Юридические консультации on line

Постановление Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г. N 1004-ПП

"Об Управлении государственной службы занятости населения

города Москвы"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении государственной службы занятости населения города Москвы (приложение).

2. Установить, что:

2.1. Управление государственной службы занятости населения города Москвы осуществляет полномочия и выполняет функции по обес- печению государственных гарантий в области содействия занятости населения в городе Москве и является правопреемником Управления федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве.

2.2. В структуру государственной службы занятости города Москвы входят:

- Управление государственной службы занятости населения горо- да Москвы;

- подведомственные Управлению государственной службы занятос- ти населения города Москвы государственные учреждения центры заня- тости населения административных округов;

- территориальные отделы центров занятости населения адми- нистративных округов.

3. Установить срок начала выполнения функций по пункту 2 с 1 января 2007 г.

4. Контроль и координацию деятельности Управления государс- твенной службы занятости населения города Москвы осуществляет пер- вый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса социальной сферы города Москвы.

5. Установить с 1 января 2007 г. предельную численность Уп- равления государственной службы занятости населения города Москвы в количестве 180 единиц с месячным фондом оплаты труда по долж- ностным окладам 1 052 280 руб. и 74 922 336 руб. в расчете на год.

6. Назначить на срок полномочий Мэра Москвы начальником Уп- равления государственной службы занятости населения города Москвы Дудникова Сергея Валентиновича.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецо- ву Л.И. Мэр Москвы Ю.М.Лужков

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 19 декабря 2006 г. N 1004-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении государственной службы занятости

населения города Москвы

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения города Москвы (далее - Управление) является функциональным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории города полно- мочия в социально-трудовой сфере, направленные на реализацию уста- новленных законодательством Российской Федерации и города Москвы прав и гарантий в области занятости населения. Управление входит в Комплекс социальной сферы города Москвы и единую систему государс- твенной службы занятости.

1.2. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗН города Москвы.

1.3. Управление при реализации своих полномочий руководству- ется Конституцией Российской Федерации, а также федеральными зако- нами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, инструктивными материалами и мето- дическими указаниями уполномоченного федерального органа государс- твенной власти.

1.4. Управление в своей деятельности подчиняется Правительст- ву Москвы, а также федеральным органам исполнительной власти, ко- торым такое право предоставлено федеральным законодательством. Уп- равление взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, обществен- ными организациями и гражданами.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города Москвы и своим наименованием, печати и штампы для служебного пользования, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях в порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Моск- вы, обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления или на других предусмотренных федеральным законодательством основаниях.

1.6. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций, средств, предусмотренных бюджетом города Москвы.

1.7. Местонахождение Управления: 107078, г.Москва, Докучаев пер., д.12.

2. Основные задачи Управления

2.1. Осуществление на территории города Москвы полномочий в сфере занятости, а также в области профессиональной реабилитации инвалидов.

2.2. Разработка комплексных мер по развитию трудового потен- циала города Москвы, формированию и рационализации использования трудовых ресурсов, повышению уровня жизни населения.

2.3. Осуществление в пределах компетенции межрегионального сотрудничества в сфере социально-трудовых отношений и занятости.

2.4. Подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства и правовых актов города Москвы в сфере занятости населения.

2.5. Участие в решении трудовых и социальных проблем, содейс- твие развитию предпринимательства.

2.6. Разработка городских программ содействия занятости насе- ления и контроль за их выполнением.

2.7. Участие в организации прохождения гражданами альтерна- тивной гражданской службы.

2.8. Регистрация и учет граждан, признанных в установленном федеральным законодательством порядке безработными. Оказание им посреднических услуг в трудоустройстве, в том числе на временные оплачиваемые общественные работы, а также в профессиональном обу- чении и переобучении. Назначение и организация выплаты пособий по безработице, компенсации, материальной помощи и других установлен- ных федеральным законодательством выплат.

2.9. Формирование информационных банков данных о свободных (вакантных) рабочих местах и должностях рабочих и служащих. Инфор- мирование населения и работодателей о структуре спроса и предложе- ний на рабочую силу.

2.10. Анализ состояния рынка труда и определение целесообраз- ности привлечения иностранной рабочей силы.

2.11. Организация информирования населения о возможностях трудоустройства, в том числе с переездом в другую местность, про- ведение совместно с заинтересованными организациями межтерритори- ального перераспределения трудовых ресурсов.

2.12. Развитие и совершенствование системы профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации и профессиональной ориентации безработных и ищущих работу граждан.

2.13. Содействие предпринимательской деятельности и самозаня- тости населения, в том числе на условиях вторичной занятости.

2.14. Развитие городской системы организации общественных ра- бот.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:

3.1. Разрабатывает во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Москвы доклады об основных направлениях социальной политики в об- ласти занятости и мерах по ее реализации для представления в Пра- вительство Москвы, уполномоченный федеральный орган государствен- ной власти.

3.2. Разрабатывает по согласованию с заинтересованными орга- нами исполнительной власти города Москвы проекты городских прог- рамм в области занятости, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных финансовых средств.

3.3. Подготавливает предложения к прогнозу социально-экономи- ческого развития города Москвы о состоянии рынка труда, предложе- ния к прогнозам балансов трудовых ресурсов, рабочих мест и кадров, а также по государственному регулированию в области создания новых и поддержания существующих рабочих мест. Ведет учет свободных ра- бочих мест.

3.4. Разрабатывает с участием других органов исполнительной власти города Москвы предложения по развитию основных направлений политики занятости населения.

3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств из бюджета города Москвы в рамках утвержденных ему бюджет- ных ассигнований.

3.6. Обеспечивает с участием органов исполнительной власти города Москвы реализацию полномочий в области профессиональной ориентации молодежи, иных социально-демографических групп населе- ния.

3.7. Обеспечивает государственные гарантии в области занятос- ти населения.

3.8. Разрабатывает в рамках программы занятости населения (в том числе совместно с профсоюзами и другими заинтересованными ор- ганизациями) меры экономического и правового регулирования трудо- вых отношений, занятости населения и рынка труда, формирования и рационального использования трудовых ресурсов города, обеспечения занятости лиц, нуждающихся в социальной защите, меры по обеспече- нию трудоспособным гражданам социальных гарантий, определенных фе- деральным законодательством.

3.9. Осуществляет прием населения, регистрацию граждан в це- лях содействия им в поиске подходящей работы.

3.10. Информирует граждан и работодателей о положении на рын- ке труда.

3.11. Содействует гражданам в поиске подходящей работы, а ра- ботодателям - в подборе необходимых работников.

3.12. Оказывает услуги по профессиональной ориентации и пси- хологической поддержке граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения.

3.13. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан.

3.14. Организует проведение оплачиваемых общественных работ.

3.15. Осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

3.16. Организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпуск- ников образовательных учреждений начального и среднего профессио- нального образования, ищущих работу впервые.

3.17. Проводит социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда.

3.18. Содействует самозанятости населения.

3.19. Выдает работодателям заключения о целесообразности привлечения и использования иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

3.20. Содействует гражданам в переселении для работы в сель- ской местности.

3.21. Осуществляет проверку и выдачу обязательных для испол- нения предписаний об устранении нарушений законодательства о заня- тости населения, представляет предложения о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательст- вом.

3.22. Принимает меры по устранению причин выявленных наруше- ний законодательства о занятости населения и восстановлению нару- шенных прав граждан; обобщает практику применения законодательства о занятости населения и осуществляет анализ причин нарушений, раз- рабатывает соответствующие предложения по совершенствованию зако- нодательства.

3.23. Организует проведение ярмарок вакансий.

3.24. Организует работу по формированию, ведению и использо- ванию информационных банков данных по вопросам, входящим в компе- тенцию Управления.

3.25. Организует работу и контролирует деятельность центров занятости, а также профильных центров, учреждаемых Управлением в установленном порядке.

3.26. Обеспечивает публикацию статистических данных и матери- алов о спросе и предложении на рабочую силу, возможностях трудоус- тройства, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации и социально-трудовой реабилитации.

3.27. Анализирует рынок труда в городе Москве применительно к инвалидам, разрабатывает предложения по его регулированию.

3.28. Осуществляет контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, а также регистрацию инвалидов в ка- честве безработных.

3.29. Разрабатывает предложения по совершенствованию работы по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.

3.30. Осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров службы занятости.

3.31. Обеспечивает представление отчетности в установленном порядке.

3.32. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости по их мобилизационной подготовке.

3.33. Осуществляет в установленном порядке работу по комплек- тованию, хранению, учету и использованию архивных документов, об- разовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.34. В установленном порядке осуществляет функции государс- твенного заказчика по вопросам своей деятельности.

3.35. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федераль- ным законодательством.

4. Права Управления

В соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы Управление наделяется правами:

4.1. Вносить предложения в Правительство Москвы о приостанов- лении или отмене постановлений и распоряжений Правительства Моск- вы, правовых актов органов исполнительной власти.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информа- цию, необходимую для осуществления своих полномочий, в том числе от органов государственной власти и общественных объединений.

4.3. Проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4. Выступать в установленном порядке учредителем центров профессиональной ориентации и профессионального обучения, социаль- но-деловых центров, а также других государственных учреждений, способствующих содействию занятости населения.

4.5. Издавать информационно-справочные бюллетени, аналитичес- кие обзоры и другие печатные материалы.

5. Организация работы Управления

5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

5.2. Работники Управления, замещающие должности, отнесенные в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы города Москвы к должностям государственной гражданской службы города Москвы, являются государственными гражданскими слу- жащими города Москвы.

5.3. Начальник Управления имеет трех заместителей, назначае- мых на должность и освобождаемых от должности распоряжением Прави- тельства Москвы по представлению начальника Управления.

5.4. Управление может создавать в административных округах города Москвы отделы центров занятости населения административных округов в соответствии с потребностями населения в услугах по за- щите от безработицы и ее последствий.

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Представляет Управление без доверенности в органах го- сударственной власти.

5.5.2. Осуществляет распределение обязанностей между замести- телями начальника Управления.

5.5.3. Подготавливает для утверждения в установленном порядке сметы расходов на содержание Управления.

5.5.4. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных Правительством Москвы предельной численнос- ти и фонда оплаты труда.

5.5.5. Устанавливает работникам Управления должностные окла- ды, надбавки к должностным окладам в соответствии с правовыми ак- тами города Москвы, а также утверждает положения о порядке и усло- виях премирования за выполнение особо важных и сложных заданий, выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые усло- вия гражданской службы, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, утверждает должностные регламенты гражданских служащих.

5.5.6. Осуществляет в установленном порядке прием на госу- дарственную гражданскую службу города Москвы и обеспечивает граж- данским служащим прохождение государственной гражданской службы и замещение должностей государственной гражданской службы города Москвы в Управлении в соответствии с законодательством о государс- твенной гражданской службе.

5.5.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Уп- равления.

5.5.8. Издает приказы и распоряжения по Управлению в пределах своей компетенции.

5.5.9. Участвует в принятии решений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Управлению учреждений.

5.5.10. Утверждает в установленном порядке уставы (положения) подведомственных Управлению учреждений, назначает на должность и освобождает от должностей их руководителей.

5.5.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Прави- тельства Москвы проекты правовых актов Правительства Москвы по вопросам, связанным с деятельностью Управления, а также участвует в их рассмотрении.

5.6. Управление отчитывается в своей работе перед Правитель- ством Москвы, органами государственной власти города Москвы и фе- деральными исполнительными органами государственной власти в соот- ветствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

5.7. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Правительством Москвы.

5.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Правительства Москвы в соответствии с федеральным законо- дательством.