|
Юридические консультации on line |
sharkscope
Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в
пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года
Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон "О беженцах" (в редакции Федерального
закона от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27,
ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420) следующие изменения:
1) в абзаце первом подпункта 4 пункта 1 статьи 1 слова "в пункте"
заменить словами "вблизи пункта";
2) в статье 4:
а) в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 слова "в пост
иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции, а при его отсутствии" исключить;
б) в пункте 3 слова "пост иммиграционного контроля федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
контролю и надзору в сфере миграции (далее - пост иммиграционного
контроля)" заменить словами "территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
контролю и надзору в сфере миграции";
в) в пункте 4, подпункте 2 пункта 5, абзаце первом пункта 6, абзаце
первом пункта 7 и пункте 8 слова "пост иммиграционного контроля или" в
соответствующем падеже исключить;
3) в статье 5:
а) в абзаце втором пункта 2 слова "пост иммиграционного контроля
или" исключить;
б) в пункте 3 слова "в пост иммиграционного контроля, а при его
отсутствии" исключить, слова "поста иммиграционного контроля" заменить
словами "территориального органа федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в
сфере миграции,";
в) в пункте 4 слова "поста иммиграционного контроля или" исключить;
4) в пункте 11 статьи 7 слова "в пост иммиграционного контроля, а
при его отсутствии" исключить;
5) в статье 17:
а) в подпункте 1 пункта 4 слова "в пост иммиграционного контроля
или" исключить;
б) в пункте 5:
в подпункте 3 слова "пост иммиграционного контроля" заменить словами
"территориальный орган федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции,";
в подпунктах 4 и 5 слова "в пост иммиграционного контроля или"
исключить.
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-I
"О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 16,
ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23,
ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27,
ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 27, ст. 2877)
следующие изменения:
1) в статье 9:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается
территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции
или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного
(озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для
международных сообщений (международных полетов), а также иной специально
выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок
местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через
Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную
границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и
животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.";
б) в части тринадцатой слово "(речного)" заменить словами ", речного
(озерного)";
2) в статье 11:
а) часть первую после слов "производится в установленных" дополнить
словами "и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона";
б) в части пятой слова ", а при необходимости также таможенного,
иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного,
транспортного и других видов контроля" заменить словами "и таможенного
контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской
Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля", дополнить
предложением следующего содержания: "Перечень иных видов контроля,
осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу,
устанавливается Правительством Российской Федерации.";
в) в части шестой слова "порядок их применения" заменить словами
"порядок его осуществления в пунктах пропуска через Государственную
границу";
3) в статье 12:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Установление и открытие пунктов пропуска через
Государственную границу";
б) часть первую после слова "устанавливаются" дополнить словами
"международными договорами Российской Федерации или";
в) часть вторую после слов "осуществляется после строительства"
дополнить словом "(реконструкции)";
г) дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Порядок установления, открытия, функционирования (эксплуатации),
реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу,
а также общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и
техническому оснащению соответствующих зданий, помещений и сооружений,
необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов
контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную
границу, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
4) в статье 22:
а) в части первой слова "пограничного, таможенного и иных видов
контроля" заменить словами "пограничного и таможенного контроля, а в
случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами, и иных видов контроля";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Режим в пунктах пропуска через Государственную границу
устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации в соответствии с настоящим Законом и международными договорами
Российской Федерации.";
в) части третью и четвертую признать утратившими силу;
5) статью 23 после слова "речных" дополнить словом "(озерных)";
6) часть первую статьи 24 после слова "речных" дополнить словом
"(озерных)";
7) дополнить статьей 251 следующего содержания:
"Статья 251. Хозяйственная и иная деятельность, осуществляемая в
пунктах пропуска через Государственную границу
Перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут
осуществляться в пределах пунктов пропуска через Государственную границу,
устанавливается Правительством Российской Федерации.";
8) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Дополнительные режимные правила в пунктах пропуска через
Государственную границу
В пунктах пропуска через Государственную границу определяются
территории и помещения, где непосредственно осуществляются пограничный и
таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами
Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля. В
местах осуществления пограничного и таможенного контроля вводятся
дополнительные режимные ограничения, устанавливаемые в соответствии с
правилами и в порядке, которые предусмотрены статьями 22, 23 и 24
настоящего Закона.";
9) в статье 28:
а) в пункте 4:
в абзаце первом слова ", иммиграционный, санитарно-карантинный,
ветеринарный, фитосанитарный, транспортный и иные виды контроля" заменить
словами "контроль, а в случаях, установленных международными договорами
Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"создают контрольные органы (пункты) и организуют их работу;";
б) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41. Кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи полномочий
таможенные органы:
требуют представления документов, необходимых для осуществления иных
видов контроля, в порядке и случаях, определенных Правительством
Российской Федерации;
обеспечивают внесение данных о перемещаемых через Государственную
границу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную
систему. Положение о межведомственной информационной системе утверждается
Правительством Российской Федерации.";
10) в статье 30:
а) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществляют контроль в отношении иностранных граждан и лиц без
гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе
лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и лиц без гражданства,
следующих транзитом через территорию Российской Федерации, их
идентификацию (сличение документов, удостоверяющих личность, с личностью
предъявителя) и учет в пунктах пропуска через Государственную границу.
Порядок такого учета и порядок взаимодействия органов пограничного
контроля и органов иммиграционного контроля по вопросам учета иностранных
граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской
Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан
и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской
Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.";
б) абзац второй части четвертой после слова "речных" дополнить
словом "(озерных)".
Статья 3
Части третью и четвертую статьи 14 Закона Российской Федерации от 14
мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607) изложить в следующей редакции:
"Ввоз на территорию Российской Федерации животных, продуктов
животноводства и кормов осуществляется в специально оборудованных и
предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную
границу Российской Федерации. Перечень таких пунктов пропуска
определяется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса заразных
болезней животных из иностранных государств в специально оборудованных и
предназначенных для перемещения животных, продуктов животноводства и
кормов пунктах пропуска через Государственную границу Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти в области
ветеринарного надзора и федеральным органом исполнительной власти в
области обороны организуются пограничные ветеринарные контрольные
пункты.".
Статья 4
Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2005, N 13,
ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290) следующие изменения:
1) в пункте 4 статьи 40 слова "таможенный, пограничный,
санитарно-карантинный и иной контроль" заменить словами "пограничный и
таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами
Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля";
2) в абзаце третьем пункта 2 статьи 85 слова ", таможенного,
санитарно-карантинного, иммиграционного, ветеринарного, фитосанитарного и
иного контроля" заменить словами "и таможенного контроля, а в случаях,
установленных международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами, и иных видов контроля".
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О
государственном контроле за осуществлением международных автомобильных
перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805)
следующие изменения:
1) в статье 11:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственный контроль за соблюдением порядка осуществления
международных автомобильных перевозок возлагается на федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере транспорта, и его территориальные органы (далее - органы
транспортного контроля и надзора). В пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации отдельные действия по
транспортному контролю осуществляются таможенными органами в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова "транспортной инспекции" заменить словами
"транспортного контроля и надзора";
в абзаце втором слова "органов транспортной инспекции" заменить
словами "органов транспортного контроля и надзора", слова "лица
транспортной инспекции" заменить словами "лица органов транспортного
контроля и надзора";
в абзаце третьем слова "транспортной инспекции" заменить словами
"органов транспортного контроля и надзора";
в) в пунктах 3, 5 и 6 слова "транспортной инспекции" заменить
словами "транспортного контроля и надзора";
2) в статье 12 слова "транспортной инспекции" заменить словами
"транспортного контроля и надзора";
3) в статье 13 слова "транспортной инспекции" заменить словами
"транспортного контроля и надзора".
Статья 6
Пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) дополнить
предложениями следующего содержания: "Ввоз на территорию Российской
Федерации опасных грузов и товаров осуществляется в специально
оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации. Перечень таких пунктов
пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.".
Статья 7
Пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ
"О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2003, N 27, ст.2700; 2004,
N 35, ст. 3607; 2006, N 14, ст. 1458) дополнить абзацем следующего
содержания:
"Государственный надзор и контроль ввозимых на территорию Российской
Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляются в
специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах
пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Перечень
таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.".
Статья 8
Часть третью статьи 9 Федерального закона от 15 июля 2000 года
N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2005, N 35, ст. 3607) изложить в
следующей редакции:
"Ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции
(подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается только в
специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах
пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в которых
организуются в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения
карантина растений пограничные пункты карантина растений. Перечень таких
пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.".
Статья 9
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46,
ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529,
3533; 2005, N 1, ст. 9, 13; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19,
ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; 2006, N 1, ст. 10;
N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19,
ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641;
"Российская газета", 2006, 8 декабря) следующие изменения:
1) в абзаце первом части 1 статьи 18.11 слова "при посте
иммиграционного контроля" исключить;
2) в статье 23.36:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 23.36. Органы транспортного контроля и надзора";
б) в части 1 слова "Органы российской транспортной инспекции"
заменить словами "Органы транспортного контроля и надзора";
в) в пунктах 2 и 3 части 2 слова "органов российской транспортной
инспекции" заменить словами "органов транспортного контроля и надзора";
3) в части 2 статьи 28.3:
а) в пункте 12 слова "статьи 7.12, статьей" заменить словами "статьи
7.12, статьями 11.14,11.15,", после цифр "19.7," дополнить цифрами
"19.19,";
б) в пункте 44 слова "органов российской транспортной инспекции"
заменить словами "органов транспортного контроля и надзора".
Статья 10
Внести в статью 32 Федерального закона от 25 апреля 2002 года
N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 18, ст. 1720) следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок осуществления контроля за исполнением владельцами
транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом
обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде
транспортных средств в Российскую Федерацию определяется Правительством
Российской Федерации.";
2) пункт 2 признать утратившим силу.
Статья 11
Внести в статью 362 Таможенного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066;
2004, N 27, ст. 2711) следующие изменения:
1) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Зоны таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную
границу Российской Федерации создаются в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации.";
2) абзац второй пункта 4 признать утратившим силу;
3) пункт 5 дополнить словами "и пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации".
Статья 12
Признать утратившими силу:
1) абзацы второй, четвертый и пятый пункта 17 статьи 1 Федерального
закона от 10 августа 1994 года N 23-ФЗ "О внесении изменений и дополнений
в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16,
ст. 184) в части дополнения словами и замены слов в частях третьей и
четвертой статьи 22 Закона Российской Федерации "О Государственной
границе Российской Федерации";
2) подпункт 5 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года
N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34,
ст. 4029);
3) пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 29 ноября 1996 года
N 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
"О Государственной границе Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610) в части
замены слов в частях третьей и четвертой статьи 22 Закона Российской
Федерации "О Государственной границе Российской Федерации";
4) абзац десятый пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 8 августа
2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3436);
5) абзац седьмой пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 10 января
2003 года N 7-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2,
ст. 159);
6) абзацы третий и четвертый пункта 8 статьи 3 Федерального закона
от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании
утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации,
предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел,
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с
осуществлением мер по совершенствованию государственного управления"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700) в
части замены слов в частях третьей и четвертой статьи 22 Закона
Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации";
7) подпункт "б" пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 29 июня
2004 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер
по совершенствованию государственного управления" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711).
Статья 13
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года,
за исключением статьи 11 настоящего Федерального закона.
2. Статья 11 настоящего Федерального закона вступает в силу не ранее
чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
|
