ью прекращенным и списывается с государственного долга субъекта Росси
йской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъекта Российск
ой Федерации.
2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российс
кой Федерации по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
издает нормативный правовой акт о списании с государственного долга су
бъекта Российской Федерации долговых обязательств, выраженных в валют
е Российской Федерации.
3. Списание с государственного долга субъекта Российской Федерации осущ
ествляется посредством уменьшения объема государственного долга субъ
екта Российской Федерации по видам списываемых государственных долгов
ых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Рос
сийской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в ис
точниках финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерац
ии.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязатель
ства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства перед Российс
кой Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальн
ыми образованиями.
5. Списание с государственного долга субъекта Российской Федерации рест
руктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательст
в осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 настоящего Кодекса.
6. Выпуски государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, в
ыкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с ус
ловиями выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации до наступл
ения даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа до
срочно погашенными.";
81) статью 100 изложить в следующей редакции:
}Статья 100. Структура муницип
ального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
}Структура муниципального дол
га представляет собой группировку муниципальных долговых обязательст
в по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут существова
ть в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бума
гам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов б
юджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организ
аций;
4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существов
ать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бю
джет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образован
ием;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязатель
ств муниципального образования.
4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть кратко
срочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и
долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).";
82) дополнить статьей 1001 следующего содержания:
}Статья 1001. Прекращение муниц
ипальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федера
ции, и их списание с муниципального долга
}В случае, если муниципальное д
олговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не пре
дъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями о
бязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образо
вания действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, пр
едусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или и
стек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается п
олностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное н
е предусмотрено муниципальными правовыми актами представительных орг
анов муниципального образования.
2. Местная администрация по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящ
ей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципальног
о долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Росси
йской Федерации.
3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшен
ия объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных дол
говых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму и
х списания без отражения сумм списания в источниках финансирования деф
ицита местного бюджета.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязатель
ства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательств
а перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и други
ми муниципальными образованиями.
5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенн
ых (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с
учетом положений статей 105 и 113 настоящего Кодекса.
6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмити
ровавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ц
енных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решени
ю указанного органа досрочно погашенными.";
83) статьи 101 - 104 изложить в следующей редакции:
}Статья 101. Управление госуда
рственным и муниципальным долгом
}Управление государственным д
олгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской
Федерации либо уполномоченным им Министерством финансов Российской Фе
дерации.
2. Управление государственным долгом субъекта Российской Федерации осу
ществляется высшим исполнительным органом государственной власти суб
ъекта Российской Федерации либо финансовым органом субъекта Российско
й Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распо
рядительным органом муниципального образования (местной администраци
ей) в соответствии с уставом муниципального образования.
}Статья 102. Ответственность по
долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Ф
едерации, муниципальных образований
}Долговые обязательства Росси
йской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образо
вания полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собств
енности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципа
льного образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и и
сполняются за счет средств соответствующего бюджета.
2. Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательс
твам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если
указанные обязательства не были гарантированы Российской Федерацией.
3. Субъект Российской Федерации не несет ответственности по долговым обя
зательствам Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гара
нтированы этим субъектом Российской Федерации.
4. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обяза
тельствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных
муниципальных образований, если указанные обязательства не были гаран
тированы этим муниципальным образованием.
}Статья 103. Осуществление госу
дарственных и муниципальных заимствований
}Под государственными заимств
ованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуще
ствляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российс
кой Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной сист
емы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государс
тв, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных ф
инансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранн
ых юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Россий
ской Федерации.
2. Государственные и муниципальные внутренние заимствования осуществл
яются в целях финансирования дефицитов соответствующих бюджетов (нене
фтегазового дефицита федерального бюджета), а также для погашения долго
вых обязательств.
3. Под государственными внутренними заимствованиями Российской Федера
ции понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска го
сударственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, при
влекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к
редитных организаций и международных финансовых организаций, по котор
ым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика
, выраженные в валюте Российской Федерации.
Право осуществления государственных внутренних заимствований от имен
и Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом принадлежи
т Правительству Российской Федерации либо уполномоченному им Министер
ству финансов Российской Федерации.
4. Под государственными внешними заимствованиями Российской Федерации
понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска госуда
рственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлек
аемые от кредитных организаций, иностранных государств, включая целевы
е иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых органи
заций, иных субъектов международного права, иностранных юридических ли
ц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации, вы
раженные в иностранной валюте.
Государственные внешние заимствования Российской Федерации осуществ
ляются в целях финансирования дефицита (ненефтегазового дефицита) феде
рального бюджета, а также для погашения государственных долговых обяза
тельств Российской Федерации.
Право осуществления государственных внешних заимствований Российско
й Федерации и заключения договоров о предоставлении государственных г
арантий для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит Российск
ой Федерации. От имени Российской Федерации осуществлять внешние заимс
твования может Правительство Российской Федерации либо уполномоченно
е им Министерство финансов Российской Федерации.
5. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им Министерст
во финансов Российской Федерации вправе осуществлять внутренние (внеш
ние) заимствования с превышением установленного на соответствующий фи
нансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на очередной фи
нансовый год и плановый период верхнего предела государственного внут
реннего (внешнего) долга Российской Федерации в целях замещения внешних
(внутренних) заимствований, если это снижает расходы на обслуживание го
сударственного долга Российской Федерации в рамках установленного на
соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюдж
ете на очередной финансовый год и плановый период общего объема государ
ственного долга Российской Федерации (суммы внутреннего и внешнего дол
га).
6. Под государственными заимствованиями субъектов Российской Федераци
и понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска госу
дарственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кред
иты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в бюд
жет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной систем
ы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и меж
дународных финансовых организаций, по которым возникают долговые обяз
ательства субъекта Российской Федерации.
Государственные внутренние заимствования субъектов Российской Федер
ации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государстве
нных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, при
влекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в бюджет суб
ъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Росси
йской Федерации, кредитных организаций, международных финансовых орга
низаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российс
кой Федерации, выраженные в валюте Российской Федерации.
Государственные внешние заимствования субъектов Российской Федераци
и
- государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных
ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, привлека
емые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в бюджет субъекта
Российской Федерации от иностранных банков, по которым возникают долго
вые обязательства субъекта Российской Федерации, выраженные в иностра
нной валюте.
Государственные внешние заимствования субъекта Российской Федерации
осуществляются в соответствии с положениями настоящего Кодекса в целя
х обеспечения погашения существующего государственного внешнего долг
а субъекта Российской Федерации и (или) финансирования дефицита бюджета
субъекта Российской Федерации.
Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствован
ий субъекта Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерац
ии в соответствии с настоящим Кодексом и принятым в соответствии с ним з
аконом субъекта Российской Федерации принадлежит высшему исполнитель
ному органу государственной власти субъекта Российской Федерации либо
финансовому органу субъекта Российской Федерации.
7. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, о
существляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального обра
зования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящег
о Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российс
кой Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципа
льные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципальн
ого образования в соответствии с настоящим Кодексом и уставом муниципа
льного образования принадлежит местной администрации.
}Статья 104. Заимствования и га
рантии субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в ин
остранной валюте
}Порядок осуществления внешни
х заимствований субъектов Российской Федерации (за исключением внешни
х облигационных займов) устанавливается Правительством Российской Фед
ерации.
Выпуск внешних облигационных займов субъектов Российской Федерации ос
уществляется в соответствии с положениями настоящего Кодекса и Федера
льного закона от 29 июля 1998 года №ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения г
осударственных и муниципальных ценных бумаг".
Выпуск внешних облигационных займов субъектов Российской Федерации ос
уществляется с учетом приоритета государственных внешних заимствован
ий Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации, для которых расчетная доля межбюджетны
х трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течен
ие двух из трех последних отчетных лет не превышала 5 процентов объема со
бственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Фед
ерации, начиная с очередного финансового года вправе осуществлять внеш
ние заимствования в целях обеспечения погашения внешнего долга и (или) ф
инансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации, для которых расчетная доля межбюджетны
х трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течен
ие двух из трех последних отчетных лет превышала 5 процентов объема собс
твенных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федер
ации, вправе осуществлять внешние заимствования в целях обеспечения по
гашения внешнего долга субъекта Российской Федерации. При этом в текуще
м финансовом году объем указанных внешних заимствований не может превы
шать объем обязательств по погашению в текущем финансовом году имеющег
ося на начало года внешнего долга субъекта Российской Федерации без уче
та обязательств по гарантиям, выраженным в иностранной валюте.
2. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе осу
ществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, п
редоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исклю
чительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимств
ований).
3. Заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставл
ение Российской Федерации гарантий в иностранной валюте субъектами Ро
ссийской Федерации, муниципальными образованиями не являются внешними
заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга субъекта Ро
ссийской Федерации, муниципального образования.
4. Заимствования субъектов Российской Федерации и муниципальных образо
ваний в иностранной валюте, за исключением случаев, установленных пункт
ами 1 и 2 настоящей статьи, предоставление гарантий субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований в обеспечение обязательств, воз
никающих в иностранной валюте, а также гарантий в иностранной валюте, за
исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи, не допуск
аются.";
84) пункт 3 статьи 105 после слова "текущем" дополнить словом "финансовом";
85) статью 106 изложить в следующей редакции:
}Статья 106. Предельный объем з
аимствований субъектов Российской Федерации, муниципальных заимствов
аний
}Предельный объем заимствовани
й субъектов Российской Федерации, муниципальных заимствований в текущ
ем финансовом году с учетом положений статьи 104 настоящего Кодекса не дол
жен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансир
ование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обя
зательств соответствующего бюджета.";
86) статьи 107 и 108 изложить в следующей редакции:
}Статья 107. Предельный объем г
осударственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального д
олга
}Предельный объем государстве
нного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга на оче
редной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового п
ериода) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в р
амках ограничений, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъе
кта Российской Федерации, представительный орган муниципального образ
ования вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить доп
олнительные ограничения по государственному долгу субъекта Российско
й Федерации, муниципальному долгу.
Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федераци
и, долга муниципального образования (муниципального долга) в целях насто
ящего Кодекса означает объем долга субъекта Российской Федерации, объе
м муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении со
ответствующего бюджета.
2. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерац
ии не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджет
а субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвоз
мездных поступлений.
Для субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляютс
я меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 настоящего Кодекса, предельный
объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годов
ого объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утв
ержденного объема безвозмездных поступлений.
3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденн
ый общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденног
о объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходо
в по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются м
еры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, предельный об
ъем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного
общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденно
го объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доход
ов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Превышение при исполнении соответствующего бюджета установленных на
стоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодат
ельства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за на
рушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотр
енных настоящим Кодексом.
5. Если при исполнении соответствующего бюджета объем долга субъекта Рос
сийской Федерации, муниципального долга превышает предельный объем го
сударственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального до
лга, установленный законом (решением) о соответствующем бюджете, уполном
оченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, о
рган местного самоуправления вправе принимать новые долговые обязател
ьства только после приведения объема долга субъекта Российской Федера
ции, муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей стат
ьи.
6. Законом (решением) о соответствующем бюджете устанавливается верхний
предел государственного внутреннего долга субъекта Российской Федера
ции, верхний предел государственного внешнего долга субъекта Российск
ой Федерации (при наличии такового), верхний предел муниципального долга
по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (о
чередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представля
ющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предел
а долга по государственным гарантиям субъекта Российской Федерации, му
ниципальным гарантиям.
Верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российско
й Федерации и верхний предел государственного внешнего долга субъекта
Российской Федерации устанавливаются с соблюдением ограничений, устан
овленных пунктом 2 настоящей статьи.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением огр
аничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
}Статья 108. Программа государс
твенных внешних заимствований Российской Федерации
}Программа государственных вн
ешних заимствований Российской Федерации представляет собой перечень
всех внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансов
ый год и плановый период по видам заимствований с отражением разницы меж
ду объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение осн
овного долга по каждому виду долгового обязательства.
2. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерац
ии содержит перечень внешних заимствований Российской Федерации на оч
ередной финансовый год и плановый период с разделением на несвязанные (ф
инансовые) и целевые иностранные заимствования с указанием:
1) для несвязанных (финансовых) заимствований:
источника привлечения;
суммы заимствования;
срока погашения;
2) для целевых иностранных заимствований:
конечного получателя;
цели заимствования и направления использования;
источника заимствования;
суммы заимствования;
срока погашения;
наличия гарантий третьих лиц по возврату средств в федеральный бюджет к
онечным заемщиком, если для него предусмотрен такой возврат, с указанием
организации (органа), предоставившей гарантию, срока действия и объема о
бязательств по гарантии;
оценки объема использованных средств до начала очередного финансового
года;
прогноза объема использования средств в очередном финансовом году.
3. В программе государственных внешних заимствований Российской Федера
ции должны быть отдельно предусмотрены все займы, величина которых прев
ышает сумму, эквивалентную 10 миллионам долларов США, на весь срок займа. Д
анные займы подлежат реализации только при условии их утверждения в сос
таве программы государственных внешних заимствований Российской Феде
рации федеральным законом о федеральном бюджете.
4. В программе государственных внешних заимствований Российской Федера
ции объем, детализированный по конкретным займам, должен составлять не м
енее 85 процентов общего объема внешних заимствований.
5. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им Министерст
во финансов Российской Федерации вправе осуществлять внешние заимство
вания, не включенные в программу государственных внешних заимствовани
й Российской Федерации, если указанные внешние заимствования осуществ
ляются в процессе реструктуризации государственного внешнего долга Ро
ссийской Федерации, которая приводит к снижению расходов на обслуживан
ие государственного внешнего долга Российской Федерации в рамках уста
новленного предельного объема государственного внешнего долга Россий
ской Федерации.
Данное право распространяется исключительно на несвязанные (финансовы
е) государственные внешние заимствования Российской Федерации.
6. В программу государственных внешних заимствований Российской Федера
ции в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные
в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленно
м порядке.
7. Проведение в соответствии со статьей 105 настоящего Кодекса реструктури
зации государственного внешнего долга не отражается в программе госуд
арственных внешних заимствований Российской Федерации.
8. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерац
ии является приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.";
87) дополнить статьями 1081 и 1082 следующего содержания:
}Статья 1081. Программа государ
ственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте
}Программа государственных га
рантий Российской Федерации в иностранной валюте представляет собой п
еречень подлежащих предоставлению и исполнению государственных гаран
тий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый
год и плановый период, за исключением целевых иностранных кредитов (заим
ствований), привлеченных под государственные гарантии Российской Феде
рации, с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи;
4) валюты обязательств по гарантии;
5) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принцип
алу;
6) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотре
ны в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гара
нтийным случаям.
2. В программе государственных гарантий Российской Федерации в иностран
ной валюте должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия, величин
а которой превышает сумму, эквивалентную 50 миллионам долларов США, с указ
анием принципала по каждой гарантии.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утвержде
ния в составе программы государственных гарантий Российской Федерации
в иностранной валюте.
3. Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранн
ой валюте является приложением к федеральному закону о федеральном бюд
жете на очередной финансовый год и плановый период.
}Статья 1082. Программа государ
ственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации
}Программа государственных вн
ешних заимствований субъекта Российской Федерации представляет собой
перечень внешних заимствований субъекта Российской Федерации на очере
дной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2. В программе государственных внешних заимствований субъекта Российск
ой Федерации должны быть определены:
1) предельный объем государственных внешних заимствований субъекта Рос
сийской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый го
д и плановый период);
2) перечень, объемы и сроки погашения государственных внешних заимствова
ний субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередн
ой финансовый год и плановый период).
3. Программа государственных внешних заимствований субъекта Российско
й Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и план
овый период) является приложением к закону о бюджете субъекта Российско
й Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и план
овый период).";
88) в статье 109:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 109. Внесение изменени
й в программу государственных внешних заимствований Российской Федера
ции и программу государственных гарантий Российской Федерации в иност
ранной валюте";
}б) в пункте 1:
в абзаце первом слово "предельных" исключить, после слов "на очередной фин
ансовый год" дополнить словами "и плановый период";
абзац второй признать утратившим силу;
в) в пункте 2:
в абзаце первом слово "гарантий" заменить словами "государственных гаран
тий Российской Федерации";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"если предусмотренные этими договорами займы или государственные гара
нтии Российской Федерации не включены соответственно в программу госу
дарственных внешних заимствований Российской Федерации или в программ
у государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте
в соответствии со статьями 108 или 1081 настоящего Кодекса и (или) привлекаемы
е в связи с заимствованиями финансовые средства превышают сумму, эквива
лентную 10 миллионам долларов США, а предоставляемые гарантии превышают
сумму, эквивалентную 50 миллионам долларов США, на весь срок займа или гара
нтии;";
в абзаце третьем слова "требует увеличения предельных объемов государс
твенных внешних заимствований, утвержденных" заменить словами "приводи
т к превышению верхнего предела государственного внешнего долга, утвер
жденного", дополнить словами "и плановый период";
в абзаце пятом цифру "2" заменить цифрой "3";
89) статью 110 изложить в следующей редакции:
}Статья 110. Программа государ
ственных внутренних заимствований Российской Федерации
}Программа государственных вн
утренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый г
од и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимс
твований Российской Федерации в виде разницы между объемом привлечени
я и объемом средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по к
аждому виду заимствований.
Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, осуще
ствляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российс
кой Федерации, предусматривающих в зависимости от условий их выпуска по
лучение при погашении иного, чем денежные средства, имущественного экви
валента, подлежат отражению в программе государственных внутренних за
имствований Российской Федерации.
2. Проведение в соответствии со статьей 105 настоящего Кодекса реструктури
зации государственного внутреннего долга Российской Федерации не отра
жается в программе государственных внутренних заимствований Российск
ой Федерации.
3. Программа государственных внутренних заимствований Российской Феде
рации на очередной финансовый год и плановый период является приложени
ем к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период.";
90) дополнить статьями 1101 и 1102 следующего содержания:
}Статья 1101. Программа государ
ственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, муни
ципальных заимствований
}Программа государственных вн
утренних заимствований субъекта Российской Федерации, муниципальных з
аимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и пл
ановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствова
ний субъекта Российской Федерации, муниципального образования с указа
нием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение осн
овной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа государственных внутренних заимствований субъекта Российс
кой Федерации, муниципальных заимствований на очередной финансовый го
д (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к за
кону (решению) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (оч
ередной финансовый год и плановый период).
2. Проведение в соответствии со статьей 105 настоящего Кодекса реструктури
зации государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерац
ии, муниципального долга не отражается в программе государственных вну
тренних заимствований субъекта Российской Федерации, муниципальных за
имствований.
}Статья 1102. Программа государ
ственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъ
ектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российско
й Федерации
}Программа государственных га
рантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Россий
ской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации п
редставляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению гос
ударственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий
субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Россий
ской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и п
лановый период) с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи;
4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принцип
алу;
5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотре
ны в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гара
нтийным случаям.
2. В программе государственных гарантий Российской Федерации, государст
венных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий
в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена кажд
ая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которо
й превышает:
1 миллиард рублей - для государственных гарантий Российской Федерации;
10 миллионов рублей - для государственных гарантий субъекта Российской Ф
едерации;
100 тысяч рублей - для муниципальных гарантий.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утвержде
ния в составе соответственно программы государственных гарантий Росси
йской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерац
ии, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
3. Программа государственных гарантий Российской Федерации, государств
енных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий
в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему
закону (решению) о бюджете.";
91) в статье 111:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 111. Предельные объемы
расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Ф
едерации или муниципального долга";
}б) часть первую изложить в следу
ющей редакции:
"Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга суб
ъекта Российской Федерации или муниципального долга в очередном финан
совом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный
законом (решением) о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполн
ении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен пре
вышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключе
нием объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предост
авляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";
в) дополнить частью второй следующего содержания:
"Законом (решением) о соответствующем бюджете на очередной финансовый го
д (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливае
тся объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта Ро
ссийской Федерации или муниципального долга с соблюдением ограничения
, установленного частью первой настоящей статьи.";
92) статью 112 изложить в следующей редакции:
}Статья 112. Превышение предел
ьного объема долга субъекта Российской Федерации или муниципального д
олга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного д
олга субъекта Российской Федерации или муниципального долга
}Если при исполнении бюджета су
бъекта Российской Федерации, местного бюджета нарушаются предельные з
начения, указанные в статьях 107 и 111 настоящего Кодекса, уполномоченный гос
ударственный орган субъекта Российской Федерации, орган местного само
управления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключ
ением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструкт
уризации долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга.";
93) дополнить статьей 1121 следующего содержания:
}Статья 1121. Просроченная задо
лженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации, м
униципального образования
}Под возникшей вследствие реше
ний, действий или бездействия органов государственной власти субъекта
Российской Федерации, органов местного самоуправления просроченной за
долженностью по долговым обязательствам субъекта Российской Федераци
и, муниципального образования в целях настоящего Кодекса понимается за
долженность субъекта Российской Федерации, муниципального образовани
я, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в ус
тановленный срок долговых обязательств субъекта Российской Федерации
, муниципального образования.
2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязате
льствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования в ц
елях настоящего Кодекса понимается суммарный объем неисполненных в ус
тановленный срок долговых обязательств субъекта Российской Федерации
, муниципального образования, срок исполнения которых наступил, включая
объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате проценто
в на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займ
а (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени субъекта Рос
сийской Федерации, муниципального образования, объем обязательств по и
сполнению государственных гарантий субъекта Российской Федерации, мун
иципальных гарантий и иных долговых обязательств субъекта Российской
Федерации, муниципального образования. В объем просроченной задолженн
ости субъекта Российской Федерации, муниципального образования также
включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за п
росрочку исполнения долговых обязательств.";
94) в статье 113:
а) в наименовании слова "и расходов на обслуживание и погашение" заменить
словом ", погашения", дополнить словами ", возникшего из заимствований, и ра
сходов на его обслуживание";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источник
ах финансирования дефицита соответствующего бюджета путем увеличения
объема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова "бумагам, отражаются" заменить словами "бумагам), учи
тываются";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Поступления в бюджет от размещения государственных или муниципальных
ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в б
юджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разн
ица, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения,
относятся на уменьшение расходов на обслуживание государственного или
муниципального долга в текущем финансовом году.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При исполнении обязательств по государственным ценным бумагам, выпущ
енным от имени Российской Федерации, предусматривающим в соответствии
с условиями их выпуска передачу кредиторам иного, чем денежные средства
, имущественного эквивалента, размер государственного долга Российско
й Федерации уменьшается на величину основного долга (рассчитанную в ден
ежном выражении) по погашаемым таким образом обязательствам.
Исполнение обязательств по указанным государственным ценным бумагам Р
оссийской Федерации учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настояще
й статьи.";
д) пункт 5 признать утратившим силу;
95) статьи 114 и 115 изложить в следующей редакции:
}Статья 114. Выпуск государств
енных и муниципальных ценных бумаг
}Предельные объемы выпуска гос
ударственных ценных бумаг Российской Федерации по номинальной стоимос
ти устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответстви
и с верхним пределом государственного долга Российской Федерации, уста
новленным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной фина
нсовый год и плановый период.
2. Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг субъекта Росс
ийской Федерации или муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимо
сти на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год п
ланового периода) устанавливаются соответственно высшим исполнительн
ым органом государственной власти субъекта Российской Федерации, пред
ставительным органом муниципального образования в соответствии с верх
ним пределом государственного долга субъекта Российской Федерации, му
ниципального долга, установленным законом (решением) о соответствующем
бюджете.
3. Процедура эмиссии государственных ценных бумаг Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, а также муниципальных ценных бумаг рег
улируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения гос
ударственных и муниципальных ценных бумаг.
}Статья 115. Государственные и
муниципальные гарантии
}Государственная или муниципа
льная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициар
ом (основного обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случа
я некоммерческого характера.
Государственная или муниципальная гарантия может предоставляться для
обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые
возникнут в будущем.
2. Условия государственной или муниципальной гарантии не могут быть изме
нены гарантом без согласия бенефициара.
Принадлежащее бенефициару по государственной или муниципальной гаран
тии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если
в гарантии не предусмотрено иное.
Гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную гаранти
ю только по основаниям, указанным в гарантии.
3. Письменная форма государственной или муниципальной гарантии являетс
я обязательной.
Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гара
нтии влечет ее недействительность (ничтожность).
4. Государственные или муниципальные гарантии могут предусматривать су
бсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им
обязательству принципала.
5. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны:
наименование гаранта (Российская Федерация, субъект Российской Федера
ции, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарант
ию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении
гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гаран
тией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмеще
нии сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной или муниц
ипальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные сведения, определенные настоящим Кодексом, правовыми актами гаран
та, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
6. Вступление в силу государственной или муниципальной гарантии может бы
ть определено календарной датой или наступлением события (условия), кото
рое может произойти в будущем.
Срок действия государственной или муниципальной гарантии определяетс
я условиями гарантии.
7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по государственной ил
и муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменно
й форме с приложением указанных в гарантии документов.
8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом п
ринципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему д
окументами.
Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нем
у документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответ
ствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарант
ии.
9. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывае
т бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии
срока;
требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям
гарантии;
бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств прин
ципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требо
вание.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, кот
орые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гара
нтии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если прин
ципал от них отказался или признал свой долг.
В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан
исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.
10. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязат
ельство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не ис
полненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств
принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана
гарантия.
11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной или муни
ципальной гарантии прекращается:
уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обя
зательств принципала, обеспеченных гарантией;
вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвраще
ния ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его
обязательств;
если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена г
арантия, не возникло;
в иных случаях, установленных гарантией.
Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаран
та по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомит
ь об этом принципала.
12. Если исполнение гарантом государственной или муниципальной гарантии
ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципа
лу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к при
нципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансиро
вания дефицита соответствующего бюджета как предоставление бюджетног
о кредита.
Если исполнение гарантом государственной или муниципальной гарантии н
е ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принцип
алу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к при
нципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расход
ов соответствующего бюджета.";
96) дополнить статьей 1151 следующего содержания:
}Статья 1151. Особенность госуд
арственной или муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение
обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент пр
едоставления гарантии или бенефициаром является неопределенный круг л
иц
}Предоставление государствен
ной или муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств,
по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления
гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществ
ляется с особенностями, установленными настоящей статьей.
Договор о предоставлении государственной или муниципальной гарантии в
обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установит
ь бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами явля
ется неопределенный круг лиц, заключается с принципалом, и получателем (
держателем) такой гарантии является принципал.
2. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть предусмотр
ено, что требование об уплате денежной суммы по гарантии (требование об и
сполнении гарантии) предъявляется к гаранту принципалом. Предъявление,
рассмотрение и исполнение требования принципала об уплате денежной су
ммы по гарантии осуществляется в порядке, установленном статьей 115 насто
ящего Кодекса для требований бенефициара.
3. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть установлен
порядок и срок принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии. Срок, уст
ановленный для ответа бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, вк
лючается в срок действия гарантии.
Если со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный срок не были
предприняты действия, необходимые для принятия гарантии, гарантия счит
ается непредоставленной и подлежит возврату гаранту.
Удержание принципалом гарантии в случае, установленном абзацем вторым
настоящего пункта, а также в случае прекращения обязательств гаранта по
ней не сохраняет за принципалом или бенефициаром (бенефициарами) каких-л
ибо прав по дальнейшему использованию этой гарантии.
4. К гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств, п
о которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления г
арантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, применяют
ся нормы статьи 115 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из настоящей
статьи, особенностей и существа данного вида гарантии.";
97) дополнить статьей 1152 следующего содержания:
}Статья 1152. Порядок и условия п
редоставления государственных и муниципальных гарантий
}Предоставление государствен
ных или муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полном
очиями органов государственной власти Российской Федерации, органов г
осударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местног
о самоуправления на основании соответственно федерального закона, зак
она субъекта Российской Федерации, решения представительного органа м
униципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очере
дной финансовый год и плановый период), решений Правительства Российско
й Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти су
бъекта Российской Федерации и местной администрации муниципального об
разования, а также договора о предоставлении государственной или муниц
ипальной гарантии при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом
является субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям с
татьи 932 настоящего Кодекса и гражданского законодательства Российской
Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетв
орению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полн
ом объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолж
енности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Фе
дерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием,
по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а та
кже неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленны
м соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации,
муниципальному образованию.
При предоставлении государственной или муниципальной гарантии для обе
спечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при насту
плении гарантийного случая некоммерческого характера, а также государ
ственной или муниципальной гарантии без права регрессного требования
гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не
проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполн
ения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть
в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не
требуется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федер
ации, государственные гарантии Российской Федерации, государственные
гарантии субъекта Российской Федерации могут быть предоставлены в обе
спечение исполнения обязательств муниципального образования без пред
оставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению
регрессного требования бенефициара в связи с исполнением гарантии.
2. Предоставление государственной или муниципальной гарантии, а также за
ключение договора о предоставлении государственной или муниципальной
гарантии осуществляется после представления принципалом в орган, осущ
ествляющий предоставление соответственно государственных гарантий Р
оссийской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Фе
дерации или муниципальных гарантий, документов согласно перечню, устан
авливаемому указанным органом.
3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления госуд
арственной гарантии Российской Федерации, государственной гарантии су
бъекта Российской Федерации или муниципальной гарантии осуществляетс
я соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансо
вым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муницип
ального образования в установленном ими порядке.
4. Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, решением
представительного органа муниципального образования о бюджете на очер
едной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны
быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение вы
данных государственных гарантий Российской Федерации, государственны
х гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий соот
ветственно.
5. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное
образование в целях предоставления гарантии и исполнения своих обязат
ельств по гарантии перед бенефициаром вправе воспользоваться услугами
агента, назначаемого Правительством Российской Федерации, высшим испо
лнительным органом государственной власти субъекта Российской Федера
ции, местной администрацией муниципального образования соответственн
о.";
98) статьи 116 и 117 изложить в следующей редакции:
}Статья 116. Предоставление го
сударственных гарантий Российской Федерации
}Решение о предоставлении госу
дарственных гарантий Российской Федерации принимается в форме акта Пр
авительства Российской Федерации в пределах общей суммы предоставляем
ых гарантий, указанной в федеральном законе о федеральном бюджете на оче
редной финансовый год и плановый период.
В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении государств
енной гарантии Российской Федерации должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется
государственная гарантия Российской Федерации;
предел обязательств по государственной гарантии Российской Федерации;
основные условия государственной гарантии Российской Федерации.
2. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с актом Пра
вительства Российской Федерации от имени Российской Федерации заключа
ет договоры о предоставлении государственных гарантий Российской Феде
рации, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обя
зательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гар
антом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, о п
ереуступке гаранту прав требования бенефициара к принципалу, иные дого
воры (соглашения) в соответствии с актом Правительства Российской Федер
ации и выдает государственные гарантии Российской Федерации.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм,
уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств
по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При от
сутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессног
о требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указ
анные в требовании гаранта.
3. Государственные гарантии Российской Федерации не могут предоставлят
ься для обеспечения исполнения обязательств государственных или муниц
ипальных унитарных предприятий, за исключением федеральных государств
енных унитарных предприятий.
4. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Росс
ийской Федерации в валюте Российской Федерации, включается в состав гос
ударственного внутреннего долга Российской Федерации как вид долговог
о обязательства.
Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Росс
ийской Федерации в иностранной валюте, включается в состав государстве
нного внешнего долга Российской Федерации как вид долгового обязатель
ства.
5. Предоставление и исполнение государственной гарантии Российской Фед
ерации подлежат отражению в Государственной долговой книге Российской
Федерации.
6. Министерство финансов Российской Федерации ведет учет выданных госуд
арственных гарантий Российской Федерации, сокращения государственног
о долга в случае исполнения принципалами либо третьими лицами обязател
ьств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Российской
Федерации, а также в случае осуществления гарантом платежей по выданным
государственным гарантиям Российской Федерации.
}Статья 117. Предоставление гос
ударственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных г
арантий
}От имени субъекта Российской Ф
едерации государственные гарантии субъекта Российской Федерации пред
оставляются высшим исполнительным органом государственной власти суб
ъекта Российской Федерации в пределах общей суммы предоставляемых гар
антий, указанной в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на оче
редной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соо
тветствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном
законом субъекта Российской Федерации.
2. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоста
вляются местной администрацией муниципального образования в пределах
общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представите
льного органа муниципального образования о бюджете на очередной финан
совый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с т
ребованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном муниципальн
ыми правовыми актами.
3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российс
кой Федерации, местная администрация муниципального образования заклю
чают договоры о предоставлении государственных гарантий субъекта Росс
ийской Федерации или муниципальных гарантий, об обеспечении исполнени
я принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гарант
у в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное
исполнение) обязательств по гарантии, и выдают государственные гаранти
и субъекта Российской Федерации или муниципальные гарантии.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм,
уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств
по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При от
сутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессног
о требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указ
анные в требовании гаранта.
4. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий субъ
екта Российской Федерации в валюте Российской Федерации, а также госуда
рственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте
, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 настоящего Кодекса,
включается в состав государственного внутреннего долга субъекта Росси
йской Федерации как вид долгового обязательства.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валют
е Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной ва
люте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 настоящего Коде
кса, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязате
льства.
5. Предоставление и исполнение государственной гарантии субъекта Росси
йской Федерации подлежит отражению в государственной долговой книге с
убъекта Российской Федерации.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражени
ю в муниципальной долговой книге.
6. Финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муни
ципального образования ведут учет выданных гарантий, исполнения обяза
тельств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществлени
я гарантом платежей по выданным гарантиям.";
99) статьи 119 - 121 изложить в следующей редакции:
}Статья 119. Обслуживание госу
дарственного (муниципального) долга
}Под обслуживанием государств
енного (муниципального) долга понимаются операции по выплате доходов по
государственным и муниципальным долговым обязательствам в виде процен
тов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств соответствующ
его бюджета.
2. Выполнение Центральным банком Российской Федерации, кредитной органи
зацией или другой специализированной финансовой организацией функций
генерального агента (агента) Правительства Российской Федерации по обс
луживанию долговых обязательств Российской Федерации, а также их разме
щению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских сог
лашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации.
3. Центральный банк Российской Федерации осуществляет функции генераль
ного агента, указанные в пункте 2 настоящей статьи, безвозмездно.
4. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных аг
ентскими соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российск
ой Федерации, производится за счет средств федерального бюджета.
5. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной фин
ансовой организацией функций генерального агента (агента) исполнитель
ного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по о
бслуживанию долговых обязательств субъекта Российской Федерации, а та
кже их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе а
гентских соглашений, заключенных с исполнительным органом государстве
нной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государстве
нные заимствования от имени субъекта Российской Федерации.
6. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных аг
ентскими соглашениями, заключенными с исполнительным органом государс
твенной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государс
твенные заимствования от имени субъекта Российской Федерации, произво
дится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
7. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной фин
ансовой организацией функций генерального агента (агента) местной адми
нистрации по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а такж
е их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе аге
нтских соглашений, заключенных с местной администрацией.
8. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных аг
ентскими соглашениями, заключенными с местной администрацией, произво
дится за счет средств местного бюджета.
}Статья 120. Учет и регистрация
государственных и муниципальных долговых обязательств
}Учет и регистрация государстве
нных долговых обязательств Российской Федерации осуществляются в госу
дарственных долговых книгах внутреннего и внешнего долга Российской Ф
едерации (далее - Государственная долговая книга Российской Федерации).
Учет и регистрация государственных долговых обязательств субъекта Рос
сийской Федерации осуществляются в государственной долговой книге суб
ъекта Российской Федерации.
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципальног
о образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципал
ьного образования.
}Статья 121. Государственная до
лговая книга Российской Федерации, государственная долговая книга суб
ъекта Российской Федерации, муниципальная долговая книга
}Ведение Государственной долг
овой книги Российской Федерации осуществляет Министерство финансов Ро
ссийской Федерации.
В Государственную долговую книгу Российской Федерации вносятся сведен
ия об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) Российской Фед
ерации, о дате возникновения обязательств, об исполнении указанных обяз
ательств полностью или частично, а также другая информация.
Информация о государственных внутренних долговых обязательствах Росс
ийской Федерации вносится в Государственную долговую книгу Российской
Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникнове
ния соответствующего обязательства.
Информация о государственных внешних долговых обязательствах Российс
кой Федерации вносится в Государственную долговую книгу Российской Фе
дерации в течение пяти рабочих дней с момента поступления в Министерств
о финансов Российской Федерации соответствующих документов, подтвержд
ающих возникновение указанных обязательств.
Объем информации и порядок ее внесения в Государственную долговую книг
у Российской Федерации определяются Министерством финансов Российско
й Федерации.
2. Ведение государственной долговой книги субъекта Российской Федераци
и, муниципальной долговой книги осуществляется соответственно финансо
вым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муницип
ального образования.
Информация о долговых обязательствах вносится указанными органами в г
осударственную долговую книгу субъекта Российской Федерации или муниц
ипальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момен
та возникновения соответствующего обязательства.
3. В государственную долговую книгу субъекта Российской Федерации внося
тся сведения об объеме долговых обязательств субъекта Российской Феде
рации по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения п
олностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая и
нформация, состав которой, порядок и срок ее внесения в государственную
долговую книгу субъекта Российской Федерации устанавливаются финансо
вым органом субъекта Российской Федерации.
Отнесение долговых обязательств субъекта Российской Федерации к внешн
ему или внутреннему долгу при их учете в государственной долговой книге
субъекта Российской Федерации осуществляется в валюте долга, в которой
определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из уст
ановленных настоящим Кодексом определений внешнего и внутреннего долг
а.
В государственной долговой книге субъекта Российской Федерации в том ч
исле учитывается информация о просроченной задолженности по исполнени
ю долговых обязательств субъекта Российской Федерации.
4. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых о
бязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о д
ате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспе
чения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и
срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются местн
ой администрацией.
Учет долговых обязательств муниципального образования в муниципально
й долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено ден
ежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных нас
тоящим Кодексом определений внешнего и внутреннего долга.
В муниципальной долговой книге муниципального образования в том числе
учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению мун
иципальных долговых обязательств.
5. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отр
аженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый
орган соответствующего субъекта Российской Федерации. Объем информаци
и, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом соотв
етствующего субъекта Российской Федерации.
Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах мун
иципального образования, переданных в финансовый орган соответствующе
го субъекта Российской Федерации, несет финансовый орган муниципально
го образования.
6. Информация о долговых обязательствах субъекта Российской Федерации, о
траженная в государственной долговой книге субъекта Российской Федера
ции, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образо
ваний в данном субъекте Российской Федерации подлежит передаче Минист
ерству финансов Российской Федерации финансовым органом субъекта Росс
ийской Федерации. Объем передаваемой информации, порядок и сроки ее пере
дачи устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
Ответственность за достоверность переданных Министерству финансов Ро
ссийской Федерации данных о долговых обязательствах субъекта Российск
ой Федерации и его муниципальных образований несет финансовый орган су
бъекта Российской Федерации.";
100) наименование главы 15 изложить в следующей редакции:
}Глава 15. Внешние долговые
требования Российской Федерации";
}статьи 122 - 123 изложить в следующе
й редакции:
}Статья 122. Внешние долговые т
ребования Российской Федерации
}Внешними долговыми требовани
ями Российской Федерации являются финансовые обязательства иностранн
ых государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федер
ацией как кредитором, включая долговые требования, возникшие в связи с п
редоставлением банком - агентом Правительства Российской Федерации го
сударственных экспортных кредитов иностранным заемщикам или их банкам
-кредиторам, а также долговые требования юридических лиц - экспортеров б
ывшего СССР к иностранным юридическим лицам, возникшие до 1 января 1991 года
в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг, осуществлявшимся за
счет средств бюджета бывшего СССР.
2. Государственный финансовый кредит представляет собой форму бюджетно
го кредита, при которой Российская Федерация предоставляет денежные ср
едства иностранному заемщику в объеме и на условиях, предусмотренных со
ответствующим соглашением между Правительством Российской Федерации
и правительством иностранного государства.
3. Государственный экспортный кредит представляет собой форму бюджетно
го кредита, при которой за счет бюджетных средств осуществляется оплата
товаров и услуг, экспортируемых в пользу иностранного заемщика импорте
ра товаров и услуг, в объеме и на условиях, предусмотренных соответствую
щим соглашением между Правительством Российской Федерации и правитель
ством иностранного государства или соответствующим договором между ба
нком - агентом Правительства Российской Федерации и иностранным заемщи
ком - импортером товаров и услуг или его банком-кредитором, при наличии го
сударственной гарантии иностранного государства по возврату этого кре
дита, платежи в погашение и обслуживание которого осуществляются в поль
зу Российской Федерации.
4. В государственной гарантии иностранного государства по возврату госу
дарственного экспортного кредита, предоставляемого банком - агентом Пр
авительства Российской Федерации иностранному заемщику - импортеру то
варов и услуг или его банку-кредитору, предусматривается обязательство
о безусловной уступке российским юридическим лицом - экспортером или ба
нком агентом Правительства Российской Федерации своих прав по гаранти
и (полностью или частично) Правительству Российской Федерации.
}Статья 123. Объем долга иностр
анных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Фе
дерацией
}Внешние долговые требования Р
оссийской Федерации формируют долг иностранных государств и (или) иност
ранных юридических лиц перед Российской Федерацией.
2. Под объемом долга иностранных государств и (или) иностранных юридическ
их лиц перед Российской Федерацией понимается:
номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юрид
ических лиц перед Российской Федерацией по предоставленным бывшим ССС
Р и Российской Федерацией кредитам за счет средств бюджетов бывшего ССС
Р и Российской Федерации соответственно;
номинальная сумма долга иностранных юридических лиц перед Российской
Федерацией, возникшая до 1 января 1991 года в связи с экспортом из бывшего ССС
Р товаров и услуг за счет средств бюджета бывшего СССР;
номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юрид
ических лиц перед Российской Федерацией, по которому у Российской Федер
ации имеются права требования по договорам об уступке прав требования;
номинальная сумма долга иностранных юридических лиц по предоставленны
м им банком - агентом Правительства Российской Федерации государственн
ым экспортным кредитам.
3. Сведения о номинальной сумме долга иностранных государств и (или) иност
ранных юридических лиц перед Российской Федерацией предоставляются по
состоянию на конец отчетного финансового года в составе документов и ма
териалов к проекту федерального закона об исполнении федерального бюд
жета за отчетный финансовый год.";
102) статью 124 признать утратившей силу;
103) статьи 125 - 128 изложить в следующей редакции:
}Статья 125. Программа предост
авления государственных финансовых и государственных экспортных кред
итов
}Программа предоставления гос
ударственных финансовых и государственных экспортных кредитов предст
авляет собой перечень государственных финансовых кредитов и государст
венных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый пери
од с указанием по каждому из них:
1) наименования иностранного государства и (или) иностранного юридическо
го лица - получателя государственного финансового кредита и (или) госуда
рственного экспортного кредита;
2) наименования гаранта возврата государственного финансового кредита
и (или) государственного экспортного кредита, если условиями договора о
предоставлении государственного финансового кредита и (или) государст
венного экспортного кредита предусматривается наличие гарантии;
3) целей предоставления государственного финансового кредита и (или) гос
ударственного экспортного кредита;
4) общей суммы государственного финансового кредита и (или) государствен
ного экспортного кредита на весь срок использования;
5) срока использования государственного финансового кредита и (или) госу
дарственного экспортного кредита;
6) процентной ставки по государственному финансовому кредиту и (или) госу
дарственному экспортному кредиту;
7) срока погашения государственного финансового кредита и (или) государс
твенного экспортного кредита;
8) прогноза объема бюджетных средств, направленных на оплату товаров и ус
луг для государственного экспортного кредита;
9) прогноза объема предоставления денежных средств для государственног
о финансового кредита.
2. Программа предоставления государственных финансовых и государствен
ных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период у
тверждается при рассмотрении Государственной Думой проекта федеральн
ого закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период во втором чтении в качестве отдельного приложения к указанному з
акону.
3. В случае неутверждения Государственной Думой очередной программы пре
доставления государственных финансовых и государственных экспортных
кредитов на очередной финансовый год и плановый период действие ранее у
твержденной программы продлевается на очередной финансовый год и план
овый период.
}Статья 126. Заключение соглаше
ний и договоров о предоставлении государственных финансовых и (или) госу
дарственных экспортных кредитов и внесение изменений в программу пред
оставления государственных финансовых и государственных экспортных к
редитов
}Соглашения и договоры о предос
тавлении государственных финансовых и государственных экспортных кре
дитов могут быть заключены при условии:
если указанные государственные финансовые и (или) государственные эксп
ортные кредиты включены в программу предоставления государственных фи
нансовых и государственных экспортных кредитов в соответствии со стат
ьей 125 настоящего Кодекса;
если исполнение обязательств Российской Федерации по предоставлению у
казанных государственных финансовых и (или) государственных экспортны
х кредитов не требует увеличения объема средств на исполнение программ
ы предоставления государственных финансовых и государственных экспор
тных кредитов.
2. В случае неиспользования иностранным заемщиком государственного фин
ансового и (или) государственного экспортного кредита бюджетные средст
ва, предусмотренные на предоставление указанных государственных финан
совых и государственных экспортных кредитов, перераспределяются Прави
тельством Российской Федерации между иностранными заемщиками, включен
ными в программу предоставления государственных финансовых и государс
твенных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый пер
иод.
}Статья 127. Реструктуризация и
списание долга иностранного государства и (или) иностранного юридическ
ого лица перед Российской Федерацией
}Под реструктуризацией долга и
ностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Ро
ссийской Федерацией в целях настоящего Кодекса понимается пересмотр у
словий погашения указанного долга.
Реструктуризация долга иностранного государства и (или) иностранного ю
ридического лица перед Российской Федерацией может быть осуществлена
с частичным списанием сумм основного долга и начисленных процентов.
2. Договор о реструктуризации и (или) списании долга иностранного государ
ства перед Российской Федерацией подлежит ратификации, за исключением
реструктуризации и (или) списания этого долга в рамках участия Российско
й Федерации в международных финансовых организациях и финансовых клуб
ах на условиях, общих и единых для всех участников указанных организаций
и клубов, а также за исключением реструктуризации и (или) списания долга и
ностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Ро
ссийской Федерацией, предусмотренного федеральным законом о федеральн
ом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
}
Статья 128. Уступка прав требования по внешним долговым требованиям Росси
йской Федерации к иностранным государствам и (или) иностранным юридичес
ким лицам
}Уступка прав требования по вне
шним долговым требованиям Российской Федерации к иностранным государс
твам и (или) иностранным юридическим лицам может быть осуществлена Прави
тельством Российской Федерации в соответствии с законодательством Рос
сийской Федерации.";
104) статью 129 изложить в следующей редакции:
}Статья 129. Формы межбюджетны
х трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета
}Межбюджетные трансферты из фед
ерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации пре
доставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российско
й Федерации;
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федераци
и;
межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фонд
ов.";
105) в статье 130:
а) в пункте 1 слова "из Федерального фонда компенсаций" и слова "и органами м
естного самоуправления" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Субъекты Российской Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межб
юджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенци
й) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 пр
оцентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъек
та Российской Федерации, не имеют права заключать указанные в статье 2151 н
астоящего Кодекса соглашения о кассовом обслуживании исполнения бюдже
та субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государств
енных внебюджетных фондов и бюджетов входящих в его состав муниципальн
ых образований исполнительным органом государственной власти субъект
а Российской Федерации.";
в) пункты 3 - 6 изложить в следующей редакции:
"3. Субъекты Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных т
рансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов об
ъема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российс
кой Федерации, не имеют права:
1) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с реш
ением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федера
льными законами к полномочиям органов государственной власти субъекто
в Российской Федерации;
2) превышать установленные Правительством Российской Федерации нормат
ивы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских
служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов госуд
арственной власти субъекта Российской Федерации.
4. В субъектах Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетны
х трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течен
ие двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60 процентов
объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Росси
йской Федерации, осуществляются следующие дополнительные к установлен
ным пунктом 3 настоящей статьи меры:
1) подписание соглашений с Министерством финансов Российской Федерации
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и у
величению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъект
а Российской Федерации;
2) организация исполнения бюджета субъекта Российской Федерации с откры
тием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям,
получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации и главным а
дминистраторам (администраторам) источников финансирования дефицита б
юджета субъекта Российской Федерации в органах Федерального казначейс
тва;
3) представление финансовым органом субъекта Российской Федерации в Мин
истерство финансов Российской Федерации в установленном им порядке до
кументов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответ
ствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации в
несенного в законодательный (представительный) орган субъекта Российс
кой Федерации проекта бюджета субъекта Российской Федерации на очеред
ной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
4) проведение ежегодной внешней проверки годового отчета об исполнении б
юджета субъекта Российской Федерации Счетной палатой Российской Федер
ации или Федеральной службой финансово-бюджетного надзора;
5) иные меры, установленные федеральными законами.
5. При несоблюдении органами государственной власти субъектов Российск
ой Федерации условий предоставления межбюджетных трансфертов из федер
ального бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской
Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пун
ктами 2 и 3 статьи 921 и статьей 107 настоящего Кодекса, Министерство финансов Р
оссийской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокраще
нии) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансферт
ов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам субъектов Росси
йской Федерации до приведения в соответствие с требованиями настоящей
статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетны
х трансфертов.
6. Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федеральн
ого бюджета в форме субвенций и межбюджетных субсидий в рамках исполнен
ия бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляются в порядке, у
становленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной ф
инансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нор
мативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.";
г) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Бюджетам субъектов Российской Федерации могут предоставляться межбю
джетные трансферты для предоставления межбюджетных трансфертов бюдже
там отдельных муниципальных образований в случаях и порядке, установле
нных федеральными законами.";
д) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. В случае, если не позднее 1 июля текущего финансового года законом субъе
кта Российской Федерации принято решение об отказе, полностью или части
чно, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета (за исключением субвенций), ограничения и меры, п
редусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами, в оче
редном финансовом году в отношении данного субъекта Российской Федера
ции применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных тра
нсфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в собственн
ых доходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации,
определенного им путем отнесения к одному или распределения между неск
олькими из трех последних финансовых лет общей величины уменьшаемых ме
жбюджетных трансфертов в очередном финансовом году.";
106) в статье 131:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 131. Дотации на выравни
вание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";
}б) пункт 1 изложить в следующей р
едакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российск
ой Федерации предусматриваются в составе федерального бюджета и распр
еделяются между субъектами Российской Федерации в соответствии с един
ой методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соот
ветствии с требованиями настоящего Кодекса.";
в) в пункте 2:
слова "Объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Россий
ской Федерации, подлежащий утверждению на очередной финансовый год, опр
еделяется путем умножения объема указанного Фонда, подлежавшего утвер
ждению на текущий финансовый год, на прогнозируемый в очередном финансо
вом году уровень инфляции (индекс потребительских цен)" заменить словами
"Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российск
ой Федерации образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъект
ов Российской Федерации определяется исходя из необходимости достижен
ия минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Р
оссийской Федерации. Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспече
нности субъектов Российской Федерации с учетом дотаций на выравнивани
е бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на очередно
й финансовый год и плановый период определяется в порядке, установленно
м Правительством Российской Федерации.
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Росс
ийской Федерации, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и
плановый период, не может быть менее общего объема указанных дотаций, ут
вержденных на текущий финансовый год.";
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченнос
ти субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерац
ии вносится в Государственную Думу в составе проекта федерального зако
на о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и
утверждается при рассмотрении проекта указанного федерального закона
во втором чтении.
При этом допускается утверждение на плановый период нераспределенного
между субъектами Российской Федерации объема дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в размере не
более 15 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на пер
вый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных
дотаций, утвержденного на второй год планового периода.";
д) в пункте 4 слова "из Федерального фонда финансовой поддержки" заменить с
ловами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
е) пункт 5 признать утратившим силу;
ж) в пункте 6 слово "бюджетных" заменить словами "государственных и муницип
альных";
з) в пункте 7:
в абзаце первом слова "из Федерального фонда финансовой поддержки" замен
ить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова "Федеральн
ого фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотаций на выравниван
ие бюджетной обеспеченности";
в абзаце втором слова "из Федерального фонда финансовой поддержки" замен
ить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
абзац третий после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "
и плановый период";
и) в пункте 8:
в абзаце первом слова "1 августа" заменить словами "1 июля", слова "средств Фе
дерального фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотаций на выр
авнивание бюджетной обеспеченности", после слов "на очередной финансовы
й год" дополнить словами "и плановый период", слова "1 октября" заменить слов
ами "20 июля";
в абзаце втором слова "из Федерального фонда финансовой поддержки" замен
ить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", после слов "на оч
ередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период", слова "1 окт
ября" заменить словами "20 июля";
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце четвертом слова "из Федерального фонда финансовой поддержки" за
менить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", после слов "н
а очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
к) в пункте 9:
слова "из Федерального фонда финансовой поддержки" заменить словами "на
выравнивание бюджетной обеспеченности", слова "договором и (или) соглаше
нием" заменить словами "федеральным законом о федеральном бюджете и дого
вором (соглашением)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В отношении краев, областей и автономных округов, решение об объединени
и которых в новый субъект Российской Федерации принято соответствующи
м федеральным конституционным законом, дотации на выравнивание бюджет
ной обеспеченности субъектов Российской Федерации для краев, областей,
в состав которых входят автономные округа, рассчитываются для бюджета к
рая, области и бюджетов автономных округов раздельно до 1 января 2009 года, ес
ли иное не установлено указанным федеральным конституционным законом.";
107) в статье 132:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 132. Субсидии бюджетам
субъектов Российской Федерации из федерального бюджета";
}б) пункты 1 - 3 изложить в следующей
редакции:
"1. Под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерально
го бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджет
ам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государст
венной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения суб
ъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российско
й Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств
по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам
местного значения.
Совокупность субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из феде
рального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования расходов.
2. В составе федерального бюджета могут предусматриваться субсидии бюдж
етам субъектов Российской Федерации на выравнивание обеспеченности су
бъектов Российской Федерации в целях реализации ими их отдельных расхо
дных обязательств.
3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъек
тов Российской Федерации из федерального бюджета, критерии отбора субъ
ектов Российской Федерации для предоставления указанных межбюджетных
субсидий и их распределения между субъектами Российской Федерации уст
анавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ни
ми нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации н
а срок не менее трех лет.
Выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российс
кой Федерации (за исключением субсидий за счет средств резервных фондов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными федеральн
ыми законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Россий
ской Федерации, не допускается.";
в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации уста
навливается федеральными законами о федеральном бюджете и (или) приняты
ми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Р
оссийской Федерации.
При этом допускается утверждение не распределенного между субъектами
Российской Федерации объема субсидий в размере не более 5 процентов обще
го объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планов
ого периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утве
ржденного на второй год планового периода.
Федеральным законом о федеральном бюджете отдельные виды межбюджетных
трансфертов могут не распределяться между субъектами Российской Феде
рации.";
108) дополнить статьей 1321 следующего содержания:
}Статья 1321. Иные межбюджетные
трансферты, предоставляемые из федерального бюджета
}В случаях и порядке, которые пре
дусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бю
джетам бюджетной системы Российской Федерации могут быть предоставлен
ы иные межбюджетные трансферты.";
109) в статье 133:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 133. Субвенции бюджета
м субъектов Российской Федерации из федерального бюджета";
}б) пункт 1 изложить в следующей р
едакции:
"1. Под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федеральн
ого бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюдже
там субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения ра
сходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципаль
ных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Фед
ерации, переданных для осуществления органам государственной власти с
убъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в
установленном порядке.
Совокупность субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из фед
ерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций.
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюд
жета распределяются между субъектами Российской Федерации в соответст
вии с методиками, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в
соответствии с требованиями настоящего Кодекса, федеральных законов и
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правител
ьства Российской Федерации.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проект распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федера
ции из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации вно
сится в Государственную Думу в проекте федерального закона о федеральн
ом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждается
при рассмотрении проекта указанного федерального закона во втором чте
нии.
При этом допускается утверждение не распределенной между субъектами Р
оссийской Федерации субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов общег
о объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена ме
жду субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Правител
ьством Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения федерал
ьного бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном
бюджете.";
г) в пункте 3:
в абзацах первом и втором слова "из Федерального фонда компенсаций" заме
нить словами "бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального
бюджета";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Указанные субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Фе
дерации для предоставления субвенций местным бюджетам в порядке, преду
смотренном статьей 140 настоящего Кодекса. Субъекты Российской Федерации
вправе предоставлять субвенции бюджетам муниципальных районов для пр
едоставления их бюджетам поселений, входящих в их состав.";
д) в пункте 4:
в абзаце первом слова "из Федерального фонда компенсаций" заменить слова
ми "бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета", сл
ова "бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населе
нию, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимо
сть предоставления бюджетных услуг (объем выплат)" заменить словами "гос
ударственных (муниципальных) услуг, другим показателям с учетом нормати
вов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующи
х обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государств
енных (муниципальных) услуг";
в абзаце втором слова "из Федерального фонда компенсаций" заменить слова
ми "бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета";
е) в пункте 5:
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"5. Методики (проекты методик) распределения субвенций бюджетам субъекто
в Российской Федерации из федерального бюджета представляются Правите
льством Российской Федерации в составе документов и материалов, вносим
ых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Главные распорядители средств федерального бюджета до 1 июля текущего ф
инансового года направляют высшим исполнительным органам государстве
нной власти субъектов Российской Федерации методики (проекты методик) р
аспределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из фед
ерального бюджета, а также исходные данные для проведения расчетов расп
ределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федера
льного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и до 20 июля т
екущего финансового года проводят сверку указанных исходных данных с в
ысшими исполнительными органами государственной власти субъектов Рос
сийской Федерации в установленном соответствующим главным распорядит
елем средств федерального бюджета порядке.";
в абзаце третьем слова "из Федерального фонда компенсаций" заменить слов
ами "бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета", с
лова "после 1 октября" заменить словами "и плановый период после 20 июля";
абзац четвертый признать утратившим силу;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Внесение изменений во внесенный Правительством Российской Федерации
проект распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерац
ии из федерального бюджета при рассмотрении проекта федерального зако
на о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период б
ез внесения соответствующих изменений и дополнений в методики (проекты
методик) распределения указанных субвенций и (или) изменения общего объе
ма субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального
бюджета и их распределение по видам субвенций не допускаются.";
ж) пункт 6 признать утратившим силу;
110) статью 134 признать утратившей силу;
111) статью 135 изложить в следующей редакции:
}Статья 135. Формы межбюджетны
х трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федер
ации
}Межбюджетные трансферты из бюд
жетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Росси
йской Федерации предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (город
ских округов);
субсидий местным бюджетам;
субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, вх
одящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов госуд
арственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на осн
овании договоров между органами государственной власти автономного ок
руга и соответственно органами государственной власти края или област
и, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федераци
и;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Ф
едерации.
Формы, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюдж
етам внутригородских муниципальных образований из бюджетов субъектов
Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Пет
ербурга устанавливаются законами указанных субъектов Российской Феде
рации.";
112) в статье 136:
а) в пункте 1 слова "из региональных фондов компенсаций" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных тран
сфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за и
сключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормат
ивам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых ле
т превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с
очередного финансового года не имеют права превышать установленные вы
сшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российск
ой Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутато
в, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих св
ои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содер
жание органов местного самоуправления.";
в) пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных тран
сфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением суб
венций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислени
й в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 пр
оцентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного фин
ансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обяза
тельства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Рос
сийской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российск
ой Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправ
ления.
4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных тр
ансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением с
убвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисле
ний в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70
процентов объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляются
следующие дополнительные к установленным пунктом 3 настоящей статьи ме
ры:
1) подписание соглашений с финансовым органом субъекта Российской Федер
ации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средс
тв и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного б
юджета;
2) представление местной администрацией в высший исполнительный орган г
осударственной власти субъекта Российской Федерации в установленном и
м порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключен
ия о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской
Федерации внесенного в представительный орган муниципального образов
ания проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной фи
нансовый год и плановый период);
3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отч
ета об исполнении местного бюджета контрольными органами субъекта Рос
сийской Федерации;
4) иные меры, установленные федеральными законами.
5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предостав
ления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерац
ии, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а т
акже при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 921
и статьи 107 настоящего Кодекса, финансовые органы субъектов Российской Ф
едерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в устано
вленном ими порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исклю
чением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соо
тветствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих
условия предоставления межбюджетных трансфертов.";
г) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представ
ительным органом муниципального образования принято решение об отказе
, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбю
джетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Ф
едерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнит
ельным нормативам отчислений, предусмотренные настоящим Кодексом и ин
ыми федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом го
ду применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных тран
сфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за и
сключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормат
ивам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного
им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех
последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюдже
тных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчи
слений) в очередном финансовом году.";
113) в статье 137:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 137. Дотации на выравни
вание бюджетной обеспеченности поселений";
}б) пункт 1 изложить в следующей р
едакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусма
триваются в бюджете субъекта Российской Федерации в целях выравнивани
я финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местног
о самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исх
одя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют р
егиональный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченнос
ти поселений, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указ
анные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доход
ы физических лиц в местные бюджеты, утверждается законом субъекта Росси
йской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.";
в) в пункте 2 слова "регионального фонда финансовой поддержки" заменить сл
овами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова "на очер
едной финансовый год" исключить;
г) в абзаце первом пункта 3 слова "из регионального фонда финансовой подде
ржки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
д) в пункте 4:
в абзаце первом слова "из регионального фонда финансовой поддержки" заме
нить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в абзаце втором слова "(части расчетного объема дотации) поселению из рег
ионального фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на в
ыравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объе
ма дотации)";
абзац третий после слов "в течение" дополнить словом "текущего";
в абзаце четвертом слова "(части расчетной дотации) из регионального фон
да финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бю
джетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации)";
в абзаце пятом слова "(части расчетной дотации) из регионального фонда фи
нансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджет
ной обеспеченности поселений (части расчетной дотации)", слова "финансов
ой помощи" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
е) в пункте 5:
в абзаце первом слова "дотаций поселениям" заменить словами "дотаций бюд
жетам поселений";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных рай
онов полномочиями органов государственной власти субъекта Российской
Федерации, указанными в абзаце первом настоящего пункта, дотации на выра
внивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предо
ставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных
районов, в составе бюджета субъекта Российской Федерации не предусматр
иваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности пос
елений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав т
ерритории муниципальных районов, включаются в состав регионального фо
нда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районо
в исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответстви
и с единой методикой.";
в абзаце четвертом слова "направляются в районный фонд финансовой подде
ржки" заменить словами "включаются в дотации на выравнивание бюджетной о
беспеченности";
ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности посе
лений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы о
тчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверж
даются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Росси
йской Федерации.
В случае наделения представительных органов муниципальных районов пол
номочиями органов государственной власти субъектов Российской Федера
ции по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обес
печенности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации распред
еление указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (
или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на дох
оды физических лиц утверждаются решением представительного органа мун
иципального района о бюджете муниципального района.";
114) в статье 138:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 138. Дотации на выравни
вание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округ
ов)";
}б) пункт 1 изложить в следующей р
едакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных райо
нов (городских округов) предусматриваются в бюджете субъекта Российско
й Федерации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальн
ых районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных район
ов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов).
Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной об
еспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе поря
док расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополни
тельных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в мест
ные бюджеты, утверждаются законом субъекта Российской Федерации в соот
ветствии с требованиями настоящего Кодекса.";
в) в пункте 2 слова "регионального фонда финансовой поддержки" заменить сл
овами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова "на очер
едной финансовый год" исключить;
г) в пункте 3:
в абзаце первом слова "из регионального фонда финансовой поддержки" заме
нить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в абзаце втором слова "бюджетных услуг (объем выплат)" заменить словами "му
ниципальных услуг";
в абзаце третьем слова "перечня бюджетных услуг и" исключить, слова "их пре
доставления" заменить словами "предоставления муниципальных услуг";
в абзаце пятом слова "из регионального фонда финансовой поддержки" замен
ить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в абзаце шестом слова "из регионального фонда финансовой поддержки" заме
нить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова "на очере
дной финансовый год" исключить;
д) в пункте 4:
в абзацах первом и третьем слова "из регионального фонда финансовой подд
ержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
абзац четвертый после слов "на очередной финансовый год" дополнить слова
ми "(очередной финансовый год и плановый период)", слова "всех уровней" искл
ючить;
абзац пятый после слов "в течение" дополнить словом "текущего";
в абзацах шестом и седьмом слова "финансовой помощи" заменить словами "ме
жбюджетных трансфертов";
е) в пункте 5 слова "из регионального фонда финансовой поддержки" заменить
словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова "на очередной
финансовый год" исключить;
115) статью 139 изложить в следующей редакции:
}Статья 139. Субсидии местным б
юджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
}Под субсидиями местным бюджет
ам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные т
рансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значе
ния.
Совокупность субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской
Федерации образует региональный фонд софинансирования расходов.
2. В составе бюджета субъекта Российской Федерации могут предусматриват
ься субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципа
льных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательс
тв.
3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджета
м из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципаль
ных образований для предоставления указанных субсидий и их распределе
ние между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъ
екта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Фе
дерации.
Выделение субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным б
юджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда высше
го исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными
законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми а
ктами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, не допускается.
4. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российск
ой Федерации между муниципальными образованиями устанавливается зако
нами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми акта
ми высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Рос
сийской Федерации.";
116) дополнить статьей 1391 следующего содержания:
}Статья 1391. Иные межбюджетные
трансферты, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации
местным бюджетам
}В случаях и порядке, предусмотр
енных законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соотве
тствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государстве
нной власти субъектов Российской Федерации, местным бюджетам могут быт
ь предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Росс
ийской Федерации, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов обще
го объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъек
та Российской Федерации (за исключением субвенций).";
117) статью 140 изложить в следующей редакции:
}Статья 140. Субвенции местным
бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
}Под субвенциями местным бюдже
там из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные
трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обес
печения расходных обязательств муниципальных образований, возникающи
х при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, суб
ъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам мес
тного самоуправления в установленном порядке.
Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российско
й Федерации образует региональный фонд компенсаций.
2. Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации ф
ормируются в бюджете субъекта Российской Федерации за счет:
1) субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бю
джета на осуществление органами местного самоуправления отдельных пол
номочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета суб
ъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления орг
анами местного самоуправления отдельных полномочий органов государст
венной власти субъекта Российской Федерации.
3. Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации р
аспределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции мето
диками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответ
ствии с требованиями настоящего Кодекса, между всеми муниципальными об
разованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправл
ения которых осуществляют переданные им отдельные государственные пол
номочия, пропорционально численности населения (отдельных групп насел
ения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) ус
луг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ас
сигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных у
словий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в му
ниципальных образованиях.
Использование при распределении субвенций местным бюджетам из бюджета
субъекта Российской Федерации показателей, характеризующих собственн
ые доходы местных бюджетов, не допускается.
В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из бюджет
а субъекта Российской Федерации, предоставляемых за счет субвенций бюд
жетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, указанн
ые методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых а
ктов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы ме
стного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов го
сударственной власти.
4. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов
местного самоуправления поселений законом субъекта Российской Федера
ции органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть н
аделены полномочиями органов государственной власти субъектов Россий
ской Федерации по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселен
ий.
Указанным законом должны быть установлены соответствующие требования
м настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муници
пальных районов и порядок (методика) расчета органами местного самоупра
вления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных райо
нов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государствен
ных полномочий.
5. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российс
кой Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Феде
рации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных райо
нов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам посел
ений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утве
рждается решением представительного органа муниципального района о бю
джете муниципального района.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальны
ми образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Росси
йской Федерации в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соотв
етствующей субвенции, которая может быть распределена между местными б
юджетами в порядке, установленном высшим исполнительным органом госуд
арственной власти субъекта Российской Федерации, на те же цели в процесс
е исполнения бюджета субъекта Российской Федерации без внесения измен
ений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российск
ой Федерации.
6. Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации,
финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из фе
дерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительств
ом Российской Федерации.
Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, ф
инансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных дохо
дов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской
Федерации, расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации.";
118) статью 141 признать утратившей силу;
119) статью 142 изложить в следующей редакции:
}Статья 142. Формы межбюджетны
х трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
}Межбюджетные трансферты из мес
тных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной о
беспеченности поселений;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных
районов на решение вопросов местного значения межмуниципального харак
тера;
субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации для ф
ормирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и реги
ональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов);
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам по
селений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюде
ния соответствующими органами местного самоуправления поселений бюдж
етного законодательства Российской Федерации и законодательства Росс
ийской Федерации о налогах и сборах.";
120) в статье 1421:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 1421. Порядок предостав
ления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из б
юджета муниципального района";
}б) пункт 1 изложить в следующей р
едакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджет
а муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав
данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правов
ыми актами представительного органа муниципального района, принимаемы
ми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и соответствующим
и им законами субъекта Российской Федерации.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета
муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки по
селений.";
в) в пункте 2:
абзац первый признать утратившим силу;
в абзаце втором слово "образования" заменить словами "определения объемо
в", слова "из указанных фондов" заменить словами "на выравнивание бюджетно
й обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченнос
ти поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением п
редставительного органа муниципального района о бюджете муниципально
го района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и планов
ый период).";
д) в пункте 4:
в абзаце первом слова "из районного фонда финансовой поддержки поселени
й" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселени
й из бюджета муниципального района";
в абзаце четвертом слова "районного фонда финансовой поддержки поселен
ий" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселен
ий из бюджета муниципального района";
е) пункт 5 признать утратившим силу;
121) в статье 1422:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 1422. Субсидии бюджету с
убъекта Российской Федерации из местных бюджетов";
}б) в абзаце первом пункта 1 слова "
перечисление в бюджет" заменить словами "предоставление бюджету", слово "
субвенций" заменить словом "субсидий", слово "или" заменить словами "и (или)",
после слова "отчетном" дополнить словом "финансовом";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова "перечисления субвенций" заменить словами "предост
авления субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из местных бюд
жетов";
в абзаце втором слово "Субвенции" заменить словом "Субсидии", слова "зачисл
яются в региональный фонд" заменить словами "учитываются в доходах бюдже
та субъекта Российской Федерации и в бюджетных ассигнованиях регионал
ьного фонда";
в абзаце третьем слова "из регионального фонда финансовой поддержки" зам
енить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слово "субвенц
ии" заменить словом "субсидии", слова "зачисляются в региональный фонд" зам
енить словами "учитываются в доходах бюджета субъекта Российской Федер
ации и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда";
в абзаце четвертом слово "Субвенции" заменить словом "Субсидии", слова "зач
исляются в региональный фонд" заменить словами "учитываются в доходах бю
джета субъекта Российской Федерации и в бюджетных ассигнованиях регио
нального фонда";
г) в пункте 3:
в абзаце первом слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
в абзаце втором слово "субвенции" заменить словом "субсидии", слова "послед
нем отчетном" заменить словами "отчетном финансовом";
в абзаце третьем слово "субвенции" заменить словами "межбюджетной субсид
ии";
д) в пункте 4 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных субсидий", сл
ова "на очередной финансовый год" исключить;
е) в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"5. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предусмат
риваются в местном бюджете в соответствии с законом субъекта Российско
й Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. В случае невыполне
ния представительным органом муниципального образования указанных тр
ебований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений
от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренны
х специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет мун
иципального образования, в порядке, определяемом финансовым органом су
бъекта Российской Федерации с соблюдением общих требований, установле
нных Министерством финансов Российской Федерации.";
в абзаце втором слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
122) в статье 1423:
а) в наименовании слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
б) в пункте 1 слово "субвенции" заменить словами "межбюджетные субсидии";
в) в пункте 2 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных субсидий", сл
ово "нормативным" заменить словом "муниципальным";
г) в пункте 3 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных субсидий", сл
ово "соответствующих" и слова "на очередной финансовый год" исключить, пос
ле слов "для всех" дополнить словом "соответствующих", слова "бюджетных усл
уг" заменить словами "муниципальных услуг";
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения реше
ния представительного органа муниципального района о бюджете муниципа
льного района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муни
ципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет до
ходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специал
ьными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих з
ачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом м
униципального района с соблюдением общих требований, установленных Ми
нистерством финансов Российской Федерации.";
123) главу 16 дополнить статьей 1424 следующего содержания:
}Статья 1424. Иные межбюджетные
трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов
}В случаях и порядке, предусмотр
енных муниципальными правовыми актами представительного органа муниц
ипального района, принимаемыми в соответствии с требованиями настояще
го Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерац
ии, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные тран
сферты из бюджета муниципального района.";
124) наименование главы 17 изложить в следующей редакции:
}Глава 17. Бюджеты государс
твенных внебюджетных фондов";
}статью 143 признать утратившей
силу;
126) статью 144 изложить в следующей редакции:
}Статья 144. Состав бюджетов го
сударственных внебюджетных фондов
}В состав бюджетов государстве
нных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственны
х внебюджетных фондов.
2. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
являются:
1) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
2) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
3. Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов явля
ются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страх
ования.";
127) статью 145 изложить в следующей редакции:
}Статья 145. Порядок составлен
ия, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных
фондов
}Проекты бюджетов государстве
нных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются органами у
правления указанных фондов на очередной финансовый год и плановый пери
од и представляются в федеральный орган исполнительной власти, осущест
вляющий выработку государственной политики и нормативное правовое рег
улирование в сфере здравоохранения и социального развития, для внесени
я в установленном порядке в Правительство Российской Федерации с проек
том федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное со
циальное страхование от несчастных случаев на производстве и професси
ональных заболеваний и другими документами и материалами, представляе
мыми одновременно с проектами соответствующих бюджетов.
2. Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по
представлению Правительства Российской Федерации принимаются в форме
федеральных законов не позднее принятия федерального закона о федерал
ьном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. В случае внесения проекта бюджета государственного внебюджетного фон
да Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с
дефицитом утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
4. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Фед
ерации на очередной финансовый год и плановый период, внесенные Правите
льством Российской Федерации в Государственную Думу, должны содержать
показатели доходов и расходов в соответствии со статьями 146 и 147 настоящег
о Кодекса.
5. В Государственной Думе проекты бюджетов государственных внебюджетны
х фондов Российской Федерации в течение трех дней направляются Советом
Государственной Думы или в период парламентских каникул Председателем
Государственной Думы Президенту Российской Федерации, в Совет Федерац
ии, другим субъектам права законодательной инициативы, в комитеты Госуд
арственной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную
палату Российской Федерации на заключение.
Государственная Дума в соответствии с Регламентом Государственной Дум
ы направляет проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Рос
сийской Федерации в комитет Государственной Думы, ответственный за рас
смотрение бюджета (далее - Комитет по бюджету), и определяет профильные ко
митеты по соответствующим проектам бюджетов государственных внебюдже
тных фондов Российской Федерации.
На пленарном заседании Государственной Думы проекты федеральных закон
ов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федераци
и должны быть рассмотрены в первом чтении до рассмотрения проекта федер
ального закона о федеральном бюджете во втором чтении.
6. Предметом рассмотрения проектов федеральных законов о бюджетах госуд
арственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной фина
нсовый год и плановый период в первом чтении являются основные характер
истики бюджетов, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий об
ъем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной систе
мы Российской Федерации;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
предельный объем дефицита бюджета государственного внебюджетного фон
да Российской Федерации и (или) источники его финансирования либо предел
ьный объем профицита бюджета государственного внебюджетного фонда Рос
сийской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде.
7. Предметом рассмотрения проектов федеральных законов о бюджетах госуд
арственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной фина
нсовый год и плановый период во втором чтении являются:
распределение расходов на очередной финансовый год и плановый период п
о разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов;
текстовые статьи проектов федеральных законов о бюджетах государствен
ных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый
год и плановый период.
8. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится в Комитет
е по бюджету, профильном комитете.
Комитет по бюджету готовит таблицы поправок и направляет их в профильны
е комитеты, которые рассматривают и представляют результаты рассмотре
ния поправок в Комитет по бюджету.
Комитет по бюджету, рассмотрев указанные материалы, принимает решение и
формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отк
лонению, выносимых на рассмотрение Государственной Думы.
Порядок взаимодействия комитетов Государственной Думы при рассмотрен
ии проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетн
ых фондов Российской Федерации и порядок согласования разногласий меж
ду комитетами Государственной Думы определяются Регламентом Государс
твенной Думы.
Государственная Дума рассматривает проекты федеральных законов о бюдж
етах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации во втор
ом чтении в течение 35 дней после их принятия в первом чтении.
9. Государственная Дума рассматривает в третьем чтении проекты федераль
ных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период в течение 15 дней
со дня их принятия во втором чтении.
При рассмотрении в третьем чтении проекты федеральных законов о бюджет
ах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очеред
ной финансовый год и плановый период принимаются в целом.
Принятые Государственной Думой федеральные законы о бюджетах государс
твенных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансо
вый год и плановый период в течение пяти дней со дня их принятия передают
ся на рассмотрение в Совет Федерации.
10. Внесение изменений в федеральные законы о бюджетах государственных в
небюджетных фондов Российской Федерации осуществляется в порядке, пре
дусмотренном для внесения изменений в федеральный закон о федеральном
бюджете.
11. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фонд
ов представляются высшими исполнительными органами государственной в
ласти субъектов Российской Федерации на рассмотрение законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российск
ой Федерации одновременно с проектами законов субъектов Российской Фе
дерации о бюджетах субъектов Российской Федерации и утверждаются в фор
ме законов субъектов Российской Федерации не позднее принятия законов
субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федера
ции.
Порядок рассмотрения проектов законов субъектов Российской Федерации
о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов устан
авливается законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
12. Счетная палата Российской Федерации, органы государственного финансо
вого контроля, созданные законодательными (представительными) органам
и государственной власти субъектов Российской Федерации, проводят экс
пертизу проектов бюджетов соответственно государственных внебюджетн
ых фондов Российской Федерации и территориальных государственных внеб
юджетных фондов.";
128) статьи 146 - 149 изложить в следующей редакции:
}Статья 146. Доходы бюджетов го
сударственных внебюджетных фондов
}В бюджеты государственных вне
бюджетных фондов подлежат зачислению следующие доходы:
1) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации:
налоговые доходы, распределяемые органами Федерального казначейства м
ежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, от минимальног
о налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообл
ожения, - по нормативу 60 процентов;
неналоговые доходы:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организа
ций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданс
кой авиации;
недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федераци
и;
доходы от размещения средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсион
ному фонду Российской Федерации;
безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;
прочие поступления;
2) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации:
налоговые доходы:
единый социальный налог - по ставке, установленной Налоговым кодексом Ро
ссийской Федерации в части, зачисляемой в Фонд социального страхования
Российской Федерации;
доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюдже
тами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты сле
дующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообло
жения, - по нормативу 5 процентов;
налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упроще
нной системы налогообложения, - по нормативу 5 процентов;
минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной систе
мы налогообложения, - по нормативу 20 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по н
ормативу 5 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 6,4 процента;
неналоговые доходы:
страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Россий
ской Федерации;
доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального стр
ахования Российской Федерации;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду с
оциального страхования Российской Федерации;
прочие поступления;
3) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:
налоговые доходы:
единый социальный налог - по ставке, установленной Налоговым кодексом Ро
ссийской Федерации в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательно
го медицинского страхования;
доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюдже
тами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты сле
дующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообло
жения, - по нормативу 0,5 процента;
налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упроще
нной системы налогообложения, - по нормативу 0,5 процента;
минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной систе
мы налогообложения, - по нормативу 2 процента;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по н
ормативу 0,5 процента;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 0,2 процента;
неналоговые доходы:
недоимки, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного меди
цинского страхования;
доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда об
язательного медицинского страхования;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федерал
ьному фонду обязательного медицинского страхования;
прочие поступления;
4) в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов обяза
тельного медицинского страхования:
налоговые доходы:
единый социальный налог - по ставке, установленной Налоговым кодексом Ро
ссийской Федерации в части, зачисляемой в территориальные фонды обязат
ельного медицинского страхования;
доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюдже
тами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты сле
дующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообло
жения, - по нормативу 4,5 процента;
налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упроще
нной системы налогообложения, - по нормативу 4,5 процента;
минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной систе
мы налогообложения, - по нормативу 18 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по н
ормативу 4,5 процента;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 3,4 процента;
неналоговые доходы:
недоимки и пени по взносам в территориальные фонды обязательного медиц
инского страхования;
доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондо
в обязательного медицинского страхования;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из Федерального фонда обязательного медицинс
кого страхования;
межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, п
ередаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страх
ования, в том числе поступления в качестве страховых взносов на обязател
ьное медицинское страхование неработающего населения;
прочие поступления, предусмотренные законодательством Российской Фед
ерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
}Статья 147. Расходы бюджетов г
осударственных внебюджетных фондов
}Расходы бюджетов государствен
ных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определ
енные законодательством Российской Федерации, включая законодательст
во о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионн
ого, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фо
ндов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российс
кой Федерации.
}Статья 148. Кассовое обслужива
ние исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов
}Кассовое обслуживание исполне
ния бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федераци
и и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осущ
ествляется органами Федерального казначейства.
}Статья 149. Отчеты об исполнен
ии бюджетов государственных внебюджетных фондов
}Отчеты об исполнении бюджетов
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляют
ся органами управления фондами и представляются в федеральный орган ис
полнительной власти, осуществляющий выработку государственной полити
ки и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и соци
ального развития, для внесения в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации.
Ежегодно не позднее 15 июня текущего года отчеты об исполнении бюджетов г
осударственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный ф
инансовый год представляются Правительством Российской Федерации в Сч
етную палату Российской Федерации для их внешней проверки.
2. Счетная палата Российской Федерации проводит проверку отчетов об испо
лнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федер
ации за отчетный финансовый год, готовит заключения на них и не позднее 15
сентября текущего года представляет заключения на соответствующие отч
еты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Россий
ской Федерации в Государственную Думу и Совет Федерации, а также направл
яет их в Правительство Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации представляет в Государственную Д
уму отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации за отчетный финансовый год не позднее 26 августа те
кущего года одновременно с проектом федерального закона об исполнении
бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за
отчетный финансовый год и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюд
жетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
4. По результатам рассмотрения годовых отчетов об исполнении бюджетов го
сударственных внебюджетных фондов Российской Федерации Государствен
ная Дума принимает либо отклоняет федеральные законы об исполнении бюд
жетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
5. Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебю
джетного фонда составляется органом управления фондом и представляетс
я в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Росси
йской Федерации.
Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации представляет от
чет об исполнении бюджета территориального государственного внебюдже
тного фонда в орган государственного финансового контроля субъекта Ро
ссийской Федерации, созданный законодательным (представительным) орга
ном государственной власти субъекта Российской Федерации, для подгото
вки заключения на него.
6. Орган государственного финансового контроля субъекта Российской Фед
ерации проводит проверку отчета об исполнении бюджета территориальног
о государственного внебюджетного фонда, готовит заключение на него в те
чение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение законодатель
ному (представительному) органу государственной власти субъекта Росси
йской Федерации.
7. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российс
кой Федерации представляет отчет об исполнении бюджета территориально
го государственного внебюджетного фонда законодательному (представит
ельному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации
за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно
с проектом закона субъекта Российской Федерации об исполнении бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда и иной бюджетн
ой отчетностью об исполнении бюджета территориального государственно
го внебюджетного фонда.";
129) в статье 150:
а) в пункте 1 слова "органами, обеспечивающими контроль за исполнением бюд
жетов соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации
," исключить;
б) пункт 2 признать утратившим силу;
130) статью 151 признать утратившей силу;
131) статью 152 изложить в следующей редакции:
}Статья 152. Участники бюджетн
ого процесса
}Участниками бюджетного проце
сса являются:
Президент Российской Федерации;
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципа
льного образования;
законодательные (представительные) органы государственной власти и пр
едставительные органы местного самоуправления (далее - законодательны
е (представительные) органы);
исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распоряд
ительные органы муниципальных образований);
Центральный банк Российской Федерации;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования деф
ицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, явл
яющихся федеральными органами государственной власти (государственны
ми органами), устанавливаются настоящим Кодексом и (или) принятыми в соот
ветствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Фе
дерации и Правительства Российской Федерации.
3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, явл
яющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерац
ии, устанавливаются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним
законами субъектов Российской Федерации, а также в установленных ими сл
учаях иными нормативными правовыми актами высших исполнительных орган
ов государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, явл
яющихся органами местного самоуправления, устанавливаются настоящим К
одексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми акта
ми представительных органов муниципальных образований, а также в устан
овленных ими случаях муниципальными правовыми актами местных админист
раций.";
132) в статье 153:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Законодательные (представительные) органы рассматривают и утверждают
соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют послед
ующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формируют и оп
ределяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнен
ием соответствующих бюджетов, осуществляют другие полномочия в соотве
тствии с настоящим Кодексом и иными правовыми актами бюджетного законо
дательства Российской Федерации.";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
133) статью 154 изложить в следующей редакции:
}Статья 154. Бюджетные полномо
чия исполнительных органов государственной власти (исполнительно-расп
орядительных органов муниципальных образований)
}Исполнительные органы госуда
рственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальны
х образований) обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюдже
та и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми докуме
нтами и материалами на утверждение законодательных (представительных)
органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) поряд
ки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение б
юджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об испол
нении бюджета на утверждение законодательных (представительных) орган
ов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осу
ществляют иные полномочия, определенные настоящим Кодексом и (или) прини
маемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципаль
ными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Финансовые органы составляют проект соответствующего бюджета (проект
бюджета и среднесрочного финансового плана), представляют его с необход
имыми документами и материалами для внесения в законодательный (предст
авительный) орган, организуют исполнение бюджета, устанавливают порядо
к составления бюджетной отчетности, осуществляют иные бюджетные полно
мочия, установленные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответст
вии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми акта
ми), регулирующими бюджетные правоотношения.
Финансовые органы или иные уполномоченные органы ежемесячно составляю
т и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установл
енном Министерством финансов Российской Федерации.
3. Федеральное казначейство осуществляет бюджетные полномочия по кассо
вому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Фе
дерации в соответствии с настоящим Кодексом.
4. Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющие
ся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюдже
тных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюд
жета, главными администраторами (администраторами) источников финанси
рования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полн
омочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с н
им правовыми актами.
5. Органы исполнительной власти (исполнительно-распорядительные органы
муниципальных образований) в условиях военного и чрезвычайного положе
ний осуществляют бюджетные полномочия по решению Президента Российско
й Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федера
ции, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционн
ым законом от 30 января 2002 года №ФКЗ "О военном положении", Федеральным конс
титуционным законом от 30 мая 2001 года №ФКЗ "О чрезвычайном положении" и при
нятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативным
и правовыми актами Российской Федерации.";
134) в статье 155:
а) в наименовании слова "Банка России" заменить словами "Центрального бан
ка Российской Федерации";
б) в пункте 1 слова "Банк России" заменить словами "Центральный банк Россий
ской Федерации";
в) в пункте 2 слова "Банк России" заменить словами "Центральный банк Россий
ской Федерации";
г) в пункте 3 слова "Банк России" заменить словами "Центральный банк Россий
ской Федерации";
135) в статье 156:
а) пункт 1 после слова "привлекаться" дополнить словами "на основании агент
ского соглашения", слова "средств бюджета на возвратной основе" заменить
словами "и возврату бюджетных кредитов";
б) в пункте 2 слова "функции Банка России" заменить словом "функции", слова "Б
анка России" заменить словами "Центрального банка Российской Федерации";
в) в пункте 3 слова "Банка России" заменить словами "Центрального банка Рос
сийской Федерации";
136) в статье 157:
а) в наименовании слово "Органы" заменить словами "Бюджетные полномочия о
рганов";
б) в пункте 1 слово "соответственно" и слова "Российской Федерации, законод
ательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации
, представительными органами местного самоуправления" исключить, слова "
бюджетов государственных внебюджетных фондов" заменить словами "готов
ят заключения на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов",
слова "федеральных и региональных" заменить словом "долгосрочных", слова "
иных нормативных" и слова ", субъектов Российской Федерации, актов органо
в местного самоуправления" исключить;
в) в пункте 2 слово "соответственно" исключить, слова "органами местного са
моуправления" заменить словами "местной администрацией", слова "бюджетов
и бюджетов государственных внебюджетных фондов" заменить словами "соот
ветствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Полномочия органа государственного (муниципального) финансового конт
роля, созданного законодательным (представительным) органом, определяю
тся законом (муниципальным правовым актом представительного органа му
ниципального образования).
Полномочия органов государственного (муниципального) финансового конт
роля, являющихся федеральными органами исполнительной власти, органам
и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами (долж
ностными лицами) местных администраций, устанавливаются соответственн
о Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, местной админис
трацией.";
д) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Проверка расходов Счетной палаты Российской Федерации за отчетный фи
нансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11 я
нваря 1995 года №ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (далее Федераль
ный закон "О Счетной палате Российской Федерации").";
137) в статье 158:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 158. Бюджетные полномо
чия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств";
}б) пункты 1 и 2 изложить в следующе
й редакции:
"1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетн
ыми полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использ
ования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетным
и ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателе
й бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах
утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнов
аний;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составл
яет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджет
ные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным р
аспорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответству
ющую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обяз
ательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росп
иси;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюдж
етных учреждений;
9) формирует государственные (муниципальные) задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюдж
етных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, услови
й, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере
своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных сре
дств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Коде
ксом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (
муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотноше
ния.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полн
омочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств п
о подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средст
в и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведени
и которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядите
лем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия гл
авного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта
Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в
суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российско
й Федерации, муниципального образования в качестве представителя отве
тчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, му
ниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому ли
цу в результате незаконных действий (бездействия) государственных орга
нов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, п
о ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов о
рганов государственной власти, органов местного самоуправления, не соо
тветствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обя
зательствам подведомственных бюджетных учреждений.";
г) пункты 4 - 11 признать утратившими силу;
138) статьи 159 и 160 признать утратившими силу;
139) дополнить статьями 1601 и 1602 следующего содержания:
}Статья 1601. Бюджетные полномо
чия главного администратора (администратора) доходов бюджета
}Главный администратор доходо
в бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюдж
ета;
представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного фин
ансового плана и (или) проекта бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратор
а доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодек
сом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (м
униципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношен
ия.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полном
очиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, п
олнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штр
афов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штра
фов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществле
ние такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные сумм
ы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуще
ствления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Рос
сийской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной сист
емы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федеральн
ого казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюдж
ета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета
сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полном
очий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодек
сом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (м
униципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношен
ия.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляютс
я в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а та
кже в соответствии с доведенными до них главными администраторами дохо
дов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющ
их их полномочиями администратора доходов бюджета.
4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюдже
тной системы Российской Федерации, являющихся федеральными органами г
осударственной власти, органами управления государственными внебюдже
тными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении бюдж
етных учреждений, а также Центральным банком Российской Федерации осущ
ествляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерац
ии.
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджет
ной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами управления территори
альными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в и
х ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установле
нном высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджет
ной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуп
равления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осущ
ествляются в порядке, установленном местными администрациями.
5. Определение территориальных органов (подразделений) федеральных орга
нов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов
бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных гос
ударственных внебюджетных фондов, местных бюджетов осуществляется в п
орядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Определение территориальных органов (подразделений) исполнительной вл
асти субъектов Российской Федерации в качестве главных администраторо
в доходов местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном выс
шим исполнительным органом государственной власти субъекта Российско
й Федерации.
Определение органов (должностных лиц) местной администрации и иных испо
лнительно-распорядительных органов муниципальных районов в качестве г
лавных администраторов доходов бюджетов поселений осуществляется в по
рядке, установленном местной администрацией муниципального района.
}Статья 1602. Бюджетные полномо
чия главного администратора (администратора) источников финансировани
я дефицита бюджета
}Главный администратор источн
иков финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными п
олномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников фи
нансирования дефицита бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по ис
точникам финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в
его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источни
ков финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администрат
орам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответст
вующую часть бюджета;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере с
воей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников фи
нансирования дефицита бюджета.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает с
ледующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по ис
точникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бю
джет источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам фи
нансирования дефицита бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администрат
ором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельн
ые бюджетные полномочия главного администратора источников финансиро
вания дефицита бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодек
сом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (м
униципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношен
ия.";
140) статьи 161 и 162 изложить в следующей редакции:
}Статья 161. Особенности право
вого положения бюджетных учреждений
}Бюджетное учреждение осущест
вляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ем
у в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных
средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с на
стоящим Кодексом.
2. Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципал
ьных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетны
х средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификаци
и расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и
с учетом принятых и неисполненных обязательств.
При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органо
м порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежн
ых обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответст
вии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом.
Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заклю
чении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров являе
тся основанием для признания их судом недействительными по иску соотве
тствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
3. В случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (рас
порядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обя
зательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждени
ем бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственн
ых (муниципальных) контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение долж
но обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других усл
овий государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров.
Сторона государственного (муниципального) контракта, иного договора вп
раве потребовать от бюджетного учреждения возмещения только фактическ
и понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением услов
ий государственного (муниципального) контракта, иного договора.
4. Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляютс
я.
Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
5. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответ
чика по своим денежным обязательствам.
Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязател
ьств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему ли
митов бюджетных обязательств.
6. Положения, установленные настоящим Кодексом применительно к бюджетны
м учреждениям, распространяются на органы государственной власти (госу
дарственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные орг
аны) и органы управления государственными внебюджетными фондами.
}Статья 162. Бюджетные полномоч
ия получателя бюджетных средств
}Получатель бюджетных средств о
бладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обяз
ательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предус
мотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджет
ных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномо
чие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизован
ной бухгалтерии);
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных ср
едств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетн
ых средств;
исполняет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и приняты
ми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными п
равовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.";
141) статью 163 признать утратившей силу;
142) в статье 164:
а) в наименовании слова ", обладающие бюджетными полномочиями" исключить;
б) в абзаце первом слова ", обладающие бюджетными полномочиями на федерал
ьном уровне," заменить словами "на федеральном уровне";
в) абзац восьмой признать утратившим силу;
г) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Центральный банк Российской Федерации;";
д) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"органы управления государственными внебюджетными фондами Российской
Федерации;";
е) в абзаце тринадцатом слова "и распорядители бюджетных средств" замени
ть словами ", распорядители и получатели средств федерального бюджета";
ж) абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
з) дополнить абзацами следующего содержания:
"главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджетов го
сударственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
главные администраторы (администраторы) доходов федерального бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов государствен
ных внебюджетных фондов Российской Федерации;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования деф
ицита федерального бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования деф
ицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федера
ции.";
143) статью 165 изложить в следующей редакции:
}Статья 165. Бюджетные полномо
чия Министерства финансов Российской Федерации
}Министерство финансов Российс
кой Федерации обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение настоящего Кодекса, иных актов бюджетного з
аконодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Фед
ерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные акт
ы в установленной сфере деятельности;
организует составление и составляет проект федерального бюджета, пред
ставляет его в Правительство Российской Федерации, принимает участие в
разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Рос
сийской Федерации;
осуществляет методологическое руководство в области составления и исп
олнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации осн
овные направления бюджетной и налоговой политики;
ведет реестр расходных обязательств Российской Федерации;
разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, в том числе прогноз консолидированного бюджета Р
оссийской Федерации;
получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполн
ительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления го
сударственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов (
должностных лиц) местных администраций муниципальных образований мате
риалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогн
оза основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерац
ии и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распо
рядителям средств федерального бюджета либо субъектам бюджетного план
ирования;
разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации програ
мму государственных внутренних заимствований Российской Федерации, ус
ловия выпуска и размещения государственных займов Российской Федераци
и, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Российск
ой Федерации, проводит государственную регистрацию условий эмиссии и о
бращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации
и муниципальных ценных бумаг;
осуществляет по решению Правительства Российской Федерации сотруднич
ество с международными финансовыми организациями;
разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации програ
мму государственных внешних заимствований Российской Федерации и явля
ется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим государственные внутре
нние и внешние заимствования, разрабатывает программу государственных
гарантий Российской Федерации в иностранной валюте и программу госуда
рственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации
;
представляет Российскую Федерацию в договорах о предоставлении госуда
рственных гарантий Российской Федерации;
представляет Правительство Российской Федерации на переговорах о пред
оставлении государственных гарантий Российской Федерации и предостав
ляет (выдает) от имени Российской Федерации государственные гарантии Ро
ссийской Федерации в рамках верхнего предела государственного внутрен
него долга, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете;
ведет Государственную долговую книгу Российской Федерации;
учитывает представляемую органами, ведущими государственные долговые
книги субъектов Российской Федерации, информацию о долговых обязатель
ствах, отраженных в соответствующих государственных долговых книгах с
убъектов Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муницип
альных образований;
осуществляет управление государственным долгом и государственными фи
нансовыми активами Российской Федерации на основании полномочий, пред
оставленных Правительством Российской Федерации;
организует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядок сос
тавления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета, бюд
жетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета и
кассового плана исполнения федерального бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет федеральны
х бюджетных учреждений;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителе
й, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных а
дминистраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главны
х администраторов и администраторов источников финансирования дефици
та федерального бюджета;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и пр
едставляет ее в Федеральное казначейство;
представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательст
в по главным распорядителям средств федерального бюджета;
устанавливает единую методологию бюджетной классификации Российской
Федерации и бюджетной отчетности;
утверждает коды составных частей бюджетной классификации Российской Ф
едерации, являющиеся в соответствии с настоящим Кодексом едиными для бю
джетов бюджетной системы Российской Федерации;
разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюдж
етной системы Российской Федерации (за исключением межбюджетных транс
фертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федера
льного бюджета);
направляет в финансовые органы субъектов Российской Федерации методик
и (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из федераль
ного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (з
а исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главным
и распорядителями средств федерального бюджета);
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных а
ссигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавлива
ет порядок представления главными распорядителями средств федерально
го бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности федерального
бюджета, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и б
юджетной отчетности Российской Федерации, представляет в Правительств
о Российской Федерации бюджетную отчетность Российской Федерации;
устанавливает план счетов бюджетного учета и единую методологию бюдже
тного учета;
осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и о
тчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых фо
рм, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
осуществляет нормативное и методическое обеспечение управления средс
твами Резервного фонда и Фонда будущих поколений и управляет этими сред
ствами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфе
ртов в соответствии со статьей 130 настоящего Кодекса;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности
(надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств пр
инципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гар
антом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства
по гарантии, регрессных требований к принципалу;
устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в
учете задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федер
ацией субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юрид
ических лиц;
устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обме
на и погашения государственных займов Российской Федерации, если иное н
е установлено Правительством Российской Федерации;
осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельности по о
существлению государственного (муниципального) финансового контроля ф
едеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной в
ласти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительны
ми органами (должностными лицами) муниципальных образований;
исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации в порядке, преду
смотренном настоящим Кодексом;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иным
и актами бюджетного законодательства Российской Федерации и актами Пр
езидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.";
144) в статье 166:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "дать разрешение (разрешительная надпись) на совер
шение следующих действий" исключить;
в абзаце втором слова "утверждение сводной бюджетной росписи" заменить с
ловами "утверждать сводную бюджетную роспись";
абзацы третий - шестой изложить в следующей редакции:
"вносить изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей с
редств федерального бюджета;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из федеральног
о бюджета.";
абзацы седьмой и восьмой признать утратившими силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Министр финансов имеет право запретить главным распорядителям средст
в федерального бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнов
аний и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании пред
ставления Счетной палаты Российской Федерации или Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора, свидетельствующего о нарушении бюджетно
го законодательства Российской Федерации главным распорядителем сред
ств федерального бюджета.";
в) в абзаце втором пункта 3 слова "бюджетных средств" заменить словами "сре
дств федерального бюджета";
г) в абзаце первом пункта 4 слова ", за исключением расходов, осуществляемы
х им за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносяще
й доход деятельности" исключить;
д) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Министр финансов имеет право выносить главным распорядителям средств
федерального бюджета и органам управления государственными внебюджет
ными фондами Российской Федерации обязательные для исполнения предпис
ания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процес
са).";
145) статью 1661 изложить в следующей редакции:
}Статья 1661. Бюджетные полномо
чия Федерального казначейства
}Федеральное казначейство обл
адает следующими бюджетными полномочиями:
производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений
с учетом возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне в
зысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществлени
е такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы,
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по нормативам,
действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодекс
ом, законом (решением) о бюджете и иными муниципальными правовыми актами,
и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов в порядке, ус
тановленном Министерством финансов Российской Федерации;
перечисляет средства, необходимые для осуществления возврата (зачета) и
злишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных пла
тежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого в
озврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых с
четов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального
казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределени
я между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, уст
ановленном Министерством финансов Российской Федерации;
открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных органи
зациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Фе
дерации, кассовое обслуживание исполнения которых в соответствии с нас
тоящим Кодексом осуществляется Федеральным казначейством, и иные счет
а для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Фед
ерации, устанавливает режим этих счетов в соответствии с настоящим Коде
ксом;
направляет в учреждения Центрального банка Российской Федерации и кре
дитные организации представления о приостановлении операций в валюте
Российской Федерации по счетам, открытым бюджетным учреждениям в учреж
дениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организаци
ях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в пор
ядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым гла
вным распорядителям, распорядителям и получателям средств федеральног
о бюджета в органах Федерального казначейства в предусмотренных бюдже
тным законодательством Российской Федерации случаях, в порядке, устано
вленном Министерством финансов Российской Федерации;
осуществляет управление операциями со средствами на едином счете феде
рального бюджета в установленном им порядке;
устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюд
жетной системы Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодекс
ом;
осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых сче
тов для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных админ
истраторов и администраторов источников финансирования дефицита феде
рального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателе
й средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российск
ой Федерации (муниципальных образований), а также по поручению высшего и
сполнительного органа государственной власти субъекта Российской Фед
ерации (местной администрации муниципального образования) в соответст
вии с заключенным соглашением открывает и ведет лицевые счета для учета
операций главных администраторов и администраторов источников финанс
ирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получател
ей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);
ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходо
в федерального бюджета, главных администраторов и администраторов ист
очников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распоря
дителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета предст
авленные Министерством финансов Российской Федерации бюджетные ассиг
нования и лимиты бюджетных обязательств;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения федерал
ьного бюджета;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицит
а федерального бюджета представленные Министерством финансов Российс
кой Федерации бюджетные ассигнования;
доводит до распорядителей и получателей средств федерального бюджета
распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств фед
ерального бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязатель
ств;
доводит до администраторов источников финансирования дефицита федера
льного бюджета распределенные главным администратором источников фин
ансирования дефицита федерального бюджета бюджетные ассигнования;
ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета, сост
авляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации ин
формацию и отчет о кассовом исполнении федерального бюджета в соответс
твии с настоящим Кодексом, иными правовыми актами, регулирующими бюджет
ные правоотношения;
получает от главных распорядителей средств федерального бюджета, глав
ных администраторов источников финансирования дефицита федерального
бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета материа
лы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении фед
ерального бюджета;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными
распорядителями средств федерального бюджета, главными администратор
ами доходов федерального бюджета, главными администраторами источнико
в финансирования дефицита федерального бюджета бюджетную отчетность о
б исполнении федерального бюджета и представляет ее в Министерство фин
ансов Российской Федерации;
составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федераци
и отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации
и бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании отчета об
исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представлен
ных органами управления государственных внебюджетных фондов Российск
ой Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации;
обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации проведение кассовых выплат из бюджетов о
т имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторо
в источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или п
олучателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в органах Фед
ерального казначейства;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получате
лей средств федерального бюджета и администраторов источников финанси
рования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в
Федеральном казначействе;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодек
сом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми акт
ами Правительства Российской Федерации.
2. В порядке, установленном Федеральным казначейством, отдельные функции
финансовых органов субъектов Российской Федерации (финансовых органо
в муниципальных образований) по исполнению соответствующих бюджетов м
огут осуществляться органами Федерального казначейства на основании с
оглашений между ними и высшими исполнительными органами государственн
ой власти субъектов Российской Федерации (местными администрациями му
ниципальных образований).";
146) дополнить статьей 1662 следующего содержания:
}Статья 1662. Бюджетные полномо
чия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
}Федеральная служба финансово-б
юджетного надзора обладает бюджетными полномочиями, установленными на
стоящим Кодексом и Правительством Российской Федерации.";
147) статью 167 изложить в следующей редакции:
}Статья 167. Ответственность М
инистерства финансов Российской Федерации, министра финансов, Федерал
ьного казначейства
}Министерство финансов Россий
ской Федерации, Федеральное казначейство несут ответственность за осу
ществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Кодексом.
2. Министр финансов несет персональную ответственность за осуществлени
е полномочий, установленных статьей 166 настоящего Кодекса.";
148) дополнить статьей 1671 следующего содержания:
}Статья 1671. Бюджетные полномо
чия Счетной палаты Российской Федерации
}Счетная палата Российской Феде
рации обладает бюджетными полномочиями, установленными Федеральным за
коном "О Счетной палате Российской Федерации" и настоящим Кодексом.";
149) статью 168 изложить в следующей редакции:
}Статья 168. Возложение на орга
ны Федерального казначейства функций по исполнению бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов
}Высшие исполнительные органы г
осударственной власти субъектов Российской Федерации, местные админис
трации муниципальных образований вправе осуществлять исполнение соот
ветствующих бюджетов через органы Федерального казначейства на основа
нии соглашений.
При этом полномочия органов Федерального казначейства распространяют
ся на организации (включая кредитные организации), осуществляющие опера
ции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномо
чий применительно к средствам федерального бюджета.";
150) в статье 1682:
а) в пункте 3:
абзац первый после слов "по исполнению долговых" дополнить словами "обяз
ательств в соответствии со статьей 1121 настоящего Кодекса", после слова "от
четном" дополнить словом "финансовом";
абзац второй после слов "по исполнению долговых" дополнить словами "обяз
ательств в соответствии со статьей 1121 настоящего Кодекса";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Под просроченной задолженностью по исполнению бюджетных обязательст
в субъекта Российской Федерации (муниципального образования), возникше
й в результате решений, действий или бездействия органов государственн
ой власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправле
ния), понимаются не исполненные в установленный срок бюджетные обязател
ьства субъекта Российской Федерации (муниципального образования), приз
нанные в качестве таковых судом и (или) органами государственной власти
субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления), в том
числе при представлении в Министерство финансов Российской Федерации (
исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Фед
ерации) бюджетной отчетности.";
в) в пункте 5 слова "государственной власти субъекта Российской Федераци
и (представительного органа муниципального образования)" исключить;
151) в статье 1683:
а) в пункте 1:
в абзаце втором слово "исполнительным" заменить словами "высшим исполнит
ельным";
в абзаце пятом слова "(органов местного самоуправления)" заменить словам
и "(муниципальных правовых актов муниципальных образований)";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"в случае, если подготовленный временной финансовой администрацией про
ект закона субъекта Российской Федерации (муниципального правового ак
та представительного органа муниципального образования) о внесении из
менений в закон (решение) о соответствующем бюджете на текущий финансовы
й год (текущий финансовый год и плановый период) либо проект закона (решен
ия) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной фин
ансовый год и плановый период) не принят в течение одного месяца со дня ег
о представления временной финансовой администрацией в законодательны
й (представительный) орган государственной власти субъекта Российской
Федерации (представительный орган муниципального образования) либо пр
инят с внесением изменений, не согласованных с главой временной финансо
вой администрации, представляет в Правительство Российской Федерации (
высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российск
ой Федерации) соответствующие проекты бюджетов для внесения в Государс
твенную Думу (орган законодательной (представительной) власти субъекта
Российской Федерации) и утверждения федеральным законом (законом субъе
кта Российской Федерации);";
в абзаце седьмом слова "(местной администрации)" заменить словами "(муници
пальных правовых актов)", дополнить словами "(муниципальных правовых акт
ов местной администрации муниципальных образований)";
абзац восьмой дополнить словами "(муниципальных правовых актов)";
б) в пункте 2:
абзац пятый после слов "нормативных правовых актов" дополнить словами "(м
униципальных правовых актов)";
в абзаце шестом слова "(органов местного самоуправления)" заменить слова
ми "(муниципальные правовые акты (проекты муниципальных правовых актов)";
152) в абзаце шестом пункта 2 статьи 1684 слова "(органов местного самоуправлени
я)" заменить словами "(муниципальных правовых актов органов местного сам
оуправления)";
153) в статье 1685:
а) пункт 1 после слов "на текущий финансовый год" дополнить словами "(текущи
й финансовый год и плановый период)";
б) пункт 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(очер
едной финансовый год и плановый период)";
в) пункт 4 после слов "на текущий финансовый год" дополнить словами "(текущи
й финансовый год и плановый период)", после слов "на очередной финансовый г
од" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";
г) пункт 5 после слов "на текущий финансовый год" дополнить словами "(текущи
й финансовый год и плановый период)", после слов "на очередной финансовый г
од" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";
154) в статье 1686:
а) в пункте 3 слово "сметы" заменить словами "бюджетной сметы";
б) в пункте 4 слова "исполнительные органы государственной" заменить слов
ами "органы исполнительной", слова "(органы местного самоуправления)" заме
нить словами "(местные администрации муниципальных образований)";
в) пункт 5 признать утратившим силу;
155) статью 169 изложить в следующей редакции:
}Статья 169. Общие положения
}Проект бюджета составляется н
а основе прогноза социально-экономического развития в целях финансово
го обеспечения расходных обязательств.
2. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебю
джетных фондов Российской Федерации составляются в порядке, установле
нном Правительством Российской Федерации, в соответствии с положениям
и настоящего Кодекса.
Проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты бюджетов терри
ториальных государственных внебюджетных фондов составляются в порядк
е, установленном высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящег
о Кодекса и принимаемыми с соблюдением его требований законами субъект
ов Российской Федерации.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной
администрацией муниципального образования, в соответствии с настоящим
Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными п
равовыми актами представительного органа муниципального образования.
3. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебю
джетных фондов Российской Федерации составляются и утверждаются сроко
м на три года - очередной финансовый год и плановый период.
4. Проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты территориальн
ых государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) сост
авляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год)
или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соот
ветствии с законом субъекта Российской Федерации (муниципальным право
вым актом представительного органа муниципального образования), за иск
лючением закона (решения) о бюджете.
В случае, если проект бюджета субъекта Российской Федерации (проект бюдж
ета муниципального района, проект бюджета городского округа) составляе
тся и утверждается на очередной финансовый год, высший исполнительный о
рган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная ад
министрация муниципального района, городского округа) разрабатывает и
утверждает среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерац
ии (муниципального района, городского округа).
В случае, если проект бюджета поселения составляется и утверждается на о
чередной финансовый год, муниципальным правовым актом представительно
го органа поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение
среднесрочного финансового плана поселения.";
156) часть вторую статьи 170 дополнить словами "и плановый период";
157) в пункте 1 статьи 171 слова "соответствующих органов исполнительной власт
и" заменить словами "высших исполнительных органов государственной вла
сти", слова "органов местного самоуправления" заменить словами "местных а
дминистраций муниципальных образований";
158) статьи 172 и 173 изложить в следующей редакции:
}Статья 172. Сведения, необходи
мые для составления проектов бюджетов
}В целях своевременного и качес
твенного составления проектов бюджетов соответствующие финансовые ор
ганы имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых орга
нов, а также от иных органов государственной власти, органов местного са
моуправления.
2. Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития соответствующей территор
ии;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
}Статья 173. Прогноз социально-
экономического развития
}Прогноз социально-экономичес
кого развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, мун
иципального района (городского округа) разрабатывается на период не мен
ее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития поселений разрабатывается
на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый
период.
2. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъ
екта Российской Федерации, муниципального образования ежегодно разраб
атывается в порядке, установленном соответственно Правительством Росс
ийской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власт
и субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатыв
аться местной администрацией муниципального района в соответствии с с
оглашением между местной администрацией поселения и местной администр
ацией муниципального района.
3. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъ
екта Российской Федерации, муниципального образования одобряется соот
ветственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительны
м органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местн
ой администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта
бюджета в законодательный (представительный) орган.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый го
д и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планов
ого периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития
приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставлен
ие с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прог
нозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития Российской Фед
ерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в хо
де составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой измене
ние основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития Российской Фе
дерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района (городск
ого округа) на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год
и плановый период осуществляется уполномоченным соответственно Прави
тельством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государ
ственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией
федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной вл
асти субъекта Российской Федерации, органом (должностным лицом) местной
администрации.";
159) статью 174 изложить в следующей редакции:
}Статья 174. Среднесрочный фин
ансовый план субъекта Российской Федерации (муниципального образовани
я)
}Под среднесрочным финансовым
планом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) пон
имается документ, содержащий основные параметры бюджета субъекта Росс
ийской Федерации (местного бюджета).
2. Среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации (муницип
ального образования) ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, уста
новленным высшим исполнительным органом государственной власти субъе
кта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образ
ования) с соблюдением положений настоящего Кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана субъекта Российской Федераци
и (муниципального образования) утверждается высшим исполнительным орг
аном государственной власти субъекта Российской Федерации (местной ад
министрацией муниципального образования) и представляется в законодат
ельный (представительный) орган одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана субъекта Росси
йской Федерации (муниципального образования) и основных показателей пр
оекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план субъекта Российской Феде
рации (муниципального образования) должен содержать следующие парамет
ры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего бюджет
а и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (муницип
ального района);
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных сре
дств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классифи
кации расходов бюджетов;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между мун
иципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспече
нности муниципальных образований;
нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавли
ваемые (подлежащие установлению) законами субъекта Российской Федерац
ии (муниципальными правовыми актами представительных органов муниципа
льных образований);
дефицит (профицит) бюджета;
верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российско
й Федерации, верхний предел государственного внешнего долга субъекта Р
оссийской Федерации (при наличии такового), верхний предел муниципально
го долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовы
м годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации наряду с
указанными параметрами должен включать прогнозируемый объем доходов,
расходов и дефицита (профицита) территориального государственного вне
бюджетного фонда.
Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Россий
ской Федерации (местной администрацией муниципального образования) мо
жет быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей средне
срочного финансового плана субъекта Российской Федерации (муниципальн
ого образования).
4. Показатели среднесрочного финансового плана субъекта Российской Фед
ерации (муниципального образования) носят индикативный характер и могу
т быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансово
го плана субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на
очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации (муницип
ального образования) разрабатывается путем уточнения параметров указа
нного плана на плановый период и добавления параметров на второй год пла
нового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана су
бъекта Российской Федерации (муниципального образования) приводится о
боснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их
сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин план
ируемых изменений.";
160) дополнить статьей 1741 следующего содержания:
}Статья 1741. Прогнозирование д
оходов бюджета
}Доходы бюджета прогнозируютс
я на основе прогноза социально-экономического развития территории в ус
ловиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете
в законодательный (представительный) орган законодательства о налогах
и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также за
конодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Фед
ерации и муниципальных правовых актов представительных органов муници
пальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюдж
етной системы Российской Федерации.
2. Федеральные законы, предусматривающие внесение изменений в законодат
ельство Российской Федерации о налогах и сборах, принятые после дня внес
ения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изме
нению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерац
ии, должны содержать положения о вступлении в силу указанных федеральны
х законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годо
м.
Законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие внесение изме
нений в законодательство субъекта Российской Федерации о налогах и сбо
рах, принятые после дня внесения в законодательный (представительный) ор
ган проекта закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередно
й финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящи
е к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Ф
едерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных зако
нов субъекта Российской Федерации не ранее 1 января года, следующего за о
чередным финансовым годом.
Нормативные правовые акты представительного органа муниципального об
разования, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовы
е акты представительного органа муниципального образования о налогах
и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта р
ешения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансо
вый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюдж
етов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положен
ия о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов представит
ельного органа муниципального образования не ранее 1 января года, следую
щего за очередным финансовым годом.";
161) дополнить статьей 1742 следующего содержания:
}Статья 1742. Планирование бюдж
етных ассигнований
}Планирование бюджетных ассиг
нований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавл
иваемой соответствующим финансовым органом.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюд
жетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязател
ьств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обя
зательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловл
ены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми
актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к и
зменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в пл
ановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличен
ием объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соо
тветствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры
и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетн
ых средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых акто
в (муниципальных правовых актов).
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств
понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены закона
ми, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), дог
оворами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изме
нению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плано
вом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных
ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязате
льств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащ
ие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных
законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных (мун
иципальных) услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учет
ом государственного (муниципального) задания на очередной финансовый г
од (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в о
тчетном финансовом году и текущем финансовом году.";
162) статью 175 изложить в следующей редакции:
}Статья 175. Сводный финансовы
й баланс Российской Федерации
}Сводный финансовый баланс Рос
сийской Федерации - документ, характеризующий объем и использование фин
ансовых ресурсов Российской Федерации (валового национального распола
гаемого дохода) и секторов экономики.
2. Сводный финансовый баланс Российской Федерации составляется в целях о
ценки объемов финансовых ресурсов при разработке прогноза социально-э
кономического развития Российской Федерации и проекта федерального бю
джета на очередной финансовый год и плановый период и влияния федеральн
ой политики в области экономического развития на показатели прогноза с
оциально-экономического развития Российской Федерации.
3. Порядок разработки сводного финансового баланса Российской Федераци
и определяется Правительством Российской Федерации.";
163) статьи 176, 177 и 178 признать утратившими силу;
164) статью 179 изложить в следующей редакции:
}Статья 179. Долгосрочные целе
вые программы
}Долгосрочные целевые програм
мы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюд
жета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соо
тветственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительн
ым органом государственной власти субъекта Российской Федерации, мест
ной администрацией муниципального образования.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются соответс
твенно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным орг
аном государственной власти субъекта Российской Федерации, местной ад
министрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядк
е.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и
их формирования и реализации устанавливается соответственно норматив
ными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исп
олнительного органа государственной власти субъекта Российской Федер
ации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципально
го образования.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых прог
рамм (подпрограмм) утверждается законом (решением) о бюджете в составе ве
домственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой прог
рамме (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с но
рмативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Фе
дерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципал
ьного образования, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная
с очередного финансового года, подлежат утверждению соответственно Пр
авительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом госу
дарственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрац
ией муниципального образования не позднее одного месяца до дня внесени
я проекта закона (решения) о соответствующем бюджете в законодательный (
представительный) орган.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка э
ффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оц
енки устанавливаются соответственно Правительством Российской Федер
ации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Р
оссийской Федерации, местной администрацией муниципального образован
ия.
По результатам указанной оценки Правительством Российской Федерации,
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Россий
ской Федерации, местной администрацией муниципального образования не
позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона (решения) о бюдже
те в законодательный (представительный) орган может быть принято решени
е о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигно
ваний на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализаци
и.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнен
ие соответствующих программ государственных (муниципальных) контракто
в в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение ра
сходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым ст
оронами не достигнуто соглашение об их прекращении.
4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств федераль
ного бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации), может быть предусм
отрено предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации
(местному бюджету) на реализацию аналогичных долгосрочных целевых прог
рамм, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федераци
и (местных бюджетов).
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субс
идий устанавливаются соответствующей программой.";
165) дополнить статьями 1791 - 1793 следующего содержания:
}Статья 1791. Федеральная адрес
ная инвестиционная программа
}Бюджетные инвестиции в объекты
капитального строительства за счет средств федерального бюджета осущ
ествляются в соответствии с федеральной адресной инвестиционной прогр
аммой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Прав
ительством Российской Федерации.
}Статья 1792. Инвестиционный фо
нд Российской Федерации
}Инвестиционный фонд Российск
ой Федерации - часть средств федерального бюджета, подлежащая использов
анию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на при
нципах государственно-частного партнерства.
2. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, н
е использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение
размера Инвестиционного фонда Российской Федерации в очередном финанс
овом году и плановом периоде.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвести
ционного фонда Российской Федерации устанавливается Правительством Р
оссийской Федерации.
}Статья 1793. Ведомственные цел
евые программы
}В федеральном бюджете, бюджете
субъекта Российской Федерации, местном бюджете могут предусматриватьс
я бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ
, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке
, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, в
ысшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ме
стной администрацией.";
166) статьи 180 - 183 признать утратившими силу;
167) статью 184 изложить в следующей редакции:
}Статья 184. Порядок и сроки сос
тавления проектов бюджетов
}Порядок и сроки составления пр
оекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюд
жетных фондов Российской Федерации устанавливаются Правительством Ро
ссийской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим
Кодексом.
Согласование показателей прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации, бюджетных проектировок на очередной финансовый
год и плановый период и показателей сводного финансового баланса Росси
йской Федерации осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, устан
овленном Правительством Российской Федерации.
Внесение Министерством финансов Российской Федерации проекта федерал
ьного закона о федеральном бюджете и уполномоченным органом проектов ф
едеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Рос
сийской Федерации в Правительство Российской Федерации осуществляетс
я не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в Государс
твенную Думу.
2. Порядок и сроки составления проектов бюджетов субъектов Российской Фе
дерации и проектов бюджетов территориальных государственных внебюдже
тных фондов устанавливаются высшими исполнительными органами государ
ственной власти субъектов Российской Федерации с соблюдением требован
ий, устанавливаемых настоящим Кодексом и законами субъектов Российско
й Федерации.
3. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаютс
я местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых
настоящим Кодексом и муниципальными правовыми актами представительны
х органов муниципальных образований.";
168) главу 21 дополнить статьями 1841 и 1842 следующего содержания:
}Статья 1841. Общие положения
}В законе (решении) о бюджете дол
жны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся о
бщий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюдж
ета.
2. В законе (решении) о бюджете должны содержаться нормативы распределени
я доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в слу
чае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Фе
дерации.
3. Законом (решением) о бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита
бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевы
м статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомстве
нной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансо
вый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публич
ных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) пр
едоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом перио
де);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утвер
ждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый г
од планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов
бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общ
его объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьями 94 (в
случае принятия федерального бюджета с дефицитом), 95 и 96 настоящего Кодек
са на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый пери
од);
верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и (и
ли) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следую
щего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым
годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга
по государственным или муниципальным гарантиям;
иные показатели федерального бюджета и бюджетов государственных внебю
джетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Феде
рации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
, местного бюджета, установленные соответственно настоящим Кодексом, за
коном субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом пре
дставительного органа муниципального образования.
4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый пе
риод проект закона (решения) о бюджете утверждается путем изменения пара
метров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним пара
метров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода федерального бюджета и бюджето
в государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществл
яется в соответствии с настоящим Кодексом.
Изменение параметров планового периода бюджета субъекта Российской Фе
дерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фо
нда осуществляется в соответствии с законом субъекта Российской Федер
ации, изменение параметров планового периода местного бюджета осущест
вляется в соответствии с муниципальным правовым актом представительно
го органа муниципального образования.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета субъе
кта Российской Федерации, бюджета территориального государственного в
небюджетного фонда, местного бюджета осуществляется путем увеличения
или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в в
едомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнител
ьным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не рас
пределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статья
м и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетны
е ассигнования.
6. Законом (решением) о бюджете может быть предусмотрено использование до
ходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлаг
аемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового
года, на цели, установленные законом (решением) о бюджете, сверх соответст
вующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
}Статья 1842. Документы и матери
алы, представляемые одновременно с проектом бюджета
}Одновременно с проектом закона
(решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган представ
ляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития соответству
ющей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаем
ые итоги социально-экономического развития соответствующей территори
и за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития соответствующей территори
и;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расход
ов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответств
ующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо про
ект среднесрочного финансового плана;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансф
ертов;
верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очеред
ного финансового года (на конец очередного финансового года и конец кажд
ого года планового периода);
проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствов
аний на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый пе
риод);
проект программы государственных внешних заимствований на очередной ф
инансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередно
й финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финан
совый год (очередной финансовый год и плановый период);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;
предложенные законодательными (представительными) органами, органами
судебной системы, органами государственного (муниципального) финансов
ого контроля, созданными законодательными (представительными) органам
и, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае воз
никновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюд
жетных смет;
иные документы и материалы.";
169) статью 185 изложить в следующей редакции:
}Статья 185. Внесение проекта з
акона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представите
льного) органа
}Правительство Российской Фед
ерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, местные администрации муниципальных образовани
й вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа с
оответственно проект федерального закона о федеральном бюджете на оче
редной финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о
бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные насто
ящим Кодексом, проект закона субъекта Российской Федерации о бюджете су
бъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной фин
ансовый год и плановый период) и проект закона субъекта Российской Федер
ации о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда
в сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации, но не позд
нее 15 октября текущего года, проект решения о местном бюджете в сроки, уст
ановленные муниципальным правовым актом представительного органа мун
иципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в законодательный (представительный)
орган представляются документы и материалы в соответствии со статьей 1842
настоящего Кодекса.";
170) статью 186 признать утратившей силу;
171) в статье 187:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 187. Порядок рассмотре
ния проекта закона (решения) о бюджете, бюджете государственного внебюдж
етного фонда и их утверждения";
}б) в пункте 1:
абзац второй после слова "бюджета" дополнить словами "и бюджетов государ
ственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных гос
ударственных внебюджетных фондов - законом субъекта Российской Федера
ции в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;
местного бюджета - муниципальным правовым актом представительного орг
ана муниципального образования в соответствии с требованиями настояще
го Кодекса.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утвержден
ия, определенный законом субъекта Российской Федерации, муниципальным
правовым актом представительного органа муниципального образования, д
олжен предусматривать вступление в силу закона (решения) о бюджете с 1 янв
аря очередного финансового года, а также утверждение указанным законом (
решением) показателей и характеристик (приложений) в соответствии со ста
тьей 1841 настоящего Кодекса.";
172) статьи 188 и 189 признать утратившими силу;
173) в статье 190:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В случае, если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала текуще
го финансового года:
финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядит
елей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обяз
ательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ас
сигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом год
у;
иные показатели, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются
в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом (реше
нием) о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов
другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в
виде, определенном на отчетный финансовый год.";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова "орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлят
ь расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюд
ении условий" заменить словами "финансовый орган организует исполнение
бюджета при соблюдении условий";
в абзаце втором слово "указанный" заменить словом "финансовый";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бю
джетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установл
енные настоящим Кодексом;";
в абзаце четвертом слова "средства на возвратной основе" заменить словом
"кредиты";
абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце седьмом слова "органов исполнительной власти и осуществлять ра
сходы из этих фондов" исключить;
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяю
тся на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязател
ьств, обслуживанием и погашением государственного (муниципального) дол
га, выполнением международных договоров.";
174) статью 191 изложить в следующей редакции:
}Статья 191. Внесение изменени
й в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления
бюджетом
}Если закон (решение) о бюджете в
ступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюдж
ета до дня вступления в силу указанного закона (решения) осуществляется
в соответствии со статьей 190 настоящего Кодекса, в течение одного месяца с
о дня вступления в силу указанного закона (решения) орган исполнительной
власти (местная администрация) представляет на рассмотрение и утвержде
ние законодательного (представительного) органа проект закона (решения)
о внесении изменений в закон (решение) о бюджете, уточняющего показатели
бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бю
джетом.
2. Указанный проект закона (решения) рассматривается и утверждается зако
нодательным (представительным) органом в срок, не превышающий 15 дней со дн
я его представления.";
175) в статье 192:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 192. Внесение проекта ф
едерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период в Государственную Думу";
}б) пункт 1 изложить в следующей р
едакции:
"1. Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утвержде
ние в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бю
джете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 26 августа
текущего года.";
в) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финанс
овый год и плановый период уточняет показатели утвержденного федераль
ного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года пл
анового периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого федерального б
юджета предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения
проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финанс
овый год и плановый период в первом и во втором чтениях;
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведом
ственной структуры расходов федерального бюджета либо включение в нее
бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам р
асходов федерального бюджета.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финанс
овый год и плановый период вносится в Государственную Думу одновременн
о со следующими документами и материалами:
основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной ф
инансовый год и плановый период;
предварительными итогами социально-экономического развития Российск
ой Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми
итогами социально-экономического развития Российской Федерации за тек
ущий финансовый год;
прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на о
чередной финансовый год и плановый период;
оценкой ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансо
вый год;
прогнозом основных параметров бюджетной системы Российской Федерации
, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации на очеред
ной финансовый год и плановый период;
пояснительной запиской к проекту федерального закона о федеральном бю
джете на очередной финансовый год и плановый период;
расчетами по статьям классификации доходов федерального бюджета и ист
очников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной фин
ансовый год и плановый период;
реестром расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средст
в федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов
Российской Федерации;
перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за
счет средств федерального бюджета, и расчетами по ним на очередной фина
нсовый год и плановый период;
методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных
трансфертов между субъектами Российской Федерации в очередном финансо
вом году и плановом периоде;
основными показателями государственного оборонного заказа;
отчетами о реализации долгосрочных целевых программ;
федеральной адресной инвестиционной программой;
верхним пределом государственного внешнего долга Российской Федераци
и по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года плано
вого периода по видам долговых обязательств и с разбивкой по отдельным г
осударствам;
верхним пределом и проектом структуры государственного внутреннего до
лга Российской Федерации по состоянию на конец очередного финансового
года и каждого года планового периода;
проектом программы предоставления государственных финансовых и госуд
арственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый
период;
проектами программ государственных внутренних и внешних заимствовани
й Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
сведениями о размере и структуре долга иностранных государств перед Ро
ссийской Федерацией по состоянию на конец отчетного финансового года п
о видам долговых обязательств и заемщикам;
верхним пределом предоставления государственных гарантий Российской
Федерации третьим лицам на привлечение внешних заимствований с разбив
кой по годам, за исключением целевых иностранных кредитов (заимствовани
й), на конец очередного финансового года и каждого года планового период
а;
проектом программы государственных гарантий Российской Федерации в ин
остранной валюте и проектом программы государственных гарантий Россий
ской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый г
од и плановый период;
предложениями по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий,
а также предложениями о порядке индексации заработной платы работнико
в федеральных бюджетных учреждений, денежного содержания (денежного до
вольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансово
м году и плановом периоде;
расчетами прогнозируемого использования нефтегазовых доходов федера
льного бюджета, средств Резервного фонда и Фонда будущих поколений, прог
нозируемого объема средств Резервного фонда и Фонда будущих поколений
на начало и конец очередного финансового года и каждого года планового п
ериода.";
д) дополнить пунктами 5 - 7 следующего содержания:
"5. Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период Правительство Российской Ф
едерации вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов:
об утверждении отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов г
осударственных внебюджетных фондов Российской Федерации в отчетном фи
нансовом году;
о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации н
а очередной финансовый год и плановый период;
о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчаст
ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на очередн
ой финансовый год и плановый период.
6. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объе
м расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных зак
онодательством Российской Федерации расходных обязательств Российск
ой Федерации, Правительство Российской Федерации вносит в Государстве
нную Думу проекты федеральных законов об изменении сроков вступления в
силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом п
ериоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источ
никами финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом перио
де.
7. Центральный банк Российской Федерации до 26 августа текущего года предс
тавляет в Государственную Думу проект основных направлений единой гос
ударственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и
плановый период.
Предварительно указанный проект направляется Президенту Российской Ф
едерации и в Правительство Российской Федерации.";
176) статью 193 признать утратившей силу;
177) в статье 194:
а) наименование изложить в следующей редакции:
}Статья 194. Принятие к рассмот
рению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной ф
инансовый год и плановый период Государственной Думой";
}б) абзац первый пункта 1 после сл
ов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
в) пункт 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и пла
новый период";
г) абзац первый пункта 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить
словами "и плановый период";
178) статьи 195 и 196 изложить в следующей редакции:
}Статья 195. Распределение фун
кций по рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджет
е на очередной финансовый год и плановый период в Государственной Думе
}Проект федерального закона о ф
едеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесе
нный с соблюдением требований настоящего Кодекса, в течение трех дней на
правляется Советом Государственной Думы или в период парламентских ка
никул Председателем Государственной Думы в Совет Федерации, другим суб
ъектам права законодательной инициативы, в комитеты Государственной Д
умы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Росси
йской Федерации на заключение.
Совет Государственной Думы направляет проект федерального закона о фе
деральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Комит
ет по бюджету и определяет комитеты - соисполнители по рассмотрению отде
льных разделов и подразделов проекта федерального бюджета (далее комит
еты-соисполнители).
Комитетом-соисполнителем при рассмотрении основных характеристик фед
ерального бюджета является комитет, ответственный за рассмотрение про
гноза социально-экономического развития Российской Федерации на очере
дной финансовый год и плановый период.
}Статья 196. Порядок рассмотрен
ия проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной фина
нсовый год и плановый период
}Государственная Дума рассматр
ивает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной фи
нансовый год и плановый период в трех чтениях.";
179) статью 197 признать утратившей силу;
180) статью 198 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и пл
ановый период";
181) статью 199 изложить в следующей редакции:
}Статья 199. Предмет первого чт
ения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной фи
нансовый год и плановый период
}При рассмотрении Государстве
нной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очеред
ной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его кон
цепция, прогноз социально-экономического развития Российской Федераци
и, в том числе указываемые в федеральном законе о федеральном бюджете пр
огнозируемый объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции, п
оложенные в основу формирования основных характеристик федерального б
юджета, и основные направления бюджетной и налоговой политики.
2. Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюд
жете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являю
тся основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий об
ъем доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов
федерального бюджета;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной фи
нансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределен
ия доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на о
чередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утвержде
ны настоящим Кодексом;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема
расходов федерального бюджета на первый год планового периода и не мене
е 5 процентов общего объема расходов федерального бюджета на второй год
планового периода;
объем нефтегазового трансферта в очередном финансовом году и плановом
периоде;
верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга Российск
ой Федерации на конец очередного финансового года и каждого года планов
ого периода;
нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году и пл
ановом периоде;
дефицит (профицит) федерального бюджета.
При утверждении основных характеристик федерального бюджета на очеред
ной финансовый год и плановый период указываются прогнозируемый в соот
ветствующем финансовом году объем валового внутреннего продукта и уро
вень инфляции (потребительских цен) (декабрь к декабрю предыдущего года).";
182) в статье 200:
а) наименование после слов "федеральном бюджете" дополнить словами "на оч
ередной финансовый год и плановый период";
б) часть первую после слов "на очередной финансовый год" дополнить словам
и "и плановый период";
в) часть вторую после слова "принятии" дополнить словами "(или отклонении)",
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый пе
риод";
183) в статье 201:
а) наименование после слов "на очередной финансовый год" дополнить слова
ми "и плановый период";
б) в части первой после слов "на очередной финансовый год" дополнить слова
ми "и плановый период", слова "второго профильного комитета, ответственно
го за рассмотрение предмета первого чтения" заменить словами "комитета-с
оисполнителя, ответственного за рассмотрение прогноза социально-эконо
мического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и
плановый период";
184) в статье 202:
а) наименование дополнить словами "и плановый период";
б) абзацы первый и второй после слов "очередной финансовый год" дополнить
словами "и плановый период";
185) в статье 203:
а) наименование дополнить словами "и плановый период";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В случае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о феде
ральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передач
и его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разр
абатывает вариант основных характеристик федерального бюджета на очер
едной финансовый год и плановый период.";
в) абзац первый пункта 3 после слов "очередной финансовый год" дополнить сл
овами "и плановый период";
г) абзацы первый - третий пункта 4 после слов "очередной финансовый год" доп
олнить словами "и плановый период";
186) в статье 204:
а) наименование после слов "о федеральном бюджете" дополнить словами "на о
чередной финансовый год и плановый период";
б) часть первую после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и
плановый период", слова "Комитета Государственной Думы по экономической
политике" заменить словами "второго профильного комитета, ответственно
го за рассмотрение предмета первого чтения";
в) часть вторую после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и
плановый период";
187) статью 205 изложить в следующей редакции:
}Статья 205. Рассмотрение во вт
ором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очере
дной финансовый год и плановый период
}Государственная Дума рассмат
ривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной ф
инансовый год и плановый период во втором чтении в течение 35 дней со дня е
го принятия в первом чтении.
2. Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюд
жете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении явля
ются:
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной фи
нансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных админ
истраторов доходов федерального бюджета;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной фи
нансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных админ
истраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении ус
ловно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, це
левым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бю
джета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего об
ъема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плано
вый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 стать
и 192 настоящего Кодекса;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной фи
нансовый год и плановый период, устанавливающее распределение между су
бъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов на очередной ф
инансовый год и плановый период;
программа предоставления государственных финансовых и государственн
ых экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период (пр
иложение к федерального закону о федеральном бюджете на очередной фина
нсовый год и плановый период);
программа государственных внутренних заимствований Российской Федер
ации на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федерал
ьному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и планов
ый период);
программа государственных внешних заимствований Российской Федераци
и на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федерально
му закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый п
ериод);
программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте Росс
ийской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложе
ние к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовы
й год и плановый период);
программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранно
й валюте на очередной финансовый год и плановый период (приложение к фед
еральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и пл
ановый период);
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной фи
нансовый год и плановый период по долгосрочным целевым программам с ука
занием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение
указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
3. Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по пре
дмету второго чтения в Комитет по бюджету.
В течение 10 дней Комитет по бюджету готовит сводные таблицы поправок по р
азделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации рас
ходов федерального бюджета, рассматриваемым во втором чтении, и направл
яет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты и в Правит
ельство Российской Федерации.
4. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения по разделам, подразд
елам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов
Российской Федерации проводится в Комитете по бюджету и соответствующ
ем профильном комитете.
Профильный комитет рассматривает направленные ему Комитетом по бюджет
у таблицы поправок и представляет результаты рассмотрения поправок в К
омитет по бюджету, который рассматривает указанные материалы, принимае
т решение, формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принят
ию или отклонению, и выносит их на рассмотрение Государственной Думы.
Порядок взаимодействия комитетов Государственной Думы при рассмотрен
ии проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной фина
нсовый год и плановый период и порядок согласования разногласий между н
ими определяются Регламентом Государственной Думы.
Рассмотрение поправок по межбюджетным трансфертам бюджетам государст
венных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется Комит
етом по бюджету.
Поправки по межбюджетным трансфертам бюджетам субъектов Российской Фе
дерации рассматриваются в Комитете по бюджету только после их предвари
тельного рассмотрения Комитетом Совета Федерации по бюджету.
5. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматриваю
щие изменение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевы
х программ и бюджетных инвестиций в объекты государственной собственн
ости Российской Федерации, включение в проект федерального бюджета бюд
жетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и бюдж
етных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Ф
едерации, не предусмотренных указанным проектом, изменение объема межб
юджетных трансфертов бюджетам отдельных субъектов Российской Федерац
ии (муниципальных образований), предоставление средств федерального бю
джета конкретным юридическим лицам, не рассматриваются без заключения
Правительства Российской Федерации.";
188) статью 206 признать утратившей силу;
189) статью 207 изложить в следующей редакции:
}Статья 207. Рассмотрение в тре
тьем чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очере
дной финансовый год и плановый период
}Государственная Дума рассмат
ривает в третьем чтении проект федерального закона о федеральном бюдже
те на очередной финансовый год и плановый период в течение 15 дней со дня п
ринятия указанного законопроекта во втором чтении.
При рассмотрении в третьем чтении в соответствии с распределением бюдж
етных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам рас
ходов классификации расходов федерального бюджета, предусмотренным от
дельными приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, при
нятыми во втором чтении, утверждаются ведомственная структура расходо
в федерального бюджета на очередной финансовый год и ведомственная стр
уктура расходов федерального бюджета на первый и второй годы планового
периода в соответствии с пунктом 2 статьи 192 настоящего Кодекса. Для рассм
отрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом.
2. Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюдже
те на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со д
ня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.";
190) в статье 208:
а) наименование после слов "на очередной финансовый год" дополнить слова
ми "и плановый период";
б) пункт 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и пла
новый период";
в) пункт 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и пла
новый период";
г) пункт 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и пла
новый период";
д) пункт 4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и пла
новый период";
е) пункт 5 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и пла
новый период";
191) пункт 3 статьи 209 признать утратившим силу;
192) в статье 210:
а) наименование после слов "на очередной финансовый год" дополнить слова
ми "и плановый период";
б) часть первую после слов "на очередной финансовый год" дополнить словам
и "и плановый период";
193) статью 211 признать утратившей силу;
194) в наименовании главы 23 слова "И ДОПОЛНЕНИЙ" исключить;
195) статьи 212 и 213 изложить в следующей редакции:
}Статья 212. Внесение изменени
й в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период
}Правительство Российской Фед
ерации разрабатывает и представляет в Государственную Думу проекты фе
деральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральн
ом бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам,
являющимся предметом правового регулирования указанного федеральног
о закона.
Одновременно с проектом указанного федерального закона Правительство
м Российской Федерации представляются следующие документы и материалы
:
ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансово
м году и уточненный прогноз социально-экономического развития в планов
ом периоде;
сведения об исполнении федерального бюджета за истекший отчетный пери
од текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета в текущем финансово
м году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в федерал
ьный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый пе
риод.
2. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Конституц
ией Российской Федерации могут вносить проекты федеральных законов о в
несении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характери
стики и ведомственную структуру расходов федерального бюджета в текущ
ем финансовом году, в случае превышения утвержденного федеральным зако
ном о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период об
щего объема доходов без учета нефтегазовых доходов федерального бюдже
та и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда будущих п
околений более чем на 10 процентов при условии, что Правительство Российс
кой Федерации не внесло в Государственную Думу соответствующий законо
проект в течение 10 дней со дня рассмотрения Государственной Думой отчет
а об исполнении федерального бюджета за период, в котором получено указа
нное превышение.
}Статья 213. Рассмотрение и утв
ерждение федерального закона о внесении изменений в федеральный закон
о федеральном бюджете
}Проект федерального закона о в
несении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период рассматривается Государственной Думо
й во внеочередном порядке в течение 25 дней в трех чтениях.
2. Первое чтение проекта федерального закона о внесении изменений в феде
ральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановы
й период должно состояться не позднее пяти дней со дня внесения указанно
го законопроекта в Государственную Думу. При рассмотрении указанного з
аконопроекта в первом чтении заслушиваются доклад Правительства Росси
йской Федерации и доклад Счетной палаты Российской Федерации о состоян
ии поступлений доходов и средств от заимствований в федеральный бюджет.
При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Государстве
нная Дума утверждает изменения основных характеристик федерального бю
джета.
В случае увеличения общего объема доходов федерального бюджета в плано
вом периоде (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета
и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда будущих пок
олений) указанное увеличение относится на:
сокращение дефицита федерального бюджета в случае, если федеральный бю
джет на очередной финансовый год и плановый период утвержден с дефицито
м;
соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.
В случае сокращения общего объема доходов федерального бюджета в плано
вом периоде (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета
и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда будущих пок
олений) объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему
сокращению.
3. Второе чтение проекта федерального закона о внесении изменений в феде
ральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановы
й период должно состояться не позднее чем через 15 дней со дня принятия ука
занного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанного зак
онопроекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показа
телей, указанных в пункте 2 статьи 205 настоящего Кодекса.
4. Третье чтение проекта федерального закона о внесении изменений в феде
ральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановы
й период должно состояться не позднее чем через пять дней со дня приняти
я указанного законопроекта во втором чтении. При рассмотрении указанно
го законопроекта в третьем чтении утверждаются изменения ведомственно
й структуры расходов федерального бюджета в целом. В третьем чтении указ
анный законопроект выносится на голосование в целом.
5. Принятый Государственной Думой федеральный закон о внесении изменени
й в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период рассматривается Советом Федерации в течение пяти дней
после его представления Государственной Думой.
В случае отклонения Советом Федерации указанного федерального закона
осуществляются согласительные процедуры в соответствии со статьей 208 на
стоящего Кодекса.";
196) статьи 214 и 215 признать утратившими силу;
197) в статье 2151:
а) части первую и вторую изложить в следующей редакции:
"Исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджет
ных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федераци
и и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, ме
стного бюджета обеспечивается соответственно Правительством Российс
кой Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти с
убъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального о
бразования.
Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финанс
овый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом). Испо
лнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и касс
ового плана.";
б) часть шестую изложить в следующей редакции:
"Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Рос
сийской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральном ба
нке Российской Федерации с учетом положений статей 382 и 156 настоящего Коде
кса счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов ос
уществляются Федеральным казначейством либо органом государственной
власти субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, пре
дусмотренным частью пятой настоящей статьи.";
198) статью 216 признать утратившей силу;
199) статью 217 изложить в следующей редакции:
}Статья 217. Сводная бюджетная
роспись
}Порядок составления и ведения
сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовы
м органом.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуще
ствляется руководителем финансового органа.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджетов госу
дарственных внебюджетных фондов устанавливается органом управления г
осударственного внебюджетного фонда.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответств
овать закону (решению) о бюджете.
В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о
бюджете руководитель финансового органа (органа управления государст
венным внебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в св
одную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут б
ыть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового орга
на (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондо
м) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публич
ных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ас
сигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований,
утвержденных законом (решением) о бюджете на их исполнение в текущем фин
ансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядите
лей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступ
ления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий орга
нов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов ме
стного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной с
истемы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматрива
ющих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Росси
йской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом
зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, расп
ределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средст
в на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями и
сполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспре
деления бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджет
ных средств, установленным законом (решением) о бюджете, - в пределах объем
а бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финан
совым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных законом (ре
шением) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному
распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год об
щего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниц
ипальных) услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствую
щим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий фи
нансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подр
азделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по ис
пользованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказа
ние государственных (муниципальных) услуг - в пределах общего объема бюд
жетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетны
х средств в текущем финансовом году на оказание государственных (муници
пальных) услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соо
тветствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае проведения реструктуризации государственного (муниципальног
о) долга в соответствии с настоящим Кодексом;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источн
иков финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе и
сполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по и
сточникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответ
ствующий финансовый год.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвер
жденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшени
е бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нор
мативных обязательств и обслуживание государственного (муниципальног
о) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения измене
ний в закон (решение) о бюджете не допускается.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть п
редусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по код
ам расходов классификации операций сектора государственного управлен
ия, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (ил
и) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при
изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соотв
етствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению г
лавного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии
по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных (
муниципальных) услуг в пределах, установленных порядком составления и в
едения сводной бюджетной росписи.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводя
тся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного ф
инансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 н
астоящего Кодекса.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть у
становлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную ро
спись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указа
нным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по исто
чникам финансирования дефицита бюджета.
7. В ходе исполнения федерального бюджета показатели сводной бюджетной р
осписи могут быть изменены в соответствии с решениями Министра финансо
в Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о фед
еральном бюджете:
в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в со
ответствии со статьей 94 настоящего Кодекса, а также за счет средств Резер
вного фонда;
по результатам использования средств государственных внешних заимств
ований Российской Федерации, а также в случае неполного освоения средст
в кредитов (займов) международных финансовых организаций.";
200) дополнить статьей 2171 следующего содержания:
}Статья 2171. Кассовый план
}Под кассовым планом понимаетс
я прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в т
екущем финансовом году.
2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассово
го плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями
бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главным
и администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведен
ий, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым орган
ом или уполномоченным органом исполнительной власти (местной админист
рации).";
201) статьи 218 и 219 изложить в следующей редакции:
}Статья 218. Исполнение бюджет
ов по доходам
}Исполнение бюджетов по доходам
предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сбо
ров и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распре
деляемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установл
енным настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами с
убъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, прин
ятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, со счетов органо
в Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм про
центов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, н
ачисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с з
аконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетно
й системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуще
ствления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных су
мм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевреме
нное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне
взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответс
твующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета по
ступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Россий
ской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Россий
ской Федерации.
}Статья 219. Исполнение бюджета
по расходам
}Исполнение бюджета по расхода
м осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым
органом, с соблюдением требований настоящего Кодекса.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пре
делах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом г
оду и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем
заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров
с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям
и или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за сч
ет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными
и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в сл
учаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соот
ветствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форм
е совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия до
кументов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных о
бязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положе
ниями настоящего Кодекса.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по
публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах довед
енных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам
может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных ср
едств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на ос
новании платежных документов, подтверждающих списание денежных средст
в с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюдже
тов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного
права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неде
нежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюдже
тных средств.";
202) дополнить статьями 2191 и 2192 следующего содержания:
}Статья 2191. Бюджетная роспись
}Порядок составления и ведения
бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных
средств, включая внесение изменений в них, устанавливается соответству
ющим финансовым органом.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляю
тся в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной
бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюдже
тных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соо
тветствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюдже
тных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляют
ся главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственны
х распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередн
ого финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями
190 и 191 настоящего Кодекса.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать
право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетны
х средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью по
казателей по расходам по кодам классификации операций сектора государ
ственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам гл
авного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями
сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в св
одную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам ра
спорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной
росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соотве
тствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджет
ных средств не допускается.
}Статья 2192. Исполнение бюджет
а по источникам финансирования дефицита бюджета
}Исполнение бюджета по источник
ам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администр
аторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета
в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном ф
инансовым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению
за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита
бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.";
203) статью 220 признать утратившей силу;
204) дополнить статьей 2201 следующего содержания:
}Статья 2201. Лицевые счета для у
чета операций по исполнению бюджета
}Учет операций по исполнению бю
джета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюдж
етных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответ
ствии с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе или
финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образ
ования).
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ве
дутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Лицевые счета, открываемые в финансовом органе субъекта Российской Фед
ерации (муниципального образования), открываются и ведутся в порядке, ус
тановленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муницип
ального образования).";
205) статью 221 изложить в следующей редакции:
}Статья 221. Бюджетная смета
}Бюджетная смета бюджетного уч
реждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном г
лавным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится
бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установлен
ными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядит
елем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распоряди
теля бюджетных средств.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должн
ы соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств н
а принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выпо
лнения функций бюджетного учреждения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждат
ься иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бю
джетной сметы бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которо
го наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения
бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по ко
дам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации опер
аций сектора государственного управления в пределах доведенных лимито
в бюджетных обязательств.";
206) статьи 222 - 226 признать утратившими силу;
207) дополнить статьей 2261 следующего содержания:
}Статья 2261. Предельные объемы
финансирования
}В случае и порядке, установлен
ных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам
может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядит
елей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объе
ма оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего фи
нансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении
главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств
помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финан
сового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финанси
рование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетны
х средств.";
208) статьи 227 - 230 признать утратившими силу;
209) статью 231 признать утратившей силу;
210) статью 232 изложить в следующей редакции:
}Статья 232. Использование дох
одов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных
законом (решением) о бюджете
}Доходы, фактически полученные
при исполнении федерального бюджета сверх утвержденного федеральным з
аконом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый перио
д общего объема доходов (без учета нефтегазовых доходов и доходов от упр
авления средствами Резервного фонда и Фонда будущих поколений), могут на
правляться Министерством финансов Российской Федерации без внесения и
зменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансов
ый год и плановый период на замещение государственных заимствований, по
гашение государственного долга Российской Федерации, а также на исполн
ение публичных нормативных обязательств Российской Федерации в случае
недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнова
ний в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 настоящего Кодекса.
2. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета субъекта Российс
кой Федерации (местного бюджета) сверх утвержденных законом (решением) о
бюджете общего объема доходов, могут направляться соответствующим фин
ансовым органом без внесения изменений в закон (решение) о бюджете на тек
ущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замеще
ние государственных (муниципальных) заимствований, погашение государс
твенного (муниципального) долга, а также на исполнение публичных нормати
вных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образ
ования) в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюдж
етных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 настоящ
его Кодекса.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета суб
ъекта Российской Федерации и местного бюджета сверх утвержденных зако
ном (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов со
ответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением из
менений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (реше
ние) о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и планов
ый период).";
211) статьи 233 - 235 признать утратившими силу;
212) пункты 2 и 3 статьи 236 изложить в следующей редакции:
"2. Действие настоящей статьи не распространяется на Российскую Федераци
ю и субъекты Российской Федерации, не получающие дотации на выравнивани
е бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации. П
орядок размещения бюджетных средств на банковские депозиты определяет
ся соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполн
ительными органами государственной власти субъектов Российской Федер
ации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной влас
ти субъектов Российской Федерации несут ответственность за обеспечени
е возврата средств соответственно в федеральный бюджет и в бюджеты субъ
ектов Российской Федерации.";
213) статьи 237 и 238 признать утратившими силу;
214) пункт 1 статьи 239 дополнить словами ", за исключением случаев, установленн
ых статьями 933, 934, 1422, 1423, 1661, 218 и 242 настоящего Кодекса";
215) статью 240 признать утратившей силу;
216) статью 241 изложить в следующей редакции:
}Статья 241. Особенности испол
нения бюджетов, установленные федеральными законами
}Положения настоящего Кодекса,
регулирующие исполнение бюджетов, применяются с учетом особенностей, у
становленных настоящей статьей и (или) указанными в ней федеральными зак
онами.
2. В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении должников по денеж
ным обязательствам и обязательным платежам, определяемым в соответств
ии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №ФЗ "О несостоятельности (ба
нкротстве)", перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации сро
ки, способы и порядок исполнения этих обязательств, а также размер проце
нтов, начисляемых на сумму требований по этим обязательствам, размер штр
афов, пеней за неисполнение этих обязательств определяются в соответст
вии с указанным Федеральным законом.
3. Исполнение бюджетов бюджетной системы Российской Федерации организу
ется с соблюдением требований, установленных в соответствии с Законом Р
оссийской Федерации от 21 июля 1993 года №О государственной тайне".
4. Исполнение бюджета по расходам, предусмотренным Центральной избирате
льной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям субъекто
в Российской Федерации, территориальным избирательным комиссиям и изб
ирательным комиссиям муниципальных образований, осуществляется с учет
ом особенностей, установленных законодательством Российской Федераци
и о выборах и референдумах.
5. Исполнение бюджета по расходам на оперативно-розыскную деятельность ф
едеральными органами исполнительной власти, уполномоченными ее осущес
твлять, организуется с соблюдением особенностей, установленных в соотв
етствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года №ФЗ "Об оперативно-роз
ыскной деятельности".
6. Главный распорядитель средств федерального бюджета или бюджета субъе
кта Российской Федерации может быть уполномочен осуществлять функции
главного распорядителя средств соответствующего бюджета в отношении б
юджетных учреждений, созданных в соответствии с федеральным законом, за
коном субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом Прези
дента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или вы
сшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российс
кой Федерации.
7. Органы военного управления, объединения, соединения и воинские части о
существляют полномочия распорядителей и получателей средств федераль
ного бюджета в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
8. Порядок расходования бюджетных ассигнований на реализацию специальн
ых секретных программ устанавливается Президентом Российской Федерац
ии. Контроль за расходованием средств при реализации специальных секре
тных программ осуществляют только органы, на которые это возложено През
идентом Российской Федерации. Итоги проверки расходования средств на с
пециальные секретные программы представляются исключительно Президе
нту Российской Федерации, председателям палат Федерального Собрания Р
оссийской Федерации и специальным комиссиям палат.";
217) дополнить статьей 2411 следующего содержания:
}Статья 2411. Основы кассового о
бслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерац
ии
}При кассовом обслуживании исп
олнения бюджетов:
учет операций со средствами бюджетов осуществляется на единых счетах б
юджетов, открытых в соответствии с настоящим Кодексом органам Федераль
ного казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Централь
ного банка Российской Федерации;
управление средствами на единых счетах бюджетов осуществляют финансов
ые органы или иные уполномоченные органы в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
, муниципальными правовыми актами;
кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казна
чейства на основании платежных документов, представленных в орган Феде
рального казначейства, в порядке очередности их представления и в преде
лах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;
все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бю
джета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерал
ьного казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федера
ции;
органы Федерального казначейства представляют финансовым органам инф
ормацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а
также информацию о кассовых операциях по исполнению иных бюджетов, вход
ящих в консолидированный бюджет соответствующей территории.
2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных функций
по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета муниципа
льного образования) в соответствии с соглашением об осуществлении этих
функций, заключенным с учетом положений статьи 168 настоящего Кодекса, осо
бенности кассового обслуживания таких бюджетов устанавливает Федерал
ьное казначейство в соответствии с положениями пункта 1 настоящей стать
и.
Если полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию и
сполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориал
ьных государственных внебюджетных фондов и бюджетов муниципальных обр
азований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, осуществляю
тся исполнительным органом государственной власти субъекта Российско
й Федерации в соответствии с соглашением, заключенным согласно статье 2151
настоящего Кодекса, то этот орган обязан представлять указанному в согл
ашении органу Федерального казначейства информацию о всех проведенных
им кассовых операциях при исполнении всех обслуживаемых им бюджетов, уч
тенных по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.";
218) статью 242 изложить в следующей редакции:
}Статья 242. Завершение текуще
го финансового года
}Операции по исполнению бюджет
а завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 нас
тоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году ос
уществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответств
ии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распредел
ению в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса поступлений отчетно
го финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Феде
рации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые п
ять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаю
тся в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные об
ъемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действи
е 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орг
ан, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оп
латить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные о
бязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных с
редств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последни
х рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получа
телями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не ис
пользованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очере
дном финансовом году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюдж
ета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутстви
я потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлеж
ит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полу
ченных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующ
его бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из к
оторого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующи
м финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Мин
истерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленны
х из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Мини
стерством финансов Российской Федерации.
6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюдж
етных средств при завершении текущего финансового года наличными день
гами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие празд
ничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года
.";
219) статью 2421 главы 24 признать утратившей силу;
220) в статье 2421 главы 241:
а) абзацы второй и третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с прилож
ением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности
или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с на
длежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче
.";
б) абзац пятый пункта 3 признать утратившим силу;
в) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. Основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших
на исполнение, является:
представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполните
льного документа;
представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменя
ющего судебный акт, подлежащий исполнению;
невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнен
ие, взыскателю.
В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзаца
х втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляет
ся уведомление с приложением всех поступивших от него документов.";
221) в статье 2422:
а) в абзаце первом пункта 2 слова "пунктом 10" заменить словами "пунктом 3";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерац
ии о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействи
ем) государственных органов субъектов Российской Федерации или их долж
ностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами
субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или ин
ому нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о в
зыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Фе
дерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в по
рядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бю
джета субъекта Российской Федерации), документы, указанные в пункте 2 ста
тьи 2421 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орга
н субъекта Российской Федерации.
Главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации,
представлявший в суде интересы субъекта Российской Федерации в соотве
тствии с пунктом 3 статьи 158 настоящего Кодекса, обязан направить в финанс
овый орган субъекта Российской Федерации информацию о результатах рас
смотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебног
о акта в окончательной форме.
При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к с
убъекту Российской Федерации и удовлетворяемых за счет казны субъекта
Российской Федерации, главный распорядитель средств бюджета субъекта
Российской Федерации, представлявший в суде интересы субъекта Российс
кой Федерации, также информирует финансовый орган субъекта Российской
Федерации о наличии оснований для обжалования судебного акта.
При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распоряд
итель средств бюджета субъекта Российской Федерации обязан предостави
ть в финансовый орган субъекта Российской Федерации информацию о резул
ьтатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебног
о акта в законную силу.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о
возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) о
рганов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в рез
ультате издания органами местного самоуправления муниципальных право
вых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому а
кту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за
счет средств казны муниципального образования (за исключением судебны
х актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответствен
ности главных распорядителей средств местного бюджета), документы, указ
анные в пункте 2 статьи 2421 настоящего Кодекса, направляются для исполнени
я в финансовый орган муниципального образования.
Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, пре
дставлявший в суде интересы муниципального образования в соответствии
с пунктом 3 статьи 158 настоящего Кодекса, обязан направить в финансовый ор
ган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения
дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в ок
ончательной форме.
При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к м
униципальному образованию и удовлетворяемых за счет муниципальной каз
ны, главный распорядитель средств бюджета муниципального образования,
представлявший в суде интересы муниципального образования, также инфо
рмирует финансовый орган муниципального образования о наличии основан
ий для обжалования судебного акта.
При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распоряд
итель средств бюджета муниципального образования обязан предоставить
в финансовый орган муниципального образования информацию о результата
х обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта
в законную силу.";
222) в статье 2423:
а) в пункте 1 слова "учета средств" заменить словами "учета операций по испо
лнению расходов";
б) в абзаце втором пункта 2 слова "пункте 3" заменить словами "пунктах 3 и 4", пос
ле слова "документы" дополнить словами "со всеми поступившими приложения
ми к ним";
в) в пункте 3:
в абзаце первом слова "письмо, содержащее" исключить;
в абзаце втором слова "указанным письмом" заменить словами "указанной ин
формацией", слова "платежное поручение" заменить словами "платежный доку
мент";
абзац пятый после слов "средств на" дополнить словом "всех", после слов "сче
тах должника" дополнить словами ", включая лицевые счета его структурных
подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства", сло
во "документов)" заменить словом "документов),";
г) в пункте 4:
абзац второй после слов "лимитами бюджетных обязательств" дополнить сло
вами "(бюджетными ассигнованиями)";
абзац третий после слов "средств на" дополнить словом "всех", после слов "ли
цевых счетах" дополнить словами ", включая лицевые счета его структурных
подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства", сло
во "документов)" заменить словом "документов),";
д) пункт 5 после слов "лимитов бюджетных обязательств" дополнить словами "(
бюджетных ассигнований)";
е) пункт 6 после слов "лимитов бюджетных обязательств" дополнить словами "(
бюджетных ассигнований)";
ж) в пункте 7:
в абзаце первом слова "платежное поручение" заменить словами "платежный
документ", после слов "лимитов бюджетных обязательств" дополнить словами
"(бюджетных ассигнований)";
в абзаце втором после слов "средств на" дополнить словом "всех", после слов "
счетах должника" дополнить словами ", включая лицевые счета его структур
ных подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства",
слово "документов)" заменить словом "документов),";
з) в пункте 8:
абзац первый после слов "средств на" дополнить словом "всех", после слов "сч
етах должника" дополнить словами ", включая лицевые счета его структурны
х подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства";
абзац второй после слова "документа," дополнить словами "документа об отс
рочке или рассрочке исполнения судебных актов,";
и) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного докум
ента в орган Федерального казначейства в период приостановления опера
ций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением о
пераций по исполнению исполнительных документов) указанный орган увед
омляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам д
олжника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядке, опр
еделенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.";
к) в пункте 13 слова "Банка России" заменить словами "Центрального банка Рос
сийской Федерации";
223) в статье 2424:
а) в пункте 1 слова "учета средств" заменить словами "учета операций по испо
лнению расходов";
б) в абзаце втором пункта 2 слова "пункте 3" заменить словами "пунктах 3 и 4", пос
ле слова "документы" дополнить словами "со всеми поступившими приложения
ми к ним";
в) в пункте 3:
в абзаце первом слова "письмо, содержащее" исключить;
в абзацах втором и третьем слова "письмом, указанным" заменить словами "ин
формацией, указанной";
абзац шестой после слов "средств на" дополнить словом "всех", после слов "сч
етах должника" дополнить словами ", включая лицевые счета его структурны
х подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства", сл
ово "документов)" заменить словом "документов),";
г) пункт 4 после слов "лимитов бюджетных обязательств" дополнить словами "(
бюджетных ассигнований)";
д) пункт 5 после слов "лимитов бюджетных обязательств" дополнить словами "(
бюджетных ассигнований)";
е) в пункте 6:
абзац первый после слов "лимитов бюджетных обязательств" дополнить слов
ами "(бюджетных ассигнований)";
абзац второй после слов "средств на" дополнить словом "всех", после слов "сч
етах должника" дополнить словами ", включая лицевые счета его структурны
х подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства", сл
ово "документов)" заменить словом "документов),";
ж) в пункте 7:
абзац первый после слов "средств на" дополнить словом "всех", после слов "сч
етах должника" дополнить словами ", включая лицевые счета его структурны
х подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства", сл
ово "документов)" заменить словом "документов),";
абзац второй после слова "документа," дополнить словами "документа об отс
рочке или рассрочке исполнения судебных актов,";
з) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного докум
ента в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетны
х учреждений субъекта Российской Федерации, в период приостановления о
пераций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключен
ием операций по исполнению исполнительных документов) указанный орган
уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым сче
там должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядк
е, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.";
и) в пункте 12 слова "Банка России" заменить словами "Центрального банка Рос
сийской Федерации";
224) в статье 2425:
а) в пункте 1 слова "учета средств" заменить словами "учета операций по испо
лнению расходов";
б) в абзаце втором пункта 2 слова "пункте 3" заменить словами "пунктах 3 и 4", пос
ле слов "документы" дополнить словами "со всеми поступившими приложениям
и к ним";
в) в пункте 3:
в абзаце первом слова "письмо, содержащее" исключить;
в абзацах втором и третьем слова "письмом, указанным" заменить словами "ин
формацией, указанной";
абзац шестой после слов "средств на" дополнить словом "всех", после слов "сч
етах должника" дополнить словами ", включая лицевые счета его структурны
х подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства", сл
ово "документов)" заменить словом "документов),";
г) пункт 4 после слов "лимитов бюджетных обязательств" дополнить словами "(
бюджетных ассигнований)";
д) пункт 5 после слов "лимитов бюджетных обязательств" дополнить словами "(
бюджетных ассигнований)";
е) в пункте 6:
абзац первый после слов "лимитов бюджетных обязательств" дополнить слов
ами "(бюджетных ассигнований)";
абзац второй после слов "средств на" дополнить словом "всех", после слов "сч
етах должника" дополнить словами ", включая лицевые счета его структурны
х подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства", сл
ово "документов)" заменить словом "документов),";
ж) в пункте 7:
абзац первый после слов "средств на" дополнить словом "всех", после слов "сч
етах должника" дополнить словами ", включая лицевые счета его структурны
х подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства", сл
ово "документов)" заменить словом "документов),";
абзац второй после слова "документа," дополнить словами "документа об отс
рочке или рассрочке исполнения судебных актов,";
з) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного докум
ента в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетны
х учреждений субъекта Российской Федерации, в период приостановления о
пераций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключен
ием операций по исполнению исполнительных документов) указанный орган
уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым сче
там должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядк
е, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.";
и) в пункте 12 слова "Банка России" заменить словами "Центрального банка Рос
сийской Федерации";
225) главу 25 признать утратившей силу;
226) дополнить разделом VIII1 следующего содержания:
}Раздел VIII 1.Составление, в
нешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Глава 251. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждени
я бюджетной отчетности
}
}Статья 2641. Основы бюджетного
учета и бюджетной отчетности
}Единая методология и стандарт
ы бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерств
ом финансов Российской Федерации в соответствии с положениями настоящ
его Кодекса.
2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регист
рации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансов
ых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъект
ов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операци
ях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающ
им в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждают
ся Министерством финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по д
оходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соотве
тствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых
активах, обязательствах Российской Федерации, субъектов Российской Фе
дерации и муниципальных образований на первый и последний день отчетно
го периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансо
вом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам
классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов
по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной
отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципаль
ного) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнова
ний главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетны
х средств в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных с
редств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающ
ие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии
и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
}Статья 2642. Составление бюдже
тной отчетности
}Главные распорядители бюджет
ных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администр
аторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные админ
истраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность
на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственным
и получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами д
оходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита б
юджета.
Главные администраторы средств федерального бюджета, бюджета субъекта
Российской Федерации, местного бюджета представляют сводную бюджетну
ю отчетность соответственно в Федеральное казначейство, финансовые ор
ганы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных
образований в установленные ими сроки.
2. Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Феде
рации, муниципальных образований составляется соответственно Федерал
ьным казначейством, финансовыми органами субъектов Российской Федерац
ии, финансовыми органами муниципальных образований на основании сводн
ой бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюдж
етных средств.
3. Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Феде
рации и муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнени
и бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Феде
рации, муниципальных образований представляется соответствующими фин
ансовыми органами в Правительство Российской Федерации, высший исполн
ительный орган государственной власти субъектов Российской Федерации
, местную администрацию.
5. Отчет об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта Российской
Федерации, местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяц
ев текущего финансового года утверждается соответственно Правительст
вом Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственн
ой власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией и напр
авляется в соответствующий законодательный (представительный) орган и
созданный им орган государственного (муниципального) финансового конт
роля.
Годовые отчеты об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта Ро
ссийской Федерации, местных бюджетов подлежат утверждению соответстве
нно федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, муници
пальным правовым актом представительного органа муниципального образ
ования.
}Статья 2643. Формирование отче
тности об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государств
енных внебюджетных фондов
}Финансовые органы городских и
сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орг
ан муниципального района.
Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетн
ость об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в
финансовый орган субъекта Российской Федерации.
Финансовый орган городского округа либо внутригородской территории го
рода федерального значения представляет бюджетную отчетность в финанс
овый орган субъекта Российской Федерации.
2. Органы управления территориальными государственными внебюджетными
фондами представляют бюджетную отчетность в финансовый орган субъекта
Российской Федерации.
3. Финансовый орган субъекта Российской Федерации представляет бюджетн
ую отчетность об исполнении консолидированного бюджета субъекта Росси
йской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджет
ных фондов в Федеральное казначейство.
Органы управления государственными внебюджетными фондами Российской
Федерации представляют бюджетную отчетность об исполнении бюджетов го
сударственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Федеральное
казначейство.
4. Федеральное казначейство представляет бюджетную отчетность об испол
нении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов госу
дарственных внебюджетных фондов в Министерство финансов Российской Фе
дерации.
}Статья 2644. Внешняя проверка г
одового отчета об исполнении бюджета
}Годовой отчет об исполнении бю
джета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе п
одлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной
отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку зак
лючения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета о
существляется Счетной палатой Российской Федерации в порядке, установ
ленном настоящим Кодексом.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта Росси
йской Федерации осуществляется органом государственного финансового
контроля субъекта Российской Федерации, образованным законодательным
(представительным) органом государственной власти субъекта Российско
й Федерации, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федер
ации с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуще
ствляется органом муниципального финансового контроля, сформированны
м на муниципальных выборах, или представительным органом муниципально
го образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом п
редставительного органа муниципального образования с соблюдением тре
бований настоящего Кодекса.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годо
вого отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться конт
рольным органом муниципального района или органом государственного фи
нансового контроля субъекта Российской Федерации, созданным соответст
венно представительным органом муниципального района или законодател
ьным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации.
3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российс
кой Федерации представляет отчет об исполнении бюджета субъекта Росси
йской Федерации для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля те
кущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюдже
та субъекта Российской Федерации проводится в срок, не превышающий 1,5 мес
яца.
Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюдже
та для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. По
дготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета пр
оводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Орган государственного (муниципального) финансового контроля готовит
заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней п
роверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетн
ых средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется орга
ном государственного (муниципального) финансового контроля в законода
тельный (представительный) орган с одновременным направлением соответ
ственно в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный о
рган государственной власти субъекта Российской Федерации, местную ад
министрацию.
}Статья 2645. Представление, рас
смотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета законод
ательным (представительным) органом
}Порядок представления, рассмо
трения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавлив
ается соответствующим законодательным (представительным) органом в со
ответствии с положениями настоящего Кодекса.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются п
роект закона (решения) об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность
об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об испо
лнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, п
редусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета зак
онодательный (представительный) орган принимает решение об утверждени
и либо отклонении закона (решения) об исполнении бюджета.
В случае отклонения законодательным (представительным) органом закона (
решения) об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов не
достоверного или неполного отражения данных и повторного представлени
я в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации пре
дставляется в законодательный (представительный) орган государственно
й власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 июня текущего года.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в предста
вительный орган муниципального образования не позднее 1 мая текущего го
да.
}Статья 2646. Закон (решение) об и
сполнении бюджета
}Законом (решением) об исполнени
и бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансо
вый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицит
а) бюджета.
Отдельными приложениями к закону (решению) об исполнении бюджета за отче
тный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации
операций сектора государственного управления, относящихся к доходам б
юджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующег
о бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюд
жетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации ист
очников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, ст
атей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификаци
и операций сектора государственного управления, относящихся к источни
кам финансирования дефицитов бюджетов.
Законом (решением) об исполнении бюджета также утверждаются иные показа
тели, установленные соответственно настоящим Кодексом, законом субъек
та Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительно
го органа муниципального образования для закона (решения) об исполнении
бюджета.
}Глава 252. Составление, внеш
няя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Российс
кой Федерации
}
}Статья 2647. Составление и пред
ставление бюджетной отчетности Российской Федерации
}Федеральное казначейство сос
тавляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации б
юджетную отчетность Российской Федерации.
Бюджетная отчетность Российской Федерации представляется Министерст
вом финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федераци
и.
2. Отчет об исполнении федерального бюджета за первый квартал, полугодие
и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительство
м Российской Федерации и направляется в Государственную Думу, Совет Фед
ерации и Счетную палату Российской Федерации.
Годовой отчет об исполнении федерального бюджета подлежит рассмотрени
ю Государственной Думой и утверждению федеральным законом.
}Статья 2648. Федеральный закон
об исполнении федерального бюджета
}Федеральным законом об исполне
нии федерального бюджета утверждается отчет об исполнении федеральног
о бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов,
расходов и дефицита (профицита) федерального бюджета.
Отдельными приложениями к федеральному закону об исполнении федеральн
ого бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов федерального бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов федерального бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, к
лассификации операций сектора государственного управления, относящих
ся к доходам бюджета;
расходов федерального бюджета по ведомственной структуре расходов фед
ерального бюджета;
расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации
расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита федерального бюджета по кодам клас
сификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита федерального бюджета по кодам груп
п, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов
классификации операций сектора государственного управления, относящи
хся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
}Статья 2649. Внешняя проверка г
одового отчета об исполнении федерального бюджета
}Годовой отчет об исполнении фе
дерального бюджета до его рассмотрения в Государственной Думе подлежи
т внешней проверке Счетной палатой Российской Федерации.
2. Главные администраторы средств федерального бюджета не позднее 1 апре
ля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетност
ь в Счетную палату Российской Федерации для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных адми
нистраторов средств федерального бюджета оформляются заключениями по
каждому главному администратору средств федерального бюджета в срок д
о 1 июня текущего финансового года.
3. Правительство Российской Федерации направляет не позднее 15 июня текущ
его финансового года в Счетную палату Российской Федерации годовой отч
ет об исполнении федерального бюджета и иные документы, подлежащие пред
ставлению в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исп
олнении федерального бюджета.
На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных ад
министраторов средств федерального бюджета Счетная палата Российской
Федерации готовит заключение на годовой отчет об исполнении федеральн
ого бюджета и не позднее 15 сентября текущего финансового года представл
яет его в Государственную Думу, а также направляет его в Правительство Р
оссийской Федерации.
}Статья 26410. Представление год
ового отчета об исполнении федерального бюджета в Государственную Дум
у
}Годовой отчет об исполнении фе
дерального бюджета представляется Правительством Российской Федерац
ии в Государственную Думу одновременно с проектом федерального бюджет
а на очередной финансовый год и плановый период.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета Пра
вительством Российской Федерации представляются:
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отче
тный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлен
ии и погашении бюджетных кредитов, о состоянии государственного внешне
го и внутреннего долга Российской Федерации на начало и конец отчетного
финансового года, об исполнении приложений к федеральному закону о феде
ральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Феде
рации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный фина
нсовый год;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Россий
ской Федерации.
}Статья 26411. Рассмотрение и утв
ерждение годового отчета об исполнении федерального бюджета Государст
венной Думой
}При рассмотрении отчета об исп
олнении федерального бюджета Государственная Дума заслушивает:
доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета;
доклад Председателя Счетной палаты Российской Федерации о заключении
Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении фед
ерального бюджета.
По предложению Председателя Государственной Думы либо по собственной
инициативе Генеральный прокурор Российской Федерации, Председатель Ко
нституционного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитр
ажного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Россий
ской Федерации могут выступить или представить доклады с анализом расс
мотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетн
ыми спорами и нарушениями бюджетного законодательства Российской Феде
рации.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении федерально
го бюджета Государственная Дума принимает либо отклоняет федеральный
закон об исполнении федерального бюджета.";
227) в статье 265:
а) в наименовании слова ", представительными органами местного самоуправ
ления" исключить;
б) в абзацах первом и третьем пункта 1 слова ", представительные органы мес
тного самоуправления" в соответствующем падеже исключить;
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова ", представительных органов местного самоуправлен
ия" исключить;
в абзаце втором слова "органов местного самоуправления" заменить словам
и "местных администраций муниципальных образований";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении
соответствующих бюджетов;";
абзац четвертый после слова "исполнении" дополнить словом "соответствую
щего";
в абзаце пятом слова "субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления" и слова "для проведения внешнего аудита бюджетов" исключ
ить;
г) в пункте 3 слова "органы местного самоуправления" заменить словами "мест
ные администрации муниципальных образований", слова ", представительным
органам местного самоуправления" исключить;
228) в статье 266:
а) в наименовании слова "органами местного самоуправления" заменить слов
ами "местными администрациями муниципальных образований";
б) в пункте 1 слова "органами местного самоуправления" заменить словами "ор
ганами (должностными лицами) местных администраций муниципальных обра
зований", после слов "муниципальных образований" дополнить словами "и (или
) уполномоченные ими органы";
в) в пункте 2 слова "органами местного самоуправления" заменить словами "ор
ганами (должностными лицами) местных администраций муниципальных обра
зований", слова "органов местного самоуправления" заменить словами "муни
ципальными правовыми актами органов местного самоуправления";
229) статью 267 изложить в следующей редакции:
}Статья 267. Финансовый контро
ль, осуществляемый Федеральным казначейством
}Федеральное казначейство осущ
ествляет контроль за:
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главным
и распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета межд
у нижестоящими распорядителями и получателями средств федерального бю
джета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными админи
страторами источников финансирования дефицита федерального бюджета м
ежду администраторами источников финансирования дефицита федерально
го бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств
федерального бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязат
ельств и (или) бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источ
ников финансирования дефицита федерального бюджета, над доведенными д
о них бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классифи
кации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представ
ленном в Федеральное казначейство получателем средств федерального бю
джета;
наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтве
рждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установ
ленным Министерством финансов Российской Федерации, возникновение у н
его денежных обязательств.";
230) в статье 268:
а) пункт 1 дополнить словами "Российской Федерации, включая использовани
е предоставляемых из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субси
дий, иных субсидий и бюджетных кредитов";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет контро
ль за исполнением органами государственного (муниципального) финансов
ого контроля, созданными органами исполнительной власти (местными адми
нистрациями муниципальных образований), законодательства Российской Ф
едерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре.";
231) статью 269 изложить в следующей редакции:
}Статья 269. Финансовый контро
ль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главны
ми администраторами доходов бюджета и главными администраторами источ
ников финансирования дефицита бюджета
}Главные распорядители бюджет
ных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными рас
порядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения прав
омерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за испо
льзованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с услови
ями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюд
жета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки под
ведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и госуда
рственных (муниципальных) унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый конт
роль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осущест
влению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета о
существляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными
администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовы
х выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бю
джета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вп
раве проводить проверки подведомственных администраторов источников
финансирования дефицита бюджета.";
232) в статье 270 слова "главных распорядителей, распорядителей и получателей
бюджетных средств" заменить словами "получателей средств соответствую
щих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования де
фицита";
233) дополнить статьей 2701 следующего содержания:
}Статья 2701. Внутренний финанс
овый аудит
}Органы исполнительной власти (
органы местной администрации) вправе создавать подразделения внутренн
его финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработ
ку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составле
ния и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бю
джетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, напр
авленных на повышение результативности (эффективности и экономности) и
спользования бюджетных средств.";
234) статьи 271 - 273 признать утратившими силу;
235) главу 27 признать утратившей силу;
236) в части первой статьи 281 слова "всех уровней" исключить, после слов "бюджет
ного законодательства" дополнить словами "Российской Федерации";
237) в статье 284:
а) в пункте 1:
в абзаце четвертом слова "Банка России" заменить словами "Центрального б
анка Российской Федерации";
абзац пятый после слова "субсидий," дополнить словами "межбюджетных субс
идий,";
б) в пункте 2:
в абзаце втором слова "решения о списании" заменить словами "решения о спи
сании (взыскании)";
абзац третий дополнить словами ", в том числе о возмещении средств";
238) в абзацах пятом и восьмом пункта 2 статьи 2841 слова "Банка России" заменить
словами "Центрального банка Российской Федерации";
239) в статье 289 слова "Кодексом РСФСР" заменить словами "Кодексом Российской
Федерации";
240) в статье 290 слова "Кодексом РСФСР" заменить словами "Кодексом Российской
Федерации", слова "Банка России" заменить словами "Центрального банка Рос
сийской Федерации";
241) в статье 291 слова "Кодексом РСФСР" заменить словами "Кодексом Российской
Федерации", слова "Банка России" заменить словами "Центрального банка Рос
сийской Федерации";
242) в статье 304 слова "Банка России" заменить словами "Центрального банка Рос
сийской Федерации";
243) в статье 305 слова "Банка России" заменить словами "Центрального банка Рос
сийской Федерации".
}Статья 2
}Внести в Федеральный закон от 29
июля 1998 года №ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и
муниципальных ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Фед
ерации, 1998, №ст.№ст.следующие изменения:
1) в части 2 статьи 2:
а) абзац первый признать утратившим силу;
б) в абзаце втором слова "за счет средств государственной казны Российск
ой Федерации, казны субъектов Российской Федерации и муниципальной каз
ны в соответствии с законом или решением о бюджете соответствующего уро
вня на соответствующий финансовый год" исключить;
2) абзацы шестой, восьмой и девятый части 2 статьи 6 признать утратившими си
лу;
3) в абзаце втором части второй статьи 9 слова "с разбивкой на бюджет развит
ия и текущий бюджет" исключить;
4) часть 2 статьи 11 признать утратившей силу;
5) статью 13 признать утратившей силу.
}Статья 3
}Абзац четвертый статьи 2 Федера
льного закона от 26 октября 2002 года №ФЗ "О несостоятельности (банкротстве
)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №ст.№ст.по
сле слов "Гражданским кодексом Российской Федерации" дополнить словами
", бюджетным законодательством Российской Федерации".
}Статья 4
}Признать утратившими силу:
1) пункты 60, 61, 69, 70 статьи 1 Федерального закона от 5 августа 2000 года №ФЗ "О внесен
ии изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собр
ание законодательства Российской Федерации, 2000, №ст.
2) пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №ФЗ "О приватизац
ии государственного и муниципального имущества" (Собрание законодател
ьства Российской Федерации, 2002, №ст.
3) часть первую статьи 98 Федерального закона от 10 июля 2002 года №ФЗ "О Централ
ьном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательст
ва Российской Федерации, 2002, №ст.
4) абзац двенадцатый пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2005 го
да №ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Г
ражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный пр
оцессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об испол
нительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерац
ии, 2006, №ст.
5) пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 2 февраля 2006 года №ФЗ "О внесении из
менений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и призн
ании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Росси
йской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении за
казов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государс
твенных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Фе
дерации, 2006, №ст.
6) пункты 7 - 9 статьи 7 Федерального закона от 3 ноября 2006 года №ФЗ "О внесении и
зменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с приняти
ем Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточн
ения правоспособности государственных и муниципальных учреждений" (Со
брание законодательства Российской Федерации, 2006, №ст.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:
1) пункт 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11 февра
ля 1993 года №О порядке введения в действие Основ законодательства Росс
ийской Федерации о нотариате" (Ведомости Съезда народных депутатов Росс
ийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №ст.
2) часть четвертую статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №ФЗ "О п
ожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации
, 1994, №ст.
3) часть вторую статьи 38 Федерального закона от 22 апреля 1996 года №ФЗ "О рынке
ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №ст.
4) Федеральный закон от 15 августа 1996 года №ФЗ "О бюджетной классификации Ро
ссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
№ст.
5) статью 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года №ФЗ "О государственном кон
троле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об от
ветственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодате
льства Российской Федерации, 1998, №ст.
6) статью 12 Федерального закона от 5 марта 1999 года №ФЗ "О защите прав и законн
ых интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (Собрание законодательст
ва Российской Федерации, 1999, №ст.
7) статью 5 Федерального закона от 9 июля 1999 года №ФЗ "О введении в действие Б
юджетного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Ро
ссийской Федерации, 1999, №ст.
8) абзац второй пункта 2 статьи 2614 Федерального закона от 6 октября 1999 года №ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Ф
едерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №ст.№
ст.
9) Федеральный закон от 5 августа 2000 года №ФЗ "О внесении изменений и дополн
ений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерац
ии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №ст.
10) пункты 12, 15, 24 и 25, абзацы девятый и десятый пункта 43, пункт 49, абзац четвертый п
ункта 57, пункты 59, 73, 74, 75, 77, 78, 80 - 83, 85 88 статьи 1 и статью 3 Федерального закона от 5 авгус
та 2000 года №ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Росс
ийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №ст.
11) Федеральный закон от 8 августа 2001 года №ФЗ "О внесении изменений и допол
нений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федера
ции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №ст.
12) статью 33 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №ФЗ "О приватизации гос
ударственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, №ст.
13) абзацы двадцать восьмой - тридцать третий статьи 3 Федерального закона
от 30 декабря 2001 года №ФЗ "О введении в действие Кодекса Российской Федера
ции об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Р
оссийской Федерации, 2002, №ст.
14) Федеральный закон от 7 мая 2002 года №ФЗ "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" (С
обрание законодательства Российской Федерации, 2002, №ст.
15) Федеральный закон от 6 мая 2003 года №ФЗ "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" (С
обрание законодательства Российской Федерации, 2003, №ст.
16) абзац сто восемьдесят девятый пункта 17 статьи 1 Федерального закона от 4
июля 2003 года №ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
б общих принципах организации законодательных (представительных) и исп
олнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде
рации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №ст.
17) абзац второй части 2 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года №ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Ф
едерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №ст.
18) пункты 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от 8 декабря 2003 года №ФЗ "О внесени
и изменений в статьи 24, 158 и 160 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (Собр
ание законодательства Российской Федерации, 2003, №ст.
19) Федеральный закон от 23 декабря 2003 года №ФЗ "О внесении дополнений в Бюдж
етный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного
фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Фед
ерации, 2003, №ст.
20) Федеральный закон от 10 мая 2004 года №ФЗ "О внесении изменения в статью 38 Фе
дерального закона "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, №ст.
21) Федеральный закон от 26 мая 2004 года №ФЗ "О внесении изменений в Федеральн
ый закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" (Собрание зако
нодательства Российской Федерации, 2004, №ст.
22) статью 41 Федерального закона от 29 июня 2004 года №ФЗ "О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утра
тившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в с
вязи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управ
ления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №ст.
23) абзацы пятнадцатый - восемнадцатый пункта 5, пункты 23 и 25, абзацы двадцать
шестой и тридцать шестой пункта 27, абзацы двадцать шестой, тридцать трети
й, пятьдесят пятый, пятьдесят седьмой - шестьдесят второй, сто тридцать вт
орой - сто тридцать пятый пункта 30, абзацы четвертый и одиннадцатый пункта
31, абзац шестьдесят седьмой пункта 36 статьи 1, пункт 4 статьи 2 Федерального з
акона от 20 августа 2004 года №ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Ро
ссийской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" (Собр
ание законодательства Российской Федерации, 2004, №ст.
24) статью 1 Федерального закона от 23 декабря 2004 года №ФЗ "О внесении изменен
ий в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации"
и Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Ро
ссийской Федерации, 2004, №ст.
25) пункт 1, пункт 4, абзацы десятый и шестнадцатый пункта 6, пункты 11, 13 - 17, абзацы ч
етвертый и пятый пункта 20 и подпункт "б" пункта 21 статьи 1 Федерального зако
на от 28 декабря 2004 года №ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Росси
йской Федерации в связи с образованием Федерального казначейства" (Собр
ание законодательства Российской Федерации, 2005, №ст.
26) Федеральный закон от 12 октября 2005 года №ФЗ "О внесении изменений в стать
ю 961 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательств
а Российской Федерации, 2005, №ст.
27) пункт 6 статьи 1 Федерального закона от 19 декабря 2005 года №ФЗ "О внесении и
зменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодате
льства Российской Федерации, 2005, №ст.
28) статью 1, пункты 5 и 6 статьи 2 Федерального закона от 22 декабря 2005 года №ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Росс
ийской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собрание зак
онодательства Российской Федерации, 2005, №ст.
29) пункты 4, 7, 8 и 12 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2005 года №ФЗ "О внесе
нии изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский про
цессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный к
одекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном прои
зводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №ст.
30) пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 3 января 2006 года №ФЗ "О внесении изм
енений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Бюдж
етный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российс
кой Федерации, 2006, №ст.
31) пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 2 февраля 2006 года №ФЗ "О внесении и
зменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и приз
нании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Росс
ийской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении з
аказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ
ственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Ф
едерации, 2006, №ст.
32) пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 3 ноября 2006 года №ФЗ "О внесении из
менений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятие
м Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточне
ния правоспособности государственных и муниципальных учреждений" (Соб
рание законодательства Российской Федерации, 2006, №ст.
33) Федеральный закон от 18 декабря 2006 года №ФЗ "О внесении изменений в Федер
альный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, №ст.
3. Признать утратившей силу с 1 января 2011 года статью 2 Федерального закона о
т 5 августа 2000 года №ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный код
екс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федер
ации, 2000, №ст.
}
Статья 5
}Настоящий Федеральный закон в
ступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых нас
тоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Абзацы первый, второй и пятьдесят шестой пункта 13, абзацы первый, второй,
семнадцатый, девятнадцатый, двадцать четвертый, тридцать первый, сорок п
ервый пункта 76, подпункт "в" пункта 91, абзацы третий - пятый подпункта "в" и под
пункт "г" пункта 106, подпункт "в" пункта 107, подпункт "в", абзац третий подпункта "
е" пункта 109, пункт 127, пункты 143, 155 157, пункт 158 (за исключением абзацев четырнадцат
ого и пятнадцатого), пункт 159 (за исключением абзацев девятого - одиннадцат
ого, семнадцатого и восемнадцатого), пункт 161 (за исключением абзацев четв
ертого и седьмого), пункт 163, пункт 166, пункт 167 (за исключением абзаца пятого), п
ункт 168 (за исключением абзацев пятнадцатого - восемнадцатого), пункты 169 - 171, п
одпункты "а" и "б", абзацы первый - девятый, двенадцатый, тринадцатый, шестнад
цатый - двадцать четвертый подпункта "г", абзацы первый, второй, четвертый -
восьмой подпункта "д" пункта 175, пункты 176 - 186, пункт 187 (за исключением абзаца че
тырнадцатого), пункты 188 - 193, пункты 220 - 224 статьи 1 и статья 4 настоящего Федераль
ного закона вступают в силу со дня официального опубликования настояще
го Федерального закона.
3. Подпункт "в" пункта 54, пункт 164, абзацы десятый, одиннадцатый, четырнадцатый
и пятнадцатый подпункта "г" пункта 175, абзац четырнадцатый пункта 187, пункт 209
статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2009 года.
4. Абзацы двадцать первый - двадцать третий пункта 43, абзац одиннадцатый по
дпункта "б" пункта 137, абзацы четвертый и седьмой пункта 161 статьи 1 настоящег
о Федерального закона вступают в силу с 1 января 2009 года.
До дня вступления в силу указанных в настоящей части положений использо
вание при составлении проектов бюджетов, формирование и финансовое обе
спечение выполнения государственных (муниципальных) заданий, а также ра
здельное планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующ
их и принимаемых обязательств может осуществляться в случаях и порядке,
устанавливаемых соответствующими финансовыми органами.
5. Абзацы одиннадцатый - тринадцатый, пятнадцатый - семнадцатый пункта 145, аб
зац двадцать первый пункта 201, абзац восьмой пункта 217 статьи 1 настоящего Ф
едерального закона вступают в силу с 1 января 2009 года.
С 1 января по 31 декабря 2008 года:
открытие и ведение лицевых счетов органами Федерального казначейства,
а также ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядител
ей и получателей средств федерального бюджета осуществляются в порядк
е, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательст
в до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств феде
рального бюджета осуществляется в порядке, установленном Министерство
м финансов Российской Федерации;
доведение бюджетных ассигнований до главных администраторов, админист
раторов источников финансирования дефицита федерального бюджета осущ
ествляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской
Федерации;
оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам
осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств
лимитов бюджетных обязательств;
информация о кассовых операциях по исполнению бюджета представляется
органом Федерального казначейства соответствующему финансовому орга
ну;
информация о кассовых операциях по исполнению бюджетов, входящих в сост
ав консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, представ
ляется органами Федерального казначейства финансовому органу субъект
а Российской Федерации.
6. Установить, что статьи 148 и 2151 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в р
едакции настоящего Федерального закона) в части, касающейся кассового о
бслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов
органами Федерального казначейства, применяются начиная с 1 января 2010 год
а.
7. Абзацы двенадцатый и шестнадцатый пункта 76, абзацы тридцать первый и тр
идцать второй пункта 83 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают
в силу с 1 января 2011 года.
Установить, что ограничения на заимствования, указанные в пункте 4 стать
и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Феде
рального закона), в период с 1 января 2008 года по 1 января 2011 года не распростран
яются на случаи, предусмотренные статьей 2 Федерального закона от 5 авгус
та 2000 года №ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Росс
ийской Федерации".
8. До 1 января 2011 года объем нефтегазового трансферта утверждается федерал
ьным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и планов
ый период в размере, не превышающем:
в 2008 году - 6,1 процента прогнозируемого на 2008 год объема валового внутреннег
о продукта;
в 2009 году - 5,5 процента прогнозируемого на 2009 год объема валового внутреннег
о продукта;
в 2010 году - 4,5 процента прогнозируемого на 2010 год объема валового внутреннег
о продукта.
9. Абзац одиннадцатый подпункта "а" пункта 35 статьи 1 настоящего Федерально
го закона вступает в силу со дня перевода в соответствии с федеральным з
аконом милиции общественной безопасности на финансовое обеспечение за
счет средств федерального бюджета.
10. Пункт 5 статьи 41 (в части, касающейся доходов от сдачи в аренду государств
енного (муниципального) имущества, переданного в оперативное управлени
е бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, об
разования, а также архивным учреждениям, доходов от платных услуг, оказы
ваемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и и
ной приносящей доход деятельности) Бюджетного кодекса Российской Феде
рации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются со дня вст
упления в силу федерального закона, определяющего особенности использ
ования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безв
озмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных о
рганизаций и правительств иностранных государств, в том числе добровол
ьных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.
11. До дня вступления в силу федерального закона, указанного в части 10 насто
ящей статьи:
1) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собстве
нности и переданного в оперативное управление федеральным бюджетным у
чреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а
также архивным учреждениям, отражаются на лицевых счетах указанных учр
еждений, открытых в органах Федерального казначейства, и направляются н
а содержание и развитие их материально-технической базы сверх бюджетны
х ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов фед
ерального бюджета;
2) порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящего
ся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и в м
униципальной собственности и переданного в оперативное управление бюд
жетным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным бюдж
етным учреждениям) культуры и искусства, здравоохранения, науки, образов
ания, а также архивным учреждениям, устанавливается соответственно зак
оном субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом пре
дставительного органа муниципального образования;
3) бюджетное учреждение на основании закона (решения) о бюджете вправе исп
ользовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от
оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юрид
ических лиц, международных организаций и правительств иностранных гос
ударств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной прин
осящей доход деятельности на основании документа (генерального разреш
ения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в которо
м указываются источники образования и направления использования указа
нных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российско
й Федерации и субъектов Российской Федерации (муниципальные правовые а
кты), а также положения устава бюджетного учреждения;
4) бюджетное учреждение с учетом положений пункта 3 настоящей части осуще
ствляет операции с указанными средствами в установленном финансовым о
рганом порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносяще
й доход деятельности, подлежащей представлению в орган, осуществляющий
открытие и ведение лицевого счета бюджетного учреждения;
5) заключение и оплата бюджетным учреждением договоров, подлежащих испол
нению за счет средств, указанных в пункте 3 настоящей части, производятся
в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятел
ьности;
6) бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязате
льств, указанных в исполнительном документе, за счет средств, указанных
в пункте 3 настоящей части, в порядке, установленном главой 241 Бюджетного к
одекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закон
а);
7) финансовый орган вправе принимать решение об осуществлении операций с
о средствами, указанными в пункте 3 настоящей части, на счетах, открытых ем
у или Федеральному казначейству в учреждениях Центрального банка Росс
ийской Федерации или кредитных организациях с учетом положений бюджет
ного законодательства Российской Федерации и обслуживаемых без взиман
ия платы.
12. Установить, что до 1 января 2010 года положения Бюджетного кодекса Российс
кой Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части, касаю
щейся финансового обеспечения грантов, выделяемых федеральным бюджетн
ым учреждениям на проведение фундаментальных научных исследований, пр
оектов и мероприятий Российским фондом фундаментальных исследований и
Российским гуманитарным научным фондом, грантов Президента Российско
й Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых к
андидатов наук и их научных руководителей, молодых российских ученых до
кторов наук, а также грантов для государственной поддержки ведущих науч
ных школ Российской Федерации, применяются в части, не противоречащей ус
тановленному на 2007 год порядку финансового обеспечения указанных грант
ов.
13. Установить, что государственные академии наук и подведомственные им у
чреждения до утверждения Правительством Российской Федерации уставов
академий осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями
Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федера
льного закона) применительно к бюджетным учреждениям.
14. Установить, что Правительство Российской Федерации, высший исполните
льный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, мес
тная администрация до 1 декабря 2007 года утверждают порядки, указанные в ст
атьях 79, 179 и 1791 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящ
его Федерального закона), а также определяют переходные положения, устан
авливающие осуществление бюджетных инвестиций из соответствующих бюд
жетов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2008-й и 2009 годы.
Установить, что при утверждении Федерального закона "О федеральном бюдж
ете на 2008 год и на период до 2010 года" и Федерального закона "О федеральном бюд
жете на 2009 год и на период до 2011 года" в качестве приложения, указанного в абз
аце одиннадцатом пункта 2 статьи 205 Бюджетного кодекса Российской Федера
ции (в редакции настоящего Федерального закона), утверждаются приложени
я по федеральным целевым программам с указанием бюджетных ассигновани
й, направленных на финансовое обеспечение указанных программ соответс
твенно на 2008 год и на период до 2010 года и на 2009 год и на период до 2011 года.
15. Средства Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию н
а 1 января 2008 года зачисляются в Резервный фонд и Фонд будущих поколений не
позднее 1 февраля 2008 года.
Объем зачисления средств Стабилизационного фонда Российской Федераци
и в Резервный фонд исчисляется как 10 процентов прогнозируемого на 2007 год о
бъема валового внутреннего продукта, указанного в прогнозе социально-э
кономического развития Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, представляемо
го в составе документов и материалов в Государственную Думу Федерально
го Собрания Российской Федерации одновременно с проектом Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года".
Оставшиеся средства Стабилизационного фонда Российской Федерации зач
исляются в Фонд будущих поколений.
Остатки средств федерального бюджета на 1 января 2008 года, за исключением с
редств Стабилизационного фонда Российской Федерации и остатков, по кот
орым Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 г
ода" или международным договором Российской Федерации установлен иной
порядок их использования, а также остатков в объеме до одной двенадцатой
утвержденных на 2008 год указанным Федеральным законом общего объема расх
одов федерального бюджета, в срок, не превышающий 15 дней после дня рассмот
рения Правительством Российской Федерации отчета об исполнении федера
льного бюджета за 2007 год, зачисляются:
в Резервный фонд - в объеме, не превышающем разницы между нормативной вел
ичиной Резервного фонда на 2008 год, установленной Федеральным законом "О ф
едеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года", и его накопленным объем
ом на дату перечисления;
в Фонд будущих поколений - в объеме указанных остатков, уменьшенных на су
мму перечислений в Резервный фонд.
16. Установить, что отчет об исполнении федерального бюджета за 2006 год и отч
еты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Россий
ской Федерации за 2006 год представляются Правительством Российской Феде
рации не позднее 1 июля 2007 года для утверждения в Государственную Думу Фед
ерального Собрания Российской Федерации.
17. Установить, что бюджетные отношения, связанные с исполнением бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в 2007 году и внесением изменений в
законы (решения) о бюджетах бюджетной системы Российской Федерации на 2007
год, а также с составлением, рассмотрением и утверждением отчетов об исп
олнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2006 год и пред
ыдущие годы, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации без
учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Установить, что в 2007 году:
определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классифик
ации Российской Федерации, присвоение кодов составным частям бюджетно
й классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетн
ым кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального з
акона) являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Феде
рации, установление порядка формирования перечня и кодов целевых стате
й и видов расходов бюджетов в части, относящейся к публичным нормативным
обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномоч
ий) органов государственной власти (государственных органов) и органов м
естного самоуправления, осуществляются Министерством финансов Россий
ской Федерации;
перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами ко
торых являются органы государственной власти Российской Федерации, Це
нтральный Банк Российской Федерации, органы управления государственны
ми внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их в
едении бюджетные учреждения, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы управления территориальными государстве
нными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные у
чреждения, органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их веден
ии бюджетные учреждения, утверждаются соответственно Министерством фи
нансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Ф
едерации, финансовым органом муниципального образования;
перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансово
е обеспечение которых с 1 января 2008 года осуществляется за счет субвенций
или межбюджетных субсидий, определяются в порядке, установленном финан
совым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бю
джета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные
субсидии.
}Президент Российской ФедерацииВ.Путин
} |